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關(guān)于當(dāng)陽(yáng)市文物保護(hù)利用的建議

2014-09-15 01:01:57  

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楊洪 慎先志 李敬東

    當(dāng)陽(yáng)自建制以來，已有二千多年的光輝歷史。在這片神奇的土地上，歷朝歷代的人民創(chuàng)造了流芳千古的物質(zhì)文明和精神文明，為楚文化的輝煌，為整個(gè)中華民族的騰飛，做出了突出的貢獻(xiàn)，同時(shí)也給我們演繹并留下了許多撼天動(dòng)地的人文佳話和舉世公認(rèn)的稀世珍品。這些豐富多彩的文化遺產(chǎn)，無論是物質(zhì)的非物質(zhì)的、移動(dòng)的不移動(dòng)的、地上顯現(xiàn)的地下隱藏的，都應(yīng)是我們永遠(yuǎn)引以為傲并十分珍惜的寶貴財(cái)富。

    一、當(dāng)陽(yáng)文物的主要特點(diǎn)

    一是數(shù)量多、級(jí)別高。經(jīng)第三次全國(guó)文物普查，已查明當(dāng)陽(yáng)有各類不可移動(dòng)文物387處，其中擁有玉泉寺、關(guān)陵、磨盤山、季家湖、百寶寨巖屋等5處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，趙家湖古墓群、糜城、任家壟、朱家灣等4處湖北省級(jí)文物保護(hù)單位，麥城等16處宜昌市級(jí)文物保護(hù)單位。有233處文物點(diǎn)入選《中國(guó)文物地圖集•湖北卷》。

    二是跨度長(zhǎng)、譜系清。上自舊石器時(shí)代，下到新中國(guó)建立初都有人類活動(dòng)的遺跡可尋，且連綿無缺環(huán)，保存的地上地下文物十分豐富。

    三是分布廣、種類多。在當(dāng)陽(yáng)十個(gè)鎮(zhèn)、辦事處，都有或多或少的文物點(diǎn)（處）分布。從已發(fā)現(xiàn)、已探明的文物看，種類繁多，涵蓋人們生產(chǎn)生活及軍事斗爭(zhēng)等各個(gè)方面。

    四是特色濃、地位顯。當(dāng)陽(yáng)是楚文化的發(fā)祥地之一。擁有磨盤山、季家湖、熊家冢古墓群、糜城、故楚軍事要塞大林等一大批楚文物古跡。據(jù)悉，楚莊王“一鳴驚人”的故事就發(fā)生在這里。她是三國(guó)文化的集大成者。擁有長(zhǎng)坂坡、當(dāng)陽(yáng)橋、麥城、錦屏山、關(guān)公最先顯靈處、中國(guó)三大關(guān)陵之一的當(dāng)陽(yáng)關(guān)陵等一大批三國(guó)文物古跡。她是佛教文化的至尊寶庫(kù)。擁有中國(guó)四大鐵塔之一的玉泉鐵塔、智者道場(chǎng)、玉泉寺、度門寺等一大批佛教文物古跡。玉泉寺還是佛教四大門派之一的天臺(tái)宗的祖庭。她是紅色文化的重要源頭。擁有襄西烈士陵園、瓦倉(cāng)烈士陵園、王建橋烈士墓等20余處紅色教育基地。一個(gè)縣級(jí)市具有如此數(shù)量多，級(jí)別高、美譽(yù)度好的文化遺產(chǎn)，這在宜昌市獨(dú)見，湖北省少見，全國(guó)也不多見，當(dāng)陽(yáng)文物大市的地位顯而易見。

    二、當(dāng)陽(yáng)文物保護(hù)利用工作現(xiàn)狀

    當(dāng)陽(yáng)文物具有數(shù)量多、種類全、級(jí)別高、分布廣的特點(diǎn)，也決定了其文物保護(hù)的任務(wù)繁重而艱巨。多年來，當(dāng)陽(yáng)各級(jí)黨委、政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)文物保護(hù)法，全市已初步形成了黨委重視、黨政群齊抓共管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的格局，為加強(qiáng)當(dāng)陽(yáng)文物保護(hù)與利用做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了顯著成績(jī)。已查明的多數(shù)文物點(diǎn)得以安全保存和延續(xù)，具有典型價(jià)值和特殊意義的近現(xiàn)代文化遺產(chǎn)被不斷發(fā)現(xiàn)并得到保護(hù)。當(dāng)陽(yáng)建立的文物保護(hù)“三線四級(jí)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，每年投入資金數(shù)萬(wàn)元聘請(qǐng)文保員近百名，對(duì)保障全市文物安全發(fā)揮了重要作用，曾受到國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。依托文物資源發(fā)展起來的玉泉寺、關(guān)陵、百寶寨是我市旅游業(yè)的龍頭和名片，吸引了國(guó)內(nèi)外游客和信眾紛至沓來，全市旅游綜合收入超億元，帶動(dòng)了交通、餐飲、住宿、購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。文物的價(jià)值充分體現(xiàn)，文物保護(hù)利用的成果也惠及了當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姟Ｎ奈稂c(diǎn)周邊老百姓興辦的“農(nóng)家樂”、百貨超市、旅游商品市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)壬馀d隆，已逐步脫貧致富。特別是市政協(xié)編輯出版的《當(dāng)陽(yáng)楚文物圖集》（共收錄國(guó)家1-3級(jí)文物圖片153幅（件））、市文聯(lián)《長(zhǎng)坂坡》等刊物，也為推介當(dāng)陽(yáng)文化、擴(kuò)大當(dāng)陽(yáng)影響、增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)、促進(jìn)當(dāng)陽(yáng)旅游發(fā)展做了大量卓有成效的工作。

