武漢市新洲區(qū)政協委員 胡先進
現代物流是將物流各要素和功能重新整合，組成運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等一系列基本活動，并將其統一起來，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能，一體化的綜合性服務。現代物流業(yè)是新興的生產性服務業(yè)，是現代服務業(yè)的重要組成部分，是經濟發(fā)展的“加速器”。近年來，新洲的現代物流業(yè)取得了長足的發(fā)展，從傳統物流向現代物流的“轉型期”，逐步進入理性、務實、提質升級的“發(fā)展期”。如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，打造長江中游航運中心、建設港口新城，增強城市經濟集聚和輻射功能，是新的歷史階段面臨的緊迫任務。
一、新洲物流業(yè)發(fā)展現狀
近年來，區(qū)域經濟的發(fā)展對現代物流業(yè)的必然需求，加快了新洲現代物流業(yè)發(fā)展。
1、交通設施規(guī)模不斷擴大，為物流業(yè)發(fā)展提供了較好的設施條件，新洲位于全國之中,武漢之東，區(qū)位獨特,得天獨厚.擁有港口、公路、鐵路、航空等運輸方式。陽邏港得水獨優(yōu)，是武漢新港核心港，境內長江干流達42公里，常年水深7至15米，通行5000噸級船舶，豐水期可停靠萬噸級巨輪，為長江中游上至宜昌，下至湖口2000公里中唯一的天然深水良港。截至2012年底，全港共有生產性泊位54個，其中千噸級以上生產性泊位 25個，集裝箱碼頭2座。陽邏港已開通直達日本、韓國、東南亞各國及港澳臺地區(qū)的不定期國際航線，開通了“點對點直航，72小時內到達”的陽邏至上海洋山港 “江海直達”品牌航線，準點率達到96%，開通了中遠直達航線，中部地區(qū)貨物接轉歐洲干線班輪時間縮短一周。開通了直達臺灣的貨運航線，成為中部地區(qū)走向海外的重要“門戶”。2012年全港完成貨物吞吐量1060萬噸，集裝箱吞吐量達到77萬標箱。公路四通八達，境內3條高速公路與全國高速公路網絡連接，縱貫東西，暢達南北；國、省干道連接全國各地，街、村公路干支相連，全區(qū)路網密度為百平方公里189公里，高于全省公路路網密度的70% 。京九鐵路自北向南夾境而過，江北鐵路正在建設之中。天河機場距陽邏港僅48公里，連接兩港的天陽公路正在建設之中。
新洲港口、公路、鐵路、航空等發(fā)展多式聯運的大交通網絡格局已初具規(guī)模，優(yōu)勢為華中地區(qū)少有。
2、新洲物流產業(yè)具備一定基礎，并開始向現代物流轉型。新洲區(qū)現有貨運，集裝箱運輸、倉儲、貨代、速遞、船運公司等各類物流企業(yè)126家，2012年實現物流增加值 億元。武漢集箱、國際集箱、華融鋼鐵、專順物流、招商物流等全國性物流公司紛紛進入新洲市場。新洲的物流產業(yè)已進入快速發(fā)展期，傳統物流企業(yè)開始向現代物流企業(yè)轉型；第三方物流企業(yè)開始發(fā)展；京東商城、普洛斯、卓爾等國內外知名物流企業(yè)紛紛落戶新洲，一些新興的經濟領域如快遞服務行業(yè)、電子商務的專業(yè)化物流服務需求初具規(guī)模。
3、物流市場和輻射功能進一步擴大。據統計，新洲區(qū)2012年社會消費品零售總額136.1億，比上年增長19.9%；工業(yè)總產值561.8億元，比上年增長36.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產值432.3億元，比上年增長45.1%，外貿出口總值15046萬美元，比上年增長25.4% 。從這些物流業(yè)發(fā)展主要參考經濟指標看，新洲區(qū)物流業(yè)發(fā)展的內在市場需求逐年增加。陽邏港與長江沿線的港口合作進一步密切，陸域輻射面積逐年增大，外在市場不斷擴張，以港口為節(jié)點，水水中轉、水陸聯運的作用日益凸顯。四川、重慶、河南、湖南、安徽等省市大批外貿貨物，福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)銷往內地的300多家內外貿企業(yè)的貨物在陽邏港進出。新洲蕰藏著發(fā)展物流的巨大潛力和多式聯運的后發(fā)優(yōu)勢。
二、新洲加快現代物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題
