亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

關(guān)于武漢市新洲區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)情況的調(diào)查

2014-09-15 01:00:48  

字體大小：【大 中 小】

 

趙和平

    一、基本情況和主要做法
    科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）伴隨新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在孵化和培育中小科技型企業(yè)、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要的作用。去年，武漢市人民政府制定《關(guān)于進(jìn)一步支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見(jiàn)》，武漢市科技局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快孵化器建設(shè)與發(fā)展的行動(dòng)方案》、《武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》，截至去年年底，全市新增孵化器65家、孵化場(chǎng)地面積310萬(wàn)m2，其中國(guó)家級(jí)孵化器1家，省級(jí)孵化器7家，市級(jí)孵化器9家。按照“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化”的發(fā)展方向，我區(qū)加大了孵化器建設(shè)力度，去年新組建孵化器2家，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的年度績(jī)效目標(biāo)，得到了省、市科技廳（局）的充分肯定。主要做法是：
    （一）專(zhuān)題研究，強(qiáng)化政策扶持。區(qū)人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見(jiàn)》，確定到2016年，全區(qū)各類(lèi)孵化器力爭(zhēng)達(dá)到5家，孵化場(chǎng)地面積達(dá)到30萬(wàn)m2，其中，國(guó)家級(jí)和省級(jí)孵化器各1家，市級(jí)孵化器3家，在孵企業(yè)100家以上，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到50家以上。意見(jiàn)同時(shí)出臺(tái)九大扶持措施，一是設(shè)立區(qū)級(jí)孵化器建設(shè)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于孵化器建設(shè)，另外區(qū)科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金每年用于支持孵化器建設(shè)的比例不低于10%”；二是鼓勵(lì)和支持多元化主體投資建設(shè)各類(lèi)孵化器，對(duì)新組建的孵化器按照其孵化面積15元/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過(guò)200萬(wàn)元；三是鼓勵(lì)孵化器建設(shè)專(zhuān)業(yè)和特色公共服務(wù)平臺(tái)，按照平臺(tái)建設(shè)年度投入費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元；四是對(duì)新列入的國(guó)家級(jí)孵化器一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元，對(duì)省、市級(jí)孵化器一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元；五是對(duì)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)于在孵期間或畢業(yè)一年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；六是鼓勵(lì)孵化器設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金，按照創(chuàng)業(yè)種子資金對(duì)在孵企業(yè)年度實(shí)際投資額5%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；七是鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為在孵企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)融資擔(dān)保額度在300萬(wàn)元以上的給予25%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助（300萬(wàn)元以?xún)?nèi)市全額補(bǔ)貼）；八是深入實(shí)施初創(chuàng)科技企業(yè)培育工程，對(duì)孵化器內(nèi)能形成較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的創(chuàng)新項(xiàng)目給予補(bǔ)助5萬(wàn)元；九是對(duì)政府主辦孵化器的管理團(tuán)隊(duì)提高其收入水平及政治待遇，對(duì)社會(huì)力量主辦孵化器的管理團(tuán)隊(duì)可實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。今年年初，區(qū)政府安排科技孵化器建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，并在科技研發(fā)資金中單項(xiàng)列支了50萬(wàn)元，為進(jìn)一步加快孵化器建設(shè)與發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。
    （二）廣泛宣傳，強(qiáng)化科技招商。科技招商是孵化器生存和發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)科技部門(mén)和孵化器加大宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳孵化器建設(shè)的優(yōu)惠政策，宣傳企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)者入孵的優(yōu)惠條件，組織武漢新港孵化器有關(guān)人員參加北京科博會(huì)，動(dòng)員孵化器投資方邊建設(shè)邊宣傳邊招商。僅去年，我區(qū)就新增孵化場(chǎng)地面積10萬(wàn)m2，其中，武漢新港孵化器孵化場(chǎng)地面積8萬(wàn)m2，有意入駐的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者預(yù)計(jì)在30家（人）左右；武生院孵化器孵化場(chǎng)地面積2萬(wàn)m2，目前在孵企業(yè)達(dá)到20家。
    （三）搭建平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天，為科技孵化器的建設(shè)創(chuàng)造了極其有利的條件。為充分發(fā)揮科技孵化器在促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中的作用，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入投資方調(diào)查研究，利用“科技宣傳周”等載體大力宣傳孵化器有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是投入200萬(wàn)元參股市科技擔(dān)保公司市、區(qū)共同擔(dān)保平臺(tái)，按1:8的放大額度服務(wù)入孵企業(yè)。二是協(xié)調(diào)武漢新港孵化器取得金融機(jī)構(gòu)授信2億元，可為單個(gè)企業(yè)提供不超過(guò)150萬(wàn)元的融資擔(dān)保。三是組織孵化器管理人員參加各類(lèi)培訓(xùn)，爭(zhēng)取市科技局將武漢新港孵化器管理人員送至東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)習(xí)三個(gè)月，將武生院科技園管理人員送至武大科技園掛職兩個(gè)月，使孵化器管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)得到快速提升。四是協(xié)助兩家孵化器與具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，目前已與武漢開(kāi)元專(zhuān)利事務(wù)所、武漢光谷科技咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司、武漢信易鑫寶聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了初步接洽。今年，我區(qū)預(yù)計(jì)可再組建孵化器2家，新增孵化場(chǎng)地面積3萬(wàn)m2以上。

