近年來，蘄春縣按照“建設現代化中等城市”的目標，堅持高起點規劃、大手筆建設、精細化管理，奪取了全省“楚天杯”和黃岡市“大別山杯”，城市面貌發生了翻天覆地的變化，城區變得更美了，更靚了，更宜居宜業了。但在城市建設中仍存在著詳規覆蓋不夠全、規劃執行不夠嚴、功能配套不夠齊、建筑檔次不夠高、城市布局不夠優等問題。通過組織委員開展調研，縣政協就提升城市建設品位，向縣委縣政府提出建議，建言獻策：
（一）以先進的理念編好城市規劃。規劃是城市建設的綱領和路線圖，規劃的失誤將是影響城市健康發展的致命因素。一要具有戰略眼光。建議蘄春的規劃要充分考慮到未來的發展，準確定位城市的規模和性質，確保城市發展規模與“現代化中等城市”相符，與縣委提出的“四城目標”相吻合。二要具有地方特色。規劃設計不能千城一面、千街一景，要體現蘄春所獨有的李時珍醫藥文化特色，彰顯蘄春的歷史文化內涵。三要具有生態觀念。在規劃編制中要堅持尊重自然、順應自然、天人合一的原則，注重環境品質，綜合考慮綠化、濕地、水系等生態要素。四要強調布局合理。對城市的功能分區、土地和空間資源的利用、公共設施的建設及公共服務機構、專業市場的布局要進行科學合理的安排。
（二）以剛性的措施抓好規劃執行。城市建設三分建、七分管，而城市管理首要的是抓好規劃執行。一要維護規劃執行的權威性。嚴格守住五條線，即土地紅線、綠地綠線、水體藍線、設施黃線、文物紫線，切實做到“不在未經規劃的地塊建設，不做未經規劃的建筑”。二要保持規劃實施的連續性。規劃要保持連續性，不能政府換一屆，規劃也跟著換屆，要讓規劃成為城市建設有章可循、有規可依的硬約束。三要提高規劃執法的威懾性。要整合各種力量，采取查封施工現場、拆除違法建設、沒收違法所得、查處違紀干部等多種措施，堅決堵住違法建設，鏟除違法建筑。
（三）以優美的建筑扮靚城市形象。建筑物的檔次直接影響城市的形象和品位，也是體現地方文化內涵的重要元素。一要著力推進舊城改造。堅持以民生優先和兼顧生態為原則，把握立體布綠、疏散人口、完善功能等要求，要循序漸進，不能一哄而上同時實施多個地塊的改造項目，以減輕維穩和環保等方面的壓力；要多拆少建，多拆低矮破舊房屋，少建大體量的商住樓盤，減輕老城區的交通、供電、給排水壓力，有利于老城部分人口向新城遷移；要以人為本，按照規定增加公共綠地和活動場所，留足市民公共空間，提升老城品質，切實改善人居環境。二要全力保護歷史建筑。對承載蘄春歷史文脈、體現蘄春風土人情的建筑和街道，要有目的地采取強有力措施加以保護，整舊如舊，留下蘄春獨有的文化符號，如漕河正街、羅州城古城遺址。對有保留價值的標志性建筑，要進行高標準改造提質，使城市風貌更具內涵和底蘊。三要盡力美化街道外觀。抓好管線入地和建筑立面控制，對重點的臨街建筑物的墻面裝飾設立強制標準，嚴格監管臨街廣告牌匾，對店名及裝飾用材、顏色、大小和燈光等元素時行統籌規劃、精心設計、合理布置。
（四）以生態的觀念營造景觀美化。在城市建設進程中，要充分利用自然要素，展示以“綠”和“藍”為特征的城市風貌，提高城市品位。一要注重“保山活水、顯山露水、攬山抱水”。蘄春縣城區的山水資源十分豐富，城東有獨山，城北有鷂鷹巖，城南有走馬嶺；雷溪河、鐵箭河穿老城而過，城北的蘄河、城南的赤龍湖、城西的赤西湖，都是未來的風景線，保護現有山水資源、做好山水文章是提升城區城市品位的關鍵因素。二要注重“拆墻透綠、見縫插綠、因地植綠”。要通過廣植行道樹、騰地還綠等辦法增加城市綠化量，推行喬、灌、草、藤有機結合，拓展綠色空間，構成多層次的立體綠色生態景觀。選擇樹種要與環境相協調，遵循 “本土化”和“不重復”的原則，既降低綠化成本，又能使城市生態更富有本土氣息。三要注重“引綠入城、引藥入城、引景入城”。要結合蘄建設醫藥產業城和旅游養生城的戰略構想，在城市綠化中大量種植既有藥物性狀、又有觀賞價值的樹木，使“人在街上走，處處有藥香”成為蘄春獨有的景致。要實施好街景改造和美化工程，實現“一街一景、一街一園”，形成各具特色的綠化景觀。
（蘄春縣政協 陳捷 供稿）
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