6月19日至20日，十堰市張灣區(qū)政協(xié)副主席張有義率區(qū)政協(xié)常委魏以金、汪世學(xué)、政協(xié)委員林立謙、梅懷洪一行，在區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人陪同下，先后深入?yún)^(qū)商務(wù)局、萬達(dá)廣場(chǎng)、昌升商貿(mào)物流城、金港商谷家居廣場(chǎng)項(xiàng)目工地開展專題調(diào)研，聽取全區(qū)上半年商貿(mào)業(yè)運(yùn)行情況，深入了解商貿(mào)業(yè)發(fā)展中存在的困難，及時(shí)提出一系列科學(xué)化建議，取得良好成效。
一、全區(qū)上半年商貿(mào)業(yè)運(yùn)行情況。
一是完善全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“組團(tuán)式發(fā)展、路網(wǎng)式布局”的原則，重點(diǎn)區(qū)域及新修道路的項(xiàng)目規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局初步成型。擴(kuò)大漢江商貿(mào)物流園規(guī)劃范圍至50平方公里，促成其規(guī)劃通過評(píng)審，及時(shí)完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)方案。
二是實(shí)施商貿(mào)業(yè)“倍增計(jì)劃”，通過大項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營、法人企業(yè)的政策激勵(lì)，緊抓城區(qū)棚戶區(qū)和舊城改造良好契機(jī)，引導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)業(yè)的提檔升級(jí)。
三是零距離服務(wù)昌升商貿(mào)城、萬達(dá)廣場(chǎng)、金港商谷、華西農(nóng)商城、新合作物流城等項(xiàng)目，爭(zhēng)取及早見效。
四是借鑒、收集上海、杭州、山西等省市發(fā)展電子商務(wù)、建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)惠政策，跟蹤對(duì)接阿里巴巴、京東商城等知名電商企業(yè)，破解全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在的問題。
五是針對(duì)2014年轄區(qū)外貿(mào)出口嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)調(diào)查研究積極向市、區(qū)兩級(jí)部門反映企業(yè)存在的困難和問題，為企業(yè)爭(zhēng)取相應(yīng)的政策和資金扶持。
六是針對(duì)納限工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題和困難，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、開發(fā)區(qū)、相關(guān)企業(yè)座談會(huì)。并擬定《張灣區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)和加快限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的意見》（討論稿），該《意見》重點(diǎn)在鼓勵(lì)限下企業(yè)達(dá)到納限標(biāo)準(zhǔn)的積極轉(zhuǎn)為限上企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有限上大個(gè)體轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，并每年拿出一部分資金對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，成效明顯。
七是以新引進(jìn)重大項(xiàng)目為目標(biāo)，以在談項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新招商工作體制機(jī)制。
二、存在的主要問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，影響項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度。由于受到拆遷和資金等因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度與項(xiàng)目要求還有一定差距，生物產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園內(nèi)部道路和水電配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢。現(xiàn)有供水、供電設(shè)施不能滿足入駐在建大項(xiàng)目施工需要，能源供應(yīng)的問題亟待解決。
2、土地、規(guī)劃手續(xù)的辦理進(jìn)展緩慢。
3、銀行信貸資金收緊影響項(xiàng)目進(jìn)展。
4、業(yè)主投資信心不足，影響資金到位和項(xiàng)目進(jìn)展。由于近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)下行，部分企業(yè)經(jīng)營困難，一些產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目尤其是先進(jìn)制造業(yè)、高科技項(xiàng)目、知名企業(yè)招商困難，許多企業(yè)調(diào)整投資策略、持幣觀望，有明確意向和實(shí)質(zhì)性動(dòng)作的較少，導(dǎo)致項(xiàng)目洽談、簽約、開工、建設(shè)進(jìn)展緩慢。
5、全區(qū)土地存量資源緊張，規(guī)劃編制評(píng)審周期較長，對(duì)項(xiàng)目的招商有一定影響。
6、外貿(mào)出口種類單一。主要以雙星輪胎、少量汽車零部件為主，制約了我區(qū)的外貿(mào)出口工作。
7、轄區(qū)電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)發(fā)展不足。
8、招商隊(duì)伍專業(yè)水平、能力需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
9、傳統(tǒng)商業(yè)缺乏龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)，輻射作用差，規(guī)模偏小，加之受電商沖擊，在當(dāng)前形式下擴(kuò)展經(jīng)營困難，難以真正起到龍頭帶動(dòng)作用。
10、由于舊城改造步伐緩慢，六堰至張灣公園路電子一條街，沒有適當(dāng)?shù)恼吆徒ㄔO(shè)機(jī)遇，無法實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、筑巢引鳳。
三、相關(guān)建議
一是“零距離”服務(wù)，解決土地、規(guī)劃手續(xù)辦理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后“頑疾”。在各大項(xiàng)目專班中推行“零距離”限時(shí)服務(wù)，實(shí)施辦理結(jié)果通報(bào)問責(zé)，短期內(nèi)解決各大項(xiàng)目土地、規(guī)劃手續(xù)辦理，基礎(chǔ)設(shè)施滯后難題。
二是針對(duì)稅負(fù)重、用工難等問題，研究運(yùn)用好小微企業(yè)稅收、輪崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)運(yùn)營成本。
三是借助全市舊城改造機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位招商，全面拓展張灣三產(chǎn)業(yè)空間，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
四立足轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、硬件差、經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，抓好特色定位、推行精品戰(zhàn)略，推動(dòng)跨越發(fā)展。
五是促動(dòng)區(qū)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)與商貿(mào)企業(yè)溝通，提供政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力服務(wù)各大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，通過聚集效應(yīng)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，凝聚人氣，解決就業(yè)，增加稅收。
六是招引招商人才，引入新型業(yè)態(tài)。高待遇引進(jìn)招商專業(yè)人才，引入電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)，延長轄區(qū)商貿(mào)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
七是招商引資中，大力引進(jìn)外貿(mào)出口型企業(yè)，改變外貿(mào)出口單一現(xiàn)狀
（十堰市張灣區(qū)政協(xié) 張有義 林立謙 供稿）
版權(quán)所有：中國人民政治協(xié)商會(huì)議湖北省委員會(huì) 備案號(hào) 鄂ICP備14008297號(hào)
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號(hào) 地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路85號(hào) 郵政編碼：430071