    二、存在的主要問(wèn)題
    （一）我區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者較少，科技人才和適合進(jìn)駐孵化器的對(duì)象還不多。
    （二）我區(qū)孵化器建設(shè)剛剛起步，孵化器管理團(tuán)隊(duì)變動(dòng)頻繁，內(nèi)部管理還不太規(guī)范，專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)在孵企業(yè)的培育能力較為欠缺。
    （三）孵化器的孵化能力和服務(wù)能力亟待提升。已報(bào)備的兩家孵化器物業(yè)管理能力較為完善，但中介咨詢(xún)、投融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)能力較差，還不能有效滿足促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
    三、下一步工作打算
    （一）加大扶持力度，確保扶持政策落到實(shí)處。結(jié)合我區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)孵化器。今、明兩年，區(qū)政府計(jì)劃投入100萬(wàn)元參股市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和風(fēng)投公司，吸引市孵化器種子基金和天使基金按不低于1:2的比例支持我區(qū)孵化器、入孵企業(yè)及科技創(chuàng)業(yè)者。籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)，爭(zhēng)取省、市部門(mén)的支持，對(duì)大學(xué)生在孵化器創(chuàng)業(yè)實(shí)行租金補(bǔ)貼。指導(dǎo)孵化器和入孵企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目，加大對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    （二）組建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)孵化器可持續(xù)發(fā)展。在滿足孵化服務(wù)基本功能的同時(shí)，圍繞在孵企業(yè)特別是成長(zhǎng)型企業(yè)的需求，構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)投資”的孵化模式，提供更高層次的技術(shù)整合、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，提高孵化器的增值服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。探索新時(shí)期的孵化器管理模式，組建五大服務(wù)平臺(tái)。一是專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。武漢新港科技孵化器正式運(yùn)行后，擬組建物流信息服務(wù)平臺(tái)；在即將組建的華融鋼聯(lián)網(wǎng)孵化器內(nèi)，組建電子信息平臺(tái)。平臺(tái)服務(wù)對(duì)象不限于孵化器內(nèi)企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)者，面向整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以提高運(yùn)作效率。二是管理咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。主要是為企業(yè)提供管理運(yùn)營(yíng)、法律咨詢(xún)等服務(wù)以及工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)代理、人事代理、稅務(wù)咨詢(xún)、環(huán)境評(píng)測(cè)、信用評(píng)估、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作服務(wù)，促使孵化器與中介機(jī)構(gòu)建立更加緊密、長(zhǎng)久的合作關(guān)系。三是科技信息服務(wù)平臺(tái)。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，整合數(shù)據(jù)資源，提供自然科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的檢索和下載服務(wù)，涵蓋科技信息發(fā)布、文獻(xiàn)檢索、科技成果對(duì)接等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。四是投融資服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)前期投入大、技術(shù)信息不透明、融資渠道不暢的情況，引導(dǎo)武漢新港科技孵化器與金融機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)系區(qū)內(nèi)銀行、市科技擔(dān)保公司、市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)打造多元化的融資平臺(tái)。五是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)和能力，內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、團(tuán)隊(duì)管理、人力資源、企業(yè)法律、市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)、信息化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)孵化器發(fā)展?fàn)顩r，采取網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、研討等諸多形式，邀請(qǐng)有合作關(guān)系的財(cái)務(wù)、律師、金融等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員授課。區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)孵化器培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)貼。
    （三）提高管理水平，構(gòu)建科技企業(yè)全程孵化體系。加強(qiáng)孵化器管理團(tuán)隊(duì)的崗位技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)3—4年的努力，孵化器30%以上的管理人員通過(guò)崗位職務(wù)培訓(xùn)考核，打造作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的孵化器經(jīng)理人才隊(duì)伍。將孵化功能向科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長(zhǎng)兩端延伸，建立孵化器與大企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)對(duì)接合作機(jī)制。依托孵化器和科技園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)苗圃，為有科技成果或特定技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者或團(tuán)隊(duì)提供完善成果（創(chuàng)意）、商業(yè)計(jì)劃咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“預(yù)孵化”服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)的“預(yù)孵化”，提高創(chuàng)業(yè)成活率；對(duì)暫不具備購(gòu)置場(chǎng)地實(shí)力和獨(dú)自抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的孵化器新畢業(yè)企業(yè)，提供滿足企業(yè)發(fā)展的多樣化服務(wù)，解決孵化企業(yè)發(fā)展空間受限的問(wèn)題，減少快速壯大的孵化企業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移，促進(jìn)高成長(zhǎng)性企業(yè)加速發(fā)展。

    （趙和平：武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員、新洲區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)科技組組長(zhǎng)、新洲區(qū)科技局副局長(zhǎng)）