新洲加快現代物流業(yè)發(fā)展也存在一些制約因素。一是港口資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮。輻射400公里范圍內的陸域面積作用發(fā)揮不夠。二是物流基礎設施不完善，疏港道路不配套，港口后方陸域面積不足，水、公、鐵、空多式聯運未能有效發(fā)揮作用。三是物流園區(qū)建設處于初步階段，企業(yè)物流信息體系和公共物流信息平臺尚未建立。四是物流發(fā)展還處于較低水平，企業(yè)存在“小、散、差、弱”的狀況，規(guī)模化、集約化企業(yè)缺乏.此外，物流管理技術水平較低，物流人才匱乏等問題也在一定程度上制約新洲現代物流業(yè)的發(fā)展。
三、加快新洲現代物流業(yè)發(fā)展的建議
當前是湖北長江經濟帶開發(fā)開放，武漢建設國家中心城市，打造國家商貿物流中心的重要戰(zhàn)略機遇期。新洲應充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和物流資源，把加快現代物流業(yè)發(fā)展作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式，建設節(jié)約型社會的重要手段，整合資源，加強引導，借鑒國內外先進城市經驗，實現工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)融合發(fā)展，努力把新洲建設成為長江中游航運中心和陽邏港口新城。
一、更新觀念，營造現代物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境
隨著全球經濟的發(fā)展和一體化進程的加快，中國經濟在融入世界經濟的過程中，逐步形成了區(qū)域內功能互補的珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經濟圈和長江中四角經濟圈。繼珠三角、長三角、環(huán)渤海三大城市群之后，長江中游城市集群將成為我國經濟發(fā)展的又一重要引擎。如果說，世界潛力最大的市場在中國，那么，中國市場連接的最大樞紐則非長江中游地區(qū)莫屬。
縱觀經濟發(fā)展史，港口所在地由于貿易繁榮、交通便利、產業(yè)結構健全，大部分形成了經濟發(fā)達區(qū)域，如美國以紐約港為中心的東海岸經濟圈，日本太平洋沿岸經濟圈，都是依托不同作用的港口或港口群形成的。我國現有的四大經濟區(qū)域全部都來自國內港口集中的區(qū)域，由此可以看出，相對于其他區(qū)域，港口經濟加速了區(qū)域經濟的發(fā)展，港口物流也成為物流業(yè)的主要部分，對區(qū)域經濟的發(fā)展起著決定性的作用。武漢作為長江城市圈的中心城市和湖北長江經濟帶的龍頭城市，將在湖北長江開發(fā)開放中發(fā)揮核心增長功能。武漢新港將發(fā)展以能源、化工、鋼鐵、造船為核心的重工業(yè)和加工、電子等為主的現代制造業(yè)，形成專業(yè)化的臨港產業(yè)化集群，末來的陽邏將成為臨港重工新城。作為武漢新港和陽邏港口新城重要組成部分的陽邏港，是武漢市最大的比較優(yōu)勢和核心戰(zhàn)略資源，中四角經濟圈和武漢城市圈為新洲物流業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。
目前，新洲正處于全力打造武漢“第四極”、建設新型工業(yè)強區(qū)的關鍵時期，加快發(fā)展現代化物流業(yè)，促進先進制造業(yè)提質升級是實現轉型發(fā)展的客觀要求，對提高經濟增長的質量、優(yōu)化我區(qū)的產業(yè)結構、增長城市的集聚輻射功能，無疑具有十分重要的意義。因此，我們要站在全局的高度，順應國內外經濟發(fā)展的趨勢，樹立“以臨港產業(yè)為基礎，現代物流業(yè)為驅動，建設港口新城”的理念，主動融入湖北長江經濟帶的開發(fā)開放，大力發(fā)展現代物流業(yè)，提升新洲綜合競爭力，改善招商引資的環(huán)境。物流業(yè)涉及到發(fā)改委、國土規(guī)劃、招商、經信、工商、交通等部門，區(qū)政府要加強領導,落實部門聯系會議制度，整合部門力量，發(fā)揮行業(yè)管理部門作用。要組建物流行業(yè)協會，發(fā)揮橋梁紐帶作用。要注重引進和培養(yǎng)物流專門人才，為現代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
二、統籌規(guī)劃，構建物流業(yè)發(fā)展空間布局
