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建設(shè)商貿(mào)宜居區(qū)  打造鄂東橋頭堡

2014-09-15 01:01:09  

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徐勇

    邾城乃歷史名城，是鑲嵌在舉水河畔的一顆璀璨明珠。從公元前367年楚宣王滅邾并遷其郡、徙其民居此命名邾城，迄今已有2370多年的歷史。先后有13個(gè)郡、州、縣治所駐此，故史有“鎖鑰金城，三楚重鎮(zhèn)”之稱(chēng)，是一座富含歷史文化瑰寶的古城。區(qū)委區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)提出打造“秀美新洲、宜居新洲”的戰(zhàn)略決策，要求突出邾城政治文化中心地位，按照“一城兩街”中等規(guī)模城市標(biāo)準(zhǔn),把邾城商貿(mào)文化宜居區(qū)建設(shè)成為“一河兩岸、水城相映、依水而興”的靈秀新城，“商貿(mào)活躍、教育發(fā)達(dá)、宜居宜業(yè)”的活力之都。我們認(rèn)為，邾城商貿(mào)宜居的春來(lái)來(lái)了！

    邾城現(xiàn)有人口20萬(wàn)人，是武漢市重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外遷承接地和輻射鄂東和豫北、皖西的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代開(kāi)始邾城就是享譽(yù)鄂東地區(qū)的商貿(mào)批發(fā)重鎮(zhèn)。按照當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求，邾城商貿(mào)文化宜居區(qū)新一輪總體規(guī)劃到2020年城區(qū)面積拓展到38平方公里，人口將達(dá)到35萬(wàn)人以上；為此，眼下?lián)屪C(jī)遇，大干快上，加快邾城商貿(mào)宜居區(qū)建設(shè)、打造鄂東橋頭堡正逢其時(shí)。

    為此，特提出幾點(diǎn)建議：

    一、拿出有前瞻性與切實(shí)可行性的規(guī)劃

    一是進(jìn)一步完善城市發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞南部新城，集行政金融、總部經(jīng)濟(jì)、高端商住、公共服務(wù)設(shè)施組團(tuán)建設(shè)，為公共醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身中心、會(huì)展中心、文化場(chǎng)館、大學(xué)城等功能性項(xiàng)目預(yù)留建設(shè)用地，合理進(jìn)行功能分區(qū)和項(xiàng)目布局和設(shè)施，明確用地性質(zhì)、建筑量及有關(guān)環(huán)境、交通、綠化、空間、建筑形體等方面控制要求，形成新城交通系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)，提高邾城的宜居程度。二是城市人口規(guī)劃。要結(jié)合新洲推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃新城人口數(shù)量，研究制定東北部人口向邾城轉(zhuǎn)移集中的配套政策，提升城市承載力，形成以良好的居住工作環(huán)境和收入留住人，以完善的社會(huì)保障體系穩(wěn)定人的良好局面。

    二、用市場(chǎng)手段先行啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    推進(jìn)城市建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施須先行。一是建議區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善第二通道及南部新城“三縱兩橫”道路的建設(shè)計(jì)劃及完成時(shí)限，建立重大項(xiàng)目建設(shè)的定期通報(bào)制度，早日拉開(kāi)新城道路骨架，為推進(jìn)新城建設(shè)向縱深發(fā)展打好基礎(chǔ)；二是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式。在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面敢于創(chuàng)新，著力解決建設(shè)資金瓶頸。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極引入民間資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)老城區(qū)管網(wǎng)、道路改造工作；三是在條件具備基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)搭建邾城自有投融資平臺(tái)，進(jìn)入土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，增強(qiáng)“造血功能”為城市建設(shè)提升投入能力。

    三、學(xué)習(xí)“漢口北”，策劃引進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)

    一是拓寬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)與結(jié)構(gòu)形式。將其作為“民生工程”、“再就業(yè)工程”、“三農(nóng)問(wèn)題”等工作的平臺(tái)；二是打造“好吃街”等特色亮點(diǎn)，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，豐富群眾生活；三是規(guī)劃建設(shè)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，使其成為鄂東地區(qū)功能完善的商品集散地。

    四、加快打通與周邊市縣聯(lián)系

    邾城位于武漢東部，與團(tuán)風(fēng)、紅安、麻城等地相鄰，地處武漢輻射鄂東和河南北部、安徽西部，承東聯(lián)西、南北交匯的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。不僅僅要加強(qiáng)邾城與武漢中心城區(qū)的聯(lián)絡(luò)，也要加大與周邊縣市的聯(lián)系，因而要加快建設(shè)邾城一級(jí)客運(yùn)站，提高建設(shè)連接武英大廣高速的第二通道，盡快打通與黃岡各地的交通聯(lián)絡(luò)，提升輻射能力，擴(kuò)大服務(wù)人群，拓展商貿(mào)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮。

    五、大招商，招大商

    建設(shè)宜居城市既要著力于資金籌集，又要有重大項(xiàng)目支撐。要整合招商引資力量加強(qiáng)邾城招商工作，在發(fā)展方向上重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在投資優(yōu)惠政策特別是在落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)政策方面向邾城合理傾斜，有針對(duì)性引進(jìn)一批高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)邾城，做大做強(qiáng)新城產(chǎn)業(yè)支撐。

    六、打造一河兩岸濱河休閑景觀

    濱河水系資源是城市的點(diǎn)睛之筆。借鑒武漢江灘綜合整治和景觀建設(shè)的做法，打造一河兩岸濱河公園?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)綠地、水景廣場(chǎng)、噴泉廣場(chǎng)、花卉廣場(chǎng)等景觀節(jié)點(diǎn)，通過(guò)坡地、草坪、迷你公園、生態(tài)濕地、濱水散步大道等景觀打造邾城人民休閑、體育鍛煉場(chǎng)所和外地游客參觀游覽重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)濱河地區(qū)水環(huán)境的改善、綠地面積的增加、公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)、道路交通設(shè)施的改善、濱河兩岸居住與商業(yè)的發(fā)展，全面提升居民的人居環(huán)境。（徐勇系武漢市新洲區(qū)邾城街政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任）