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關(guān)于竹溪縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

2014-09-15 01:01:34  

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竹溪縣政協(xié)調(diào)研組

    近期，主席縣政協(xié)對(duì)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

    一、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    （一）種植面積初具規(guī)模。2013年，全縣魔芋種植面積突破6萬畝，總產(chǎn)量達(dá)6萬噸以上，培植了2個(gè)萬畝魔芋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)魔芋專業(yè)村、種植戶達(dá)到3萬余戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的46%，僅種植業(yè)年收入達(dá)2.8億元以上，芋農(nóng)人均魔芋收入近1000元以上。初步形成了以泉溪、天寶等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的魔芋基地種植生產(chǎn)區(qū)，以蔣家堰、中峰、工業(yè)園區(qū)為主的產(chǎn)品收購、原料（芋角、精粉）加工、產(chǎn)品交易、市場(chǎng)流通于一體的產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易區(qū)。

    （二）總結(jié)了一套種植技術(shù)。我縣摸索總結(jié)出了間作套種、病害防治、豐產(chǎn)栽培和“五邊”（ 房屋周邊、樹扒林邊、田頭地邊、溝渠旁邊、道路兩邊）種植模式，申報(bào)了“五邊地”種植魔芋的防病高效栽培方法和魔芋“帶蒂頂芽”多用組合挖取器等專利成果，承擔(dān)了有關(guān)魔芋對(duì)策研究課題并獲獎(jiǎng)。

    （三）具有一定品牌影響。1999年10月，我縣被授予“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”稱號(hào); 2004年8月和2007年4月先后被中國(guó)魔芋協(xié)會(huì)評(píng)選為全國(guó)魔芋種植基地重點(diǎn)縣、全國(guó)魔芋原料加工基地重點(diǎn)縣;被省政府列為“十一五”鄂西北魔芋優(yōu)勢(shì)種植核心區(qū); 2005年第四屆全國(guó)魔芋經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在竹溪召開；2009年被省科技廳列為“湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地”。

    （四）自然條件得天獨(dú)厚。魔芋適生于中國(guó)西南部的中高山地區(qū)、秦巴山區(qū)及云貴高原800米以上的海拔，我縣的自然條件，特別是南部山區(qū)，其土壤、氣候、溫度條件都適合魔芋的生長(zhǎng)，加上具有很好的兼容性，與玉米等高桿作物間套不爭(zhēng)地，適生范圍寬廣，現(xiàn)有30多萬畝耕地大多是魔芋的適生區(qū)，現(xiàn)有的退耕還林地種魔芋，不但產(chǎn)量高，而且病害發(fā)病率低。

    （五）經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益明顯。首先是綠色產(chǎn)業(yè)，其生長(zhǎng)環(huán)境在大山，基本無污染，加上魔芋本身富含葡甘聚糖，對(duì)糖尿病，高血壓等有極好的輔助預(yù)防和治療效果，世界衛(wèi)生組織稱魔芋是“難得的天然健康食品”。其次是朝陽產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品用途廣，市場(chǎng)需求大，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，除在食品原料及添加劑上應(yīng)用以外，還在醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域具有市場(chǎng)前景。關(guān)鍵是致富產(chǎn)業(yè)，特點(diǎn)是根植于千家萬戶，投入小產(chǎn)出大，具有良好的扶貧增收效益，正常年景平均單產(chǎn)可達(dá)到4000斤/畝，按2012年鮮魔芋單價(jià)2元/斤計(jì)算，每畝收入8000元，還不包括魔芋單片（角）的加工收入。

    二、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

    （一）種植規(guī)模難擴(kuò)大，缺乏政策和投入。魔芋市場(chǎng)呈現(xiàn)出賣方市場(chǎng)，鮮芋原料緊缺,加工企業(yè)吃不飽，年生產(chǎn)時(shí)間不足一半，據(jù)蔣家堰魔芋加工交易市場(chǎng)反映,我縣只能滿足市場(chǎng)需求的三分之一。沒有投資商和加工企業(yè)參與魔芋種植，政府又沒有投入項(xiàng)目支撐和激勵(lì)機(jī)制，近幾年只能保持號(hào)稱6萬畝左右的種植面積，主要取決于市場(chǎng)價(jià)格，相對(duì)于種植糧油來講收入可觀。魔芋雖然是一個(gè)懶莊稼，稱之“萬年臟”，但當(dāng)年發(fā)展一畝僅投入種子就要2000元左右?；鶎臃从?，魔芋種植不如茶葉、黃姜種植有投入補(bǔ)償,有管長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益;不如煙葉種植有完善的保障機(jī)制和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。特別是加工企業(yè)大多是靠自我積累發(fā)展，底子薄，規(guī)模小，難以壯大。

    （二）魔芋繁殖系數(shù)低，病害問題不能根治。魔芋繁殖系數(shù)低，主要靠自身根狀莖繁殖，繁殖系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它作物，加上沒有穩(wěn)定配套的種子繁育基地，局限于挖大留小，種源嚴(yán)重不足，加之缺乏保護(hù)種子的意識(shí)，價(jià)格高時(shí)把種芋當(dāng)作商品芋賣掉，這種“竭澤而漁”的現(xiàn)象,使生產(chǎn)用種短缺，自給不足?；鶎臃从?，種植魔芋風(fēng)險(xiǎn)大，主要是病害問題不能根治，這在很大程度影響了群眾的積極性。在正常情況下，每畝魔芋的收入是糧食作物的3倍以上，但在大田生產(chǎn)條件下，如果一旦遭受自然災(zāi)害和以軟腐病、白絹病為主的病害侵襲，損失在30-50%，嚴(yán)重的造成絕收。