根據《武漢現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，綜合新洲產業(yè)布局和交通條件等因素，科學布局、合理引導物流企業(yè)集聚發(fā)展，構建重點突出、層次清晰、功能完整、特色鮮明的“兩帶一園六中心”物流業(yè)空間分布架構。
——沿江物流產業(yè)集聚帶。依托陽邏港和疏港公路、陽邏開發(fā)區(qū)、古龍產業(yè)園和武漢化工新區(qū)，接受上、下游長江岸線的輻射，把發(fā)展沿江物流業(yè)與臨港產業(yè)相結合，發(fā)揮沿江物流業(yè)在推動新洲乃至武漢經濟轉型升級中的重要作用。
——沿西向東經濟走廊物流產業(yè)集聚帶。依托新施、新道公路，利用區(qū)、街路網，連接邾城、汪集等經濟腹地，促進現代物流業(yè)與現代農業(yè)、新農村建設、中小城鎮(zhèn)建設有機結合。
——重點建設陽邏港綜合物流園、陽邏物流中心、古龍物流中心等市級物流園區(qū)建設，依托后方臨港產業(yè)，重點發(fā)展集裝箱、石油化工、鋼鐵、煤炭、大宗物資等主要貨種的特色物流，促進制造業(yè)降本增效，增強物流業(yè)對先進制造業(yè)的支撐能力。建設輻射中西部乃至全國，連接國內外主要水運樞紐的大型綜合物流園區(qū)。
——積極推進邾城商貿物流中心、汪集物流中心、雙柳農產品物流中心、倉埠林木物流中心、徐古冷鏈物流中心。依托特色產業(yè)，重點發(fā)展商貿、農資、農產品、建材、冷鏈等物流中心。加強城區(qū)物流配送網絡建設，建立具有轉運和分撥功能的物流中心和以固定門店組成的二級配送網絡，向半徑1—2公里范圍內的居民實施最后的終端配送和取件服務。
三、夯實基礎，著力建設綜合交通運輸網絡。
提升物流基礎設施能力，建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系。
——充分利用武漢至長江中上游地區(qū)集裝箱“鐵水聯運”全國試點示范項目的機遇，助推“鐵水聯運”項目，打造中國內河集裝箱“鐵水聯運”第一港；積極服務江北鐵路香爐山集裝箱場站建設，超前謀劃香爐山站與陽邏港之間的專用快速通道，實現港站一體化。
——加快武漢新港陽邏三期建設，早日實現480萬標箱的吞吐能力，鞏固陽邏港在長江中上游的主樞紐港地位。
——加快林四房煤炭、鋼產品、糧食、石油等大型專業(yè)化、現代化的港口建設，服務內陸腹地經濟發(fā)展。
——港口企業(yè)要進一步加強與長江沿線港口和國際港口的合作,開辟“瀘州港—陽邏港—臺灣”江海聯運通道，增加江海直達班輪密度，延伸港澳臺地區(qū)、韓國及東南亞三千公里內的港口城市，提高陽邏港的國際國內影響力。
——加快推進陽邏保稅港區(qū)項目，為建設長江中游航運中心提供重要的功能支撐。
——大力推進江北快速路、天陽公路連接線（天河機場空港到陽邏港快速連接線）、陽邏至武英高速公路連接線、汪(集)—辛（沖）快速出口路的建設；進一步提升國、省干線公路的等級，增強新洲連接鄂東南，幅射豫、皖、贛的功能；加快港口、公路貨運樞紐建設，大力推進鐵水，公水、空水等多式聯運。
——充分利用陽邏軍用機場資源，積極尋求其發(fā)揮民用機場功能，提升新洲立體交通運輸能力。
四、項目著力，推進物流園區(qū)建設。
物流園區(qū)是實現物流企業(yè)和產業(yè)集聚的載體。要根據各街鎮(zhèn)經濟發(fā)展的要求，突出重點，兼顧各方，配套建設物流園區(qū)（中心）。當前的重點是要加快推進陽邏綜合物流園區(qū)、古龍物流中心的建設，選商招商，著力引進倉儲、轉運、流通加工、區(qū)域配送、報關報檢等功能的外向型物流項目，大力引進和培育第三方物流企業(yè)和國內外知名企業(yè),加快發(fā)展資源聚集型、規(guī)模擴張型、多式聯運型的物流企業(yè)，提高產業(yè)發(fā)展質量水平。
武漢物流交易所項目即將落戶陽邏。物交所既是武漢建設國家中心城市，打造商貿物流中心的重大功能性項目，也是我區(qū)發(fā)展大產業(yè)、大物流的引爆性項目，無疑對促進我區(qū)現代物流業(yè)的發(fā)展，鞏固武漢新港陽邏核心港在長江中游樞紐港地位，增加新洲綜合競爭力,改善招商引資環(huán)境將發(fā)揮無法估量的作用。我們要為包括物交所、京東商城等特大物流項目的全過程“保姆式”跟蹤服務，使項目早日開工投入運營，發(fā)揮綜合效益，推動新洲經濟跨越發(fā)展。（作者：胡先進 武漢市新洲區(qū)政協委員 新洲區(qū)交通運輸局副局長）
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