“清江水體問題的產生，除清江梯級開發形成庫區后，水文條件變化造成擴散和自凈能力降低等自然因素，更多的是人為因素?！薄耙獙嵤┣褰鷳B修復工程，大力推進水土流失綜合治理，促進自然生態系統的休養生息，保護清江水體?！痹陂L陽土家族自治縣政協八屆二次全會上，人口資源環境臺僑外事委員會《加強清江水體保護，呵護母親河》的大會發言，引起了與會委員的共鳴和共識，也得到了縣委書記趙吉雄的充分肯定，是“講了真話，建了諍言，支了實招”，要求有關部門進一步認真研閱發言材料，對接現有工作，切實保護清江水體。一石激起千層浪，委員們紛紛建言獻策，向大會提出了《關于進一步加大保護清江生態環境的建議》、《關于禁止清江兩岸垃圾和污水直接排放的建議》、《關于加強建筑渣土傾倒清江管理的建議》、《關于加快污水管網建設的建議》、《關于加快中小河流治理的建議》等10多件有關清江生態環境保護的提案。
清江古稱夷水，《水經注》云：“夷水，即佷山清江也，水色清照十丈，分沙石。蜀人見其澄清，因名清江也。”它是長江出三峽后的第一大支流，是湖北省境內僅次于漢江的第二大長江支流，也是鄂西南地區的重要水利資源。清江干流全長423公里，發源于恩施土家族苗族自治州利川市齊岳山，在宜昌市宜都市陸城鎮匯入長江，其支流有105條，均流向清江干流，無分河道，干支流呈對稱性羽狀分布。清江流域面積1.67萬平方公里，流域人口300多萬人，其中土家族、苗族等少數民族人口占1/3，涉及鄂西南恩施自治州、宜昌市的10個縣市，是國家戰略層面“武陵山經濟協作區”和湖北省“武陵山少數民族經濟社會發展試驗區”的重要組成部分。清江橫貫長陽土家族自治縣148公里，匯入大小溪河共428條，境內的清江畫廊風景區是國家5A級旅游景區。2011年長陽土家族自治縣政協人口資源環境臺僑外事委員會成立以來，就致力匯集民智、凝聚力量，努力服務保護清江母親河生態環境大局，組織委員調研視察、提出提案、反映民意等，全方位、多形式、立體化建言獻策，惟愿清江水凈河潔。
專題調研參政建言。去冬今春，人口資源環境臺僑外事委員會對清江生態保護進行了專題調研，提出了《關于加強清江生態保護的建議》的提案，被縣政府列為今年的重點提案進行辦理。近十多年來，由于清江流域梯級水電開發，隨著1994年、2003年、2009年隔河巖、高壩洲、水布埡水電站相繼建成，形成了總庫容達84.1億立方米的清江大庫區，水流變緩，水體交換能力變弱，自凈功能下降，加之流域內工業污染、農業污染、生活污染等的加劇，使得庫區內水質總體下滑，局部惡化。提案建議要加快農村環保和城鎮生活污水、垃圾處理設施的建設，實行雨污分流。要嚴格執行建設項目和工業園區環境影響評價制度，按照環境容量和總量控制的原則，嚴格控制引進水污染型企業，同時加大對違法排污企業的打擊力度，確保污染源穩定達標排放。對現有工業企業工藝落后的，按產業政策實施轉產或淘汰；布局不合理的，實施搬遷。在清江庫區周邊可視范圍內嚴禁建設水污染型和景觀影響型工業項目，其他項目嚴格控制，清江沿線嚴禁設置三類工業企業。嚴格控制清江庫區網箱養殖，合理布局，避免局部區域密度過大；加大生態套養等先進養殖技術的推廣力度，最大限度地將污染物通過自身的生態循環消除；加大庫區增殖放流力度，實行人放天養，逐步恢復自然生態。緊接著人資環臺僑外委又對全縣生態文化旅游進行了專題調研，并赴云南考察學習，形成了《關于生態文化旅游可持續發展調研考察的報告》，縣委辦公室《參閱件》第一期將報告全文轉發給縣領導、各鄉鎮和縣直各單位參閱。報告提出要進一步加強清江生態環境保護，未雨綢繆呵護清江母親河，嚴防“滇池污染”在清江發生，建議進一步搶抓武陵山試驗區、湖北省民族地區“616工程”和國家可持續發展試驗區建設機遇，積極申報立項重大生態修復工程項目，協同清江沿線市縣實施清江生態修復工程，大力推進水土流失綜合治理，努力擴大森林、庫容面積，保護生物多樣性，促進清江自然生態系統的休養生息，同時切實抓好污染源頭控制，做好清江漂浮物的清理、打撈工作。
