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以“同心”思想為引領(lǐng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)

2014-09-15 01:00:33  

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農(nóng)工黨湖北省委員會(huì)

    2012年中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部在全省扎實(shí)開展了“同心建支點(diǎn)，同行促跨越”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我們廣大民主黨派成員深刻領(lǐng)會(huì)了同心思想的內(nèi)涵。“同心”思想對(duì)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期參政黨的自身建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    面對(duì)21世紀(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世情、國情和黨情，“建設(shè)一個(gè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”，以改革創(chuàng)新精神對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行深入、系統(tǒng)地研究，構(gòu)建和完善社會(huì)主義初級(jí)階段參政黨建設(shè)理論，推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，切實(shí)提高參政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，成為參政黨必須面對(duì)和解決的一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的重大課題，也是鞏固、發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的現(xiàn)實(shí)要求。

    一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的政治方向，著力提高參政黨思想政治水平
    我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的階段性特征。特別是利益格局的不斷調(diào)整，社會(huì)生活日趨多樣化，社會(huì)意識(shí)更加多樣、多元、多變、多勢，這既為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步注入了活力，也帶來了社會(huì)思潮的紛繁變幻。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是執(zhí)政黨的重要?dú)v史使命，也是參政黨的重要?dú)v史使命。
    當(dāng)前，參政黨建設(shè)的核心就是要深刻認(rèn)識(shí)“同心”思想的豐富內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)民主黨派成員堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同和政治共識(shí)，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，培育優(yōu)良品德，認(rèn)真開展樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)，進(jìn)一步提高民主黨派成員接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中國共產(chǎn)黨的基本路線的自覺性，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
    作為中國多黨合作事業(yè)的主要力量，參政黨要在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮政黨作用和職能，就必須堅(jiān)持“以黨為師”，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的成功策略、逆境謀略、包容方略、復(fù)興戰(zhàn)略。努力學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，切實(shí)提高廣大成員的思想政治水平、知識(shí)理論水平，建立和形成參政黨建設(shè)理論體系，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，推動(dòng)參政黨科學(xué)發(fā)展。

    二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，必須堅(jiān)持參政黨能力建設(shè)，著力提高參政黨履行職能水平
    參政黨能力建設(shè)，就是各民主黨派以科學(xué)創(chuàng)新精神，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，不斷規(guī)范參政黨能力方向、優(yōu)化參政黨能力結(jié)構(gòu)、提升參政黨能力總量的能動(dòng)過程，其內(nèi)在動(dòng)力是參政黨職能對(duì)參政黨能力的要求與參政黨的實(shí)際能力之間的矛盾。參政黨的實(shí)際能力與履職能力要求并不總是一致的，這就需要參政黨通過加強(qiáng)自身建設(shè)來促進(jìn)自身能力與所承擔(dān)的職能相匹配、相適應(yīng)，從而使自身的功能得以有效發(fā)揮。
    加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)，提高參政黨自身的素質(zhì)和水平，已成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。參政黨在組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面要進(jìn)一步完善和規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、骨干隊(duì)伍、新黨員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的管理模式，嚴(yán)格組織紀(jì)律，提高工作效率；在參政議政能力建設(shè)方面要進(jìn)一步強(qiáng)化與各自聯(lián)系階層及群眾的交流交往，發(fā)揮大部分民主黨派成員在專業(yè)方面的資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)將專業(yè)問題轉(zhuǎn)化為政策建議的能力，建立與執(zhí)政黨和政府的信息交流的咨政渠道，建立和完善參政議政工作機(jī)制，形成一種合力，充分發(fā)揮各民主黨派的整體優(yōu)勢和功能；在合作共事能力建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期合作意識(shí)培養(yǎng)，擺正位置、完善合作平臺(tái)，善于溝通、建立合作通道，勤于實(shí)踐、落實(shí)合作理念，深入調(diào)研、鞏固合作基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新、拓展合作領(lǐng)域。

