6月28日，廣水市政協七屆七次常委會會議圍繞“大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設”議題，與市政府及相關職能部門開展專題協商。常委們積極建言獻策，提出了許多建設性的意見和建議，取得較好的協商成果。7月9日，廣水市政協向市政府提交了專題協商報告。
常委們認為，前期，該市大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設領導重視，專班得力，思路清晰，成效明顯。展望未來，常委們認為，大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設工作空間很大，需要在5個方面發掘潛力。即爭取政策支持空間大，項目發展的空間大，紅色旅游資源發掘空間大，試驗區縣市共同合作空間大，機制創新空間大。針對存在的問題和今后試驗區工作的開展，常委們盡職盡責，大膽建言，提出了許多建設性的意見和建議，取得6個方面協商成果。
1、科學定位，完善試驗區建設規劃。按照省委、省政府推進湖北區域協調發展戰略要求，在大別山試驗區建設規劃上，我們要與“四個大別山”（紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富裕大別山）的總體定位相對接，盡可能融入更多的廣水元素，高標準做好大別山試驗區總體規劃及產業發展、城鄉一體化建設、項目建設、新農村建設、生態環境建設等專題規劃，提高規劃和項目策劃水平，讓規劃引領廣水持續健康發展。
2、搶抓機遇，全面開展立項爭資活動。廣水躋身大別山試驗區為我市推進跨越式發展提供了前所未有的機遇。省委關于支持湖北大別山試驗區擴點縣（市、區）的意見，明確了在今后3年內的具體政策支持項目。其支持力度之大、政策含金量之高，前所未有。但時間有限，機遇稍縱即逝。我們要抓住機遇，吃透政策，強化項目策劃的針對性，深入開展對接活動，爭取一批大項目落戶廣水，并上升到省級層面。
3、發揮紅色資源優勢，盡快融入大別山紅色旅游圈。廣水作為革命老區，分布眾多的革命遺址。大革命時間，廣水是湖北省著名的“農運之鄉”。土地革命時期，廣水是京漢特要機關所在地和鄂豫皖革命根據地重要組成部分。抗日戰爭和解放戰爭時期，廣水成為鄂豫邊區根據地，是新四軍第五師的主要活動地區之一。抗戰勝利后，鄂豫邊區和五師領導移師漿溪店，廣水一度成為中原地區反內戰指揮中心。現擁有新四軍五師司令部、中共中央中原局中原軍區司令部舊址等革命遺址44處。應充分發掘廣水這些厚重獨特的紅色歷史文化資源，與紅安、大悟等大別山老區縣市一道形成紅色旅游圈，發揮應有效益。一要認真研究《國家紅色旅游發展規劃綱要》和國家六部委文件有關促進紅色旅游發展的政策，爭取中央和省對我市紅色旅游項目建設政策的支持。二要統籌編制廣水市旅游“紅”、“綠”總體規劃，搞好重要革命歷史事件、歷史名人遺址、重要革命遺跡及革命烈士紀念館（紀念碑）等場所的保護性開發和建設，使之成為愛國主義教育基地和旅游休閑圣地。三要有效利用新四軍五師司令部、中共中央中原局中原軍區司令部舊址等革命遺址，結合吳店二妹山風景開發，打造紅色精品旅游線路，使紅色旅游業成為我市經濟發展新的增長點。
4、示范試驗，創出特色。從現有重點推進項目中遴選出3至5個重大試點項目作為點中點示范項目，實行一名領導、一套班子、一個方案，跟蹤服務、強力推進。著力在楊寨經濟發達鎮試點、工業園區體制機制創新、新農村示范點、新型城鎮化、農業標準化板塊建設等方面創新突破。特別是園區建設、新農村開發、農業板塊建設，要擯棄政府單一投資建設和管理模式，運用市場化運作的辦法，引進現代企業作為投資開發主體，創出廣水特色，力爭有幾項工作成為大別山試驗區示范樣板。
5、堅持綠色發展，加強生態文明建設。一要嚴格執行大別山區域限制性開發政策，嚴格控制高耗能、高排放和對資源掠奪經營的項目，發展綠色、低碳和循環經濟，堅持走可持續發展道路。二要建立生態保護長效機制，切實加強自然環境保護，實施限制性、保護性開發，促進調結構、轉方式，實現經濟社會快速健康發展。三要實施生態恢復治理工程。全面加快山區生態體系、農田防護林體系、森林撫育改造等重點生態工程建設。探索財政性生態補償機制，結合生態保護實際成效，探索實施對生態功能保護區、生態公益林、重點水源地等進行保護補償的途徑和辦法。
6、主動對接，加強區域合作。本著“協作、互利、共贏”的原則，主動與試驗區縣市對接，積極作為，攜手并進，共同就體制改革與創新、產業結構調整分工與協作、資源整合、市場開放、基礎設施及文化建設等方面的事項，進行統籌安排，整合政務、商務和公共服務信息資源共享平臺，統籌人力資源開發和社會管理，促進區域內生產要素合理配置，通過基礎設施對接、資源共享、產業優勢互補、旅游景點互連、生態環境共建，逐步實現與周邊城市的協調發展、抱團發展、共贏發展。
（廣水市政協 張家金 供稿）
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