    三、當(dāng)陽(yáng)文物保護(hù)與利用面臨的主要問題

    （一）全社會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)文物保護(hù)與利用工作的良好氛圍尚未全面形成。一是文物擁有意識(shí)較強(qiáng)，但文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在當(dāng)陽(yáng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是百姓，談歷史，講家底，都有十足的自豪感。但是，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)文物保護(hù)和利用工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足、研究不深、重視不夠。極少數(shù)干部甚至對(duì)一些重要?dú)v史文物認(rèn)識(shí)片面、理解單一，如把麥城僅僅看作是“失敗”的代名詞，不愿提及，不去研究，更沒能開發(fā)其潛在的巨大價(jià)值。二是對(duì)顯性文物的保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)隱性文物的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)有關(guān)存于地上的公開的文物比較重視，而對(duì)那些隱藏地下的文物則比較淡然。在對(duì)文物保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳和普及上也顯不夠，保護(hù)文物、人人有責(zé)的社會(huì)氛圍還未全面形成。三是文物利用意識(shí)強(qiáng)，但對(duì)文物尊重意識(shí)不強(qiáng)。文物保護(hù)與開發(fā)在體系機(jī)制、政策措施、內(nèi)容形式、方法手法等方面還有許多與形勢(shì)發(fā)展、任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，文化旅游處于一種有說的沒看的、有看的沒玩的尷尬境況。

    （二）對(duì)一些重點(diǎn)文物保護(hù)和修繕的意識(shí)淡薄、辦法不多、效果不彰。當(dāng)陽(yáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)文物保護(hù)單位多達(dá)74處，按有關(guān)規(guī)定都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)志牌，但在當(dāng)陽(yáng)仍有2處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位沒設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌，省級(jí)的也有2處沒設(shè)立，其中1處還是當(dāng)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的，宜昌、當(dāng)陽(yáng)級(jí)的設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的就更少了，而且大多不夠規(guī)范。在當(dāng)陽(yáng)景觀文化中，“當(dāng)陽(yáng)八景”（長(zhǎng)坂雄風(fēng)、堆藍(lán)晚翠、鵠岸漁歌、金嶺朝煙、龍泉夜月、錦屏牧笛、玉橋秋雨、紫蓋晨鐘），彌足珍貴。1990年，當(dāng)陽(yáng)橋維修，施工人員將八景浮雕拆除，僅剩四塊浮雕擱置在交通局院內(nèi)垃圾堆中。

    （三）文物損毀、違法盜賣問題屢禁不止。一方面，由于一些市民，特別是少數(shù)游客文明素質(zhì)不高、法律意識(shí)淡薄，致使部分重點(diǎn)景區(qū)的重要文物遭亂涂、亂畫，有的被損傷，甚至被毀壞。另一方面，由于當(dāng)陽(yáng)文物，特別是地下文物藏量大、分布廣、品種多、規(guī)格高、埋層淺，極少數(shù)不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)，配備洛陽(yáng)鏟、金屬探測(cè)器等專門盜墓工具，或自由組合，或內(nèi)外勾結(jié)，大肆從事盜竊、買賣文物和洗錢等犯罪活動(dòng)。

    （四）專門機(jī)構(gòu)設(shè)置不順、人才培養(yǎng)不夠。博物館與文管所合署辦公，而且還是掛的關(guān)陵文管所的牌子，行使的卻是全市文物管理之職，現(xiàn)在編18人，專門從事文物工作的不到10人。全市常年從事文物發(fā)掘、研究、保護(hù)和開發(fā)的學(xué)識(shí)淵博、造詣?shì)^高的中高級(jí)專門人員不僅數(shù)量少且年事已高，中青年有志從事此類工作的人員屈指可數(shù)，有些專門人才面臨青黃不接的窘境。

    （五）經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)施配備欠缺。

    四、加強(qiáng)和改進(jìn)文物保護(hù)與利用工作的建議

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文物保護(hù)與利用工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《文物保護(hù)法》，依法落實(shí)文物保護(hù)的“五納入”（即把文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）和“四有”（即有文物檔案記錄、有文物保護(hù)范圍、有文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、有文物保護(hù)標(biāo)志）的工作，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家制定的“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，切實(shí)把保護(hù)好文物放在首位，對(duì)文物的合理利用堅(jiān)持以保護(hù)搶救的投入為前提，在工作中自覺調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)文物的關(guān)系，統(tǒng)籌保護(hù)與利用、開發(fā)與管理的關(guān)系，統(tǒng)籌繼承民族文化傳統(tǒng)和建設(shè)現(xiàn)代文明的關(guān)系，使文物資源得到持久永續(xù)的保護(hù)和傳承，恩澤當(dāng)代、惠及后世。

