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關于進一步做大做強創新發展新洲建筑業的建議

2014-09-15 01:01:09  

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新洲區政協委員  徐家樨

    新洲區建筑業是新洲的支柱產業，對新洲經濟起舉足輕重作用，也是區域經濟的重要增長點。歷經30年來的積累，已成為令人矚目的大行業、大產業，特別是近幾年在“大建筑、大產業、大市場、大發展”的發展理念推動下，其規模和實力得到了較大幅度提升，步入了快速發展的軌道，實現了改革開放以來的第二次飛躍。誠然，在市場競爭日趨激烈、自我要求日益提高的新形勢下，我們也同時看到新洲建筑業強勁的發展態勢、巨大的商機與潛在的危機同時并存。要保持長盛不衰的發展后勁就必須充分認識目前存在的困難和不足，以改革為動力，以發展創新為抓手，下大決心花大力氣，揚長避短興利除弊，才能進一步做大做強。

    一、目前的發展現狀

    全區擁有二級資質以上建筑企業59家，從業人員15萬余人，2012年全區實現建安產值671億元，稅收8.1億元。現有特級資質企業1家，一級企業30家，二級企業28家。2008年榮獲“中國建筑之鄉”和“楚天建筑之鄉”稱號，新八集團榮獲“魯班獎”。2013年新八集團公司進入全國非公500強和省市百強企業。二級以上的施工企業先后通過了ISO9001國際質量體系認證，整體素質全面提高。

    二、存在的主要問題

    當前，全區建筑業面臨的沖擊、壓力和不穩定因素不可忽視，概括起來就是觀念不新、環境不優、機制不活、大而不強。

    一是缺乏集約優勢，存在內耗。目前全區建筑企業均存在各自為政、各自為戰、形不成拳頭的弊端，對外缺乏競爭力，往往是“一家人”盯住一個項目，相互“殺價”，互搶“地盤”，內耗嚴重。

    二是融資能力不強。企業投標時要交保證金，難以獲得銀行支持，大部分是民間借貸，利率較高，加大了經營成本。

    三是企業管理方式滯后。我區建筑業大都是民營企業，現代企業制度沒有真正建立和完善，企業改制后“穿新鞋走老路”，不是真正意義上的股份制企業，公司法人治理結構缺乏優化，法人實體和市場競爭主體還有差距。

    四是人才匱乏、科技實力有限。懂技術、會經營、能管理的復合型人才欠缺，大部分企業無科研機構，擁有自己核心技術的企業更少，信息化管理成為短腿，高級技術人才處于“珍稀缺”狀態。

    五是拖欠工程款現象影響企業發展。目前普遍存在墊資施工，甲方拖欠工程款現象嚴重，企業包袱和風險越來越大。

    六是企業存在空心化危險。項目大包干，利潤下移，企業核心作用不夠，掌控力不強。

    三、幾點建議

    為使我區建筑業進一步做大做強，特建議：

    （一）完善體制機制，實行科學管理。改變現行的項目經理“大包干”管理模式，使項目成為管理中心，企業成為利潤中心，建立現代企業制度和經營機制，逐步分離企業所有權和經營權，聘用職業經理人、引入執行董事，改變粗放式管理，促進精細化、標準化管理。

    （二）吸納高層次人才，加大科研投入，筑牢發展根基。既要引進高級人才，也要注重培養、穩定現有人才。要開展多層次技術和管理人員的培訓，加大科研經費投入，建立信息管理平臺，積極推廣運用新技術、新工藝、新材料、新產品。

    （三）加強企業組織和信息化建設。成立建安企業工委。加強領導班子和工會等群團組織建設，充分發揮行業商會和協會的作用，在信息技術交流方面使勁，為企業健康發展提供支撐。

    （四）建立建筑業總部基地。從根本上改變我區建筑業分散、松散的經營管理現狀，建設全區建筑業總部基地，形成全區建筑業的整體合力、集管理、科研技術、信息、培訓于一體，增強對外市場競爭力和企業內部凝聚力，擴張實力，消除內耗，實現做大做強并持續發展。

    （五）實施激勵政策。每年評選新洲建筑業“十強”，加大對招商引資、納稅增幅較大企業的獎勵扶持力度，支持和鼓勵企業形成大氣勢、大思維、大動作，接大工程、做大項目、獲大利潤，作大貢獻，搞好資源優勢整合，走資源重組，強強聯合之路，進一步做大做強建筑業。