    三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，必須堅(jiān)持參政黨人才建設(shè)，著力提高參政黨人才戰(zhàn)略水平
    參政黨人才建設(shè)，是一項(xiàng)強(qiáng)本固基的戰(zhàn)略性工作，是貫徹落實(shí)“同心”思想的實(shí)踐保障，事關(guān)黨派參議議政水平。民主黨派要切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)和人才戰(zhàn)略研究放在加強(qiáng)參政黨建設(shè)規(guī)律探索、推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)進(jìn)程中更加突出的位置，積極開發(fā)人才資源，實(shí)施人才戰(zhàn)略，肩負(fù)起新世紀(jì)緊迫而重大的政治任務(wù)和歷史責(zé)任。
    在加強(qiáng)參政黨人才隊(duì)伍建設(shè)、全面規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，一要認(rèn)清時(shí)代特征，科學(xué)合理規(guī)劃人才戰(zhàn)略。根據(jù)民主黨派的界別特點(diǎn)，著重考慮黨派人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確定發(fā)展重點(diǎn)，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立梯次隊(duì)伍，完善選拔機(jī)制，加強(qiáng)政治歷練，強(qiáng)化與中共黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的銜接，全面推進(jìn)參政黨人才戰(zhàn)略實(shí)施的規(guī)范與科學(xué)。二要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，拓寬人才建設(shè)的資源庫。要根據(jù)建設(shè)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要和參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的客觀要求，進(jìn)行科學(xué)調(diào)查分析，確定黨派的儲(chǔ)備人才總數(shù)和類別構(gòu)成，使儲(chǔ)備人才的選拔、考察、任用實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)要建立和完善儲(chǔ)備人才的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。三要把握人才建設(shè)關(guān)鍵，強(qiáng)化人才建設(shè)責(zé)任制。加大對(duì)黨派人才的推介力度，牢固樹立參政黨人才也是黨的人才的觀念，充分調(diào)動(dòng)參政黨人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建議中共各級(jí)黨委要把參政黨人才建設(shè)工作提上重要議事日程，堅(jiān)持做到規(guī)劃部署要實(shí)，政策措施要實(shí)，推動(dòng)實(shí)施要實(shí)，培養(yǎng)效果要實(shí)，把教育、引進(jìn)、使用、配置、培訓(xùn)與培養(yǎng)、考核與激勵(lì)等方面工作做實(shí)。

    四、推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，必須堅(jiān)持參政黨制度建設(shè)，著力提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平
    “參政黨建設(shè)科學(xué)化”要求各民主黨派緊緊圍繞參政能力建設(shè)，自覺按照社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律來指導(dǎo)參政黨的建設(shè)，不斷把參政黨認(rèn)識(shí)世界和服務(wù)社會(huì)的能力提升到新水平；以改革創(chuàng)新精神不斷提高參政黨管黨治黨水平，使參政黨在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下不斷提高和完善自己；在參政黨建設(shè)中牢固樹立科學(xué)思想，掌握科學(xué)方法，強(qiáng)化科學(xué)管理，建立科學(xué)制度，以保證民主黨派的政治思想、理論、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等，都能按照參政工作的規(guī)律、黨派建設(shè)的規(guī)律，得到良好、健全的發(fā)展。
    提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平，是參政黨科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。一要堅(jiān)持用制度管黨管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)參政黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，始終把制度建設(shè)貫穿于參政黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)之中。二要推動(dòng)參政黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持以參政黨的《黨章》為根本，以民主集中制為核心，堅(jiān)持和完善參政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善參政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和參政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)選舉制度，保障參政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三要增強(qiáng)參政黨的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是參政黨永葆生機(jī)的根本，參政黨應(yīng)著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，注重從思想理論建設(shè)機(jī)制、制度化工作機(jī)制、組織發(fā)展活動(dòng)機(jī)制、參政能力培養(yǎng)機(jī)制、溝通和資源共享機(jī)制、內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制上提高自身創(chuàng)新能力，促進(jìn)參政黨建設(shè)規(guī)律的探索、建立和完善，推動(dòng)參政黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。