    （二）切實(shí)加大文物保護(hù)力度。要加強(qiáng)對(duì)寺、廟、館等重點(diǎn)文物單位的安全保護(hù)力度，盡最大努力杜絕人為破壞，減少自然損害。讓老祖宗留下來的寶貴文物資源完好地傳承下去。要在一些重點(diǎn)文物的修繕、更替立項(xiàng)上馬之前，應(yīng)先征求民意，充分征求人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)人士和社會(huì)各界的意見和建議，科學(xué)謀劃、精心組織，確保文物修舊如舊。要增強(qiáng)科研力量，對(duì)修繕成功的案例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)修繕不良或失真的，要及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，采取得力措施，力爭(zhēng)把文物保護(hù)工作做得更加富有成效。特別是在當(dāng)前的舊城鎮(zhèn)改造和項(xiàng)目建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)中，文物部門要提前介入，全程跟蹤、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解文物分布情況，避免基本建設(shè)中損毀文物的現(xiàn)象發(fā)生。

   （三）科學(xué)地開發(fā)和利用豐富的文物資源。要堅(jiān)持文物保護(hù)與利用并重的方針，在做好文物保護(hù)的前提下，大力加強(qiáng)文物資源的開發(fā)和利用。要充分利用當(dāng)前全省正在興起建設(shè)鄂西文化生態(tài)旅游圈的高潮這一有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)文物系列產(chǎn)品的開發(fā)和利用，促進(jìn)旅游業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提高，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

    （四）齊抓共管，努力形成全社會(huì)愛惜文物、保護(hù)文物的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加大《文物保護(hù)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)力度。各地、各部門要緊密配合正在開展的“法律宣傳進(jìn)萬(wàn)家、服務(wù)民生促和諧”活動(dòng)，廣泛深入扎實(shí)地宣傳文物保護(hù)的重要意義、根本目的和基本要求。在各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)中，要更加重視保護(hù)文物。對(duì)在道路建設(shè)、建筑施工等生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的文物，要及時(shí)向主管部門報(bào)告，并采取切實(shí)措施，妥善加以保護(hù)，以免鑄成千古憾事。切勿“崽賣爺田不心疼”，使老祖宗傳世的寶貴財(cái)富或遺失、或破壞、或損毀。

    （五）進(jìn)一步健全文物保護(hù)與利用工作機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。盡快規(guī)范文管機(jī)構(gòu)設(shè)置，并在編制、經(jīng)費(fèi)、工作條件、執(zhí)法環(huán)境、工作設(shè)備上重點(diǎn)扶持。可嘗試在河溶、草卜湖這二個(gè)文物相對(duì)集中的大鎮(zhèn)，由文管部門和公安部門聯(lián)合組成文物聯(lián)保隊(duì)，強(qiáng)化重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工作。

    要大力加強(qiáng)文物保護(hù)與利用工作隊(duì)伍建設(shè)。要把培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文物保護(hù)與利用工作隊(duì)伍建設(shè)放在十分突出的地位。對(duì)那些常年從事文物發(fā)掘、文物研究、文物保護(hù)，并作出重要貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者，要在政治上多關(guān)心、業(yè)務(wù)上多支持、生活上多照顧，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。要采用多種形式和方法，加強(qiáng)專（兼）職文物保護(hù)人員教育和培訓(xùn)，不斷提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，努力為他們施展才華、實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)創(chuàng)造更多更好的平臺(tái)。

    要通過開展豐富多彩的文物宣傳、文物鑒賞、文物研討等系列活動(dòng)，激發(fā)更多的有志之士特別是青少年投身文物保護(hù)與利用的行列中來，不斷發(fā)展和壯大我市文物保護(hù)與利用工作隊(duì)伍。

    （六）立足當(dāng)前，盡快把當(dāng)陽(yáng)文物保護(hù)與利用工作落到實(shí)處。加強(qiáng)和改進(jìn)文物保護(hù)與利用工作，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要解決現(xiàn)實(shí)中存在的一些困難和問題。

    進(jìn)一步加大打擊非法盜竊、買賣古墓、文物的嚴(yán)重違法案件，對(duì)犯罪分子依法從重從快處理。

    對(duì)聘用的專（兼）職文物保護(hù)人員要熱心關(guān)懷、多解決實(shí)際問題。要不斷提高專（兼）職文物保護(hù)人員工作待遇，對(duì)在保護(hù)文物、古墓、與犯罪嫌疑人斗爭(zhēng)中致傷的，要全額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)保護(hù)文物做出重大貢獻(xiàn)的，不僅要給予精神鼓勵(lì)，還應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)。

    積極創(chuàng)造條件，盡早興建當(dāng)陽(yáng)市博物館，以使大批多年游走他鄉(xiāng)的當(dāng)陽(yáng)籍珍貴文物回到故鄉(xiāng)，確保更多地下珍貴文物能始終留在家鄉(xiāng)，共同為發(fā)展我市文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。