委員視察資政建言。長陽海拔800米以上的半高山、高山占51.2%，屬砂質土地區，遇暴雨易成山洪泥石流和農業面源污染清江，新一屆人口資源環境臺僑外事委員會成立后，就組織50多名政協委員對全縣土地整治工作、農村環境連片整治工作進行了視察。委員們建議，要進一步加大土地整治工作力度，通過土地整治提高耕地質量、增加有效耕地面積、優化土地利用結構、提高土地利用率、改善農業生產條件，努力防治水土流失，保護清江生態環境。要以“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”為主要目標，擴大農村環境連片整治整治面，大力改善農村環境，切實加強重大污染源頭控制，采取強力手段和得力措施，對各鄉鎮廢棄的礦山、三大通道工程（宜萬鐵路、滬渝調整、忠武天然氣）的棄渣場等要進行生態恢復，嚴禁向清江亂倒垃圾、傾倒渣土等，保護清江母親河。在前不久對縣城丹水新區規劃建設視察中，人口資源環境臺僑外事委員會建議要正確處理新區建設與生態環境的關系，新區建設必須堅持綠色環保發展，要嚴格按照“三高”（高附加值、高加工度、高技術）“兩型”（資源節約型、環境友好型）的要求，拒絕對環境有污染的企業進入新區，對已入新區的企業要加強環境監測，同時項目要嚴把環評關口，防止對清江產生新的污染源。
社情民意議政建言。長陽土家族自治縣政協連續五年是湖北省全省政協信息工作一等獎先進單位，社情民意信息工作連續兩被縣委縣政府授予“爭先創優獎”，清江生態環境保護一直是人口資源環境臺僑外事委員會反映社情民意的重要內容?！督ㄗh制定〈湖北省清江生態環境保護條例〉，將清江管理法制化》、《建議編制清江水電開發后續發展規劃》等社情民意信息引起了省、市、縣的高度重視。近年來，長陽土家族自治縣《自治條例》、《清江庫區管理條例》、《旅游條例》、《生態環境保護條例》、《礦產資源管理條例》、《實施〈中華人民共和國水土保持法〉的補充規定》等自治法規的相繼出臺，將清江生態環境保護納入了法制化管理的軌道。年初人口資源環境臺僑外事委員會《關于保護清江水體的建議》的社情民意，宜昌市政協轉送市政府領導，馬旭明市長作了重要批示，市環保局領導帶領有關方面負責人專程到長陽與縣直相關單位座談，征求意見與建議，市、縣聯動合力做好清江水體保護工作。近日人口資源環境臺僑外事委員會通過調查研究，提出了《清江流域水污染防治亟待加強》的社情民意，省政協專報省政府領導，張通副省長作了重要批示。該社情民意建議建立清江流域水污染防治聯動聯防機制，因為清江流域水污染防治涉及省直多個部門和恩施自治州、宜昌市以及其所屬的10個縣市，必須加強統籌協調，成立由省政府領導同志任組長的清江流域水污染防治領導小組，省直相關部門以及恩施自治州政府、宜昌市政府和10縣市政府的負責人為成員，統籌謀劃、組織協調、監管督查清江流域水污染防治，制定政策措施，嚴格目標責任制考核，形成齊抓共管、聯動聯防機制，并建議制定《湖北省清江流域水污染防治條例》，規定清江流域水污染防治的目標任務、職責界定、監督管理、污染防治、法律責任等，編制《湖北省清江流域水污染防治規劃》，確立其今后一個時期清江流域水污染防治的指導思想、基本原則、規劃目標、分區防控、主要任務、防治方案、項目建設、政策措施等。要大力宣傳貫徹《環境保護法》、《水污染防治法》等法律法規，普及水污染防治知識，通過廣播、電視、報刊、網絡、宣傳欄等渠道和形式，宣傳水污染防治的必要性和重要性，讓人們理解、支持、配合水污染防治工作。建立表彰激勵機制，對在清江流域水污染防治的先進單位和個人予以通報表彰和獎勵，樹立典型、宣傳典型，讓典型引路，大力營造清江流域水污染防治良好氛圍。
清江清、長陽長、土家兒女愛家鄉，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，讓清江水凈河潔，是人口資源環境臺僑外事委員會的“長陽夢”，并為實現美好夢想建言獻策作不懈努力……
（長陽土家族自治縣政協人口資源環境臺僑外事委員會 劉紅 供稿）
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