    （三）魔芋龍頭企業(yè)萎縮，加工能力弱。我縣魔芋加工企業(yè)從最輝煌時(shí)的20余家，年加工精粉3000噸以上、微粉1000噸、魔芋膠1000噸的生產(chǎn)能力，擁有精粉、微粉、純化粉、食品、芋片干燥等多條生產(chǎn)線，到現(xiàn)在僅存下來4家且都是小加工廠，主要產(chǎn)品為精粉、魔芋面條、魔芋酒。近年來加工企業(yè)雖然在魔芋精粉、微粉生產(chǎn)等方面做了大量努力，但由于過分依賴初級(jí)原材料外調(diào)贏利，制約了企業(yè)發(fā)展，無法擺脫低水平重復(fù)加工初級(jí)魔芋產(chǎn)品的窘境，產(chǎn)品很難進(jìn)入高端市場(chǎng)。

    （四）配套服務(wù)不到位。一是沒有專門的技術(shù)人員指導(dǎo)，魔芋種植基本靠芋農(nóng)自我摸索;二是風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制缺乏, 沒有開辦魔芋種植險(xiǎn)種；三是企業(yè)融資較難,資金不足直接影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng);四是企業(yè)與農(nóng)民間沒有形成利益連接機(jī)制，加工與種植脫節(jié)；五是產(chǎn)業(yè)化辦公室職能難發(fā)揮，人少條件差，工作無抓手；六是基礎(chǔ)設(shè)施落后，由于魔芋大多生長(zhǎng)在偏遠(yuǎn)山區(qū)和高山上，種子、肥料和成品魔芋，全靠肩挑背馱，導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用大，許多魔芋在豐收時(shí)節(jié)卻無法運(yùn)出去，影響了種植魔芋積極性，基層群眾企盼加大道路等設(shè)施建設(shè)力度。

    （五）科研能力薄弱，專業(yè)人員缺乏。科研項(xiàng)目主要依靠與高校進(jìn)行合作，成果只能停留在科研鑒定階段。魔芋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未完備，僅憑長(zhǎng)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來抓，無法保證發(fā)展質(zhì)量。目前魔芋產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人員都是“半路出家”，沒有專攻魔芋種植、加工和營(yíng)銷知識(shí)的人才，素質(zhì)偏低，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    三、做大做強(qiáng)魔芋產(chǎn)業(yè)的建議意見

    （一）明確發(fā)展定位，確定發(fā)展目標(biāo)。把魔芋產(chǎn)業(yè)定位為我縣重要特色產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，在金銅嶺建設(shè)中國(guó)（竹溪）魔芋科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮龍頭示范作用，申報(bào)全國(guó)工農(nóng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)，將竹溪建成鄂西北最大魔芋生產(chǎn)集散地。

    （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。提高對(duì)魔芋產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，提升魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整充實(shí)魔芋產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及魔研所，每半年至少召開1次魔芋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，及時(shí)研究解決發(fā)展中的突出問題，每年召開1次魔芋產(chǎn)業(yè)工作會(huì)，總結(jié)成績(jī)表彰先進(jìn)，營(yíng)造重視支持魔芋產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

    （三）出臺(tái)政策措施，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的分別予以獎(jiǎng)勵(lì)；二是實(shí)施魔芋種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是對(duì)魔芋加工企業(yè)和專業(yè)合社實(shí)行財(cái)政貼息扶持；四是探索魔芋種植保險(xiǎn)，實(shí)行政府和芋農(nóng)各出一半保險(xiǎn)費(fèi)，共擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)；五是對(duì)魔芋種植重點(diǎn)地域、重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以扶持，調(diào)動(dòng)群眾的種植積極性，減少芋農(nóng)運(yùn)輸成本。

    （四）轉(zhuǎn)變種植方式，破解基地“瓶頸”。產(chǎn)業(yè)興衰，基地為首。建議充分利用林地資源和“魔—林”共生的相宜特性（樹林為魔芋提供遮蔭條件、樹林常年落葉形成魔芋所需的豐富有機(jī)質(zhì)）,將林下魔芋基地、林下魔芋育種基地作為重點(diǎn)發(fā)展方向。在種植布局上,重點(diǎn)建設(shè)以南部山區(qū)泉溪、天寶、兵營(yíng)、匯灣、鄂坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的魔芋種植區(qū)。在種植模式上,堅(jiān)持魔苞間套、果園行間種植、稀疏林下種植，大力推廣魔芋“五邊”種植和荒蕪、搬遷戶閑置地種植,利用適宜的小氣候小環(huán)境,戶戶種植魔芋，形成遍地開花、自然拓展之勢(shì)。在發(fā)展方向上，不追求集中連片，不貪大求廣，實(shí)行“螞蟻搬家”，走小型大規(guī)模的種植之路，培養(yǎng)一批魔芋種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組。注重加強(qiáng)體系建設(shè)，發(fā)展協(xié)會(huì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)參與基地建設(shè)，實(shí)行公司聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，形成農(nóng)戶、基地、企業(yè)、市場(chǎng)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    （五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科研工作，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建議縣委縣政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引熱衷魔芋產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才到竹溪工作，整合專業(yè)辦公室，在縣直職能部門設(shè)立站、所、股，加大科技投入，安排魔芋研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同致力于魔芋科技專項(xiàng)研究，特別要想方設(shè)法解決種子繁育和病害防治難題，確保魔芋產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。