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打造新的履職氣場發揮委員主體作用

2014-09-15 00:59:43  
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政協仙桃市委員會


    政協委員是政協工作的主體。充分發揮委員主體作用,調動委員的積極性、主動性和創造性,是推動政協事業不斷創新發展的重要前提。近年來,仙桃市通過加強學習培訓、保障委員權利、創新履職平臺、豐富活動形式、宣傳先進典型,營造了委員履職的新氣場,使委員主體作用得到了有效發揮。我們的主要做法是“五抓”:

    一、抓學習,為委員履職注入新活力
    學習是政協委員履職的第一需要。我們堅持把加強委員學習作為發揮委員主體作用的基礎性工作來抓,著力提升委員素質,為委員履職注入新的活力。
    1、在學習內容上突出“四新”。即:學習新理論、新政策、新科學、新技能。對中國特色社會主義理論、科學發展觀以及黨的十七大以來中央提出的一系列重大戰略思想,黨和國家領導人關于人民政協的最新論述,中央省市出臺的新政策、有關專家學者提出的前沿觀點,新興產業、信息技術、文化法律等新知識,組織委員開展學習培訓,用最新的理論成果武裝頭腦,不斷更新委員知識結構。

    2、在學習形式上堅持“四個結合”。即:堅持集中學習與分組學習相結合,發放資料與網上自學相結合,主題輔導與集中研討相結合,外出考察與學習交流相結合。每年邀請知名專家進行1次專題輔導,舉辦3次常委委員培訓班,引導各基層政協組和各界別定期開展小組學習、座談交流和在線學習。近兩年,我們還圍繞創新民主監督形式等課題組織了6次外出考察活動,不斷增強了學習的實效性。
    3、在學習效果上實現“四個提升”。通過持續抓學習,我市政協委員整體素質、參政水平、履職能力和社會影響得到了顯著提升。近兩年委員提交的50多份調研報告和建議案中,有32份被市委、市政府領導批轉落實和參閱,有3份調研成果還被國家級刊物刊發,一種爭當學者型、智囊型、創新型委員的氛圍正在形成。

    二、抓保障,為委員履職創造新環境
    尊重和保障委員民主權利,是發揮委員主體作用的重要前提。在工作中,我們著力保障委員履職的“三項權利”,為委員營造了良好的履職環境。
    1、保障委員知情權。我們建立了黨政工作信息通報機制,定期約請黨政領導和部門負責人參加政協活動,向委員通報全市政治、經濟及社會事業發展情況;我們建立了委員進部門企業咨詢機制,組織委員進部門問政情、進企業問實情;我們建立了民意信息調查機制,組織委員進社區、進農家,廣泛深入基層掌握第一手信息,為委員參政議政奠定了良好基礎。

    2、保障委員建言權。我們組織委員就事關全市經濟社會發展的重點工程、重大規劃、重要政策和人事問題,與黨委、政府和職能部門進行協商,讓委員充分發表意見和建議。我們加強與“兩辦”的溝通協作,建立了委員建言成果的傳閱、轉化和反饋機制,讓委員的意見建議可以在第一時間報市領導簽閱、第一時間交相關部門落實、第一時間向委員反饋。
    3、保障委員監督權。我們不斷豐富監督形式、完善監督手段,每年確定2-3件重點提案,由委員組成專班開展前期調查、聯合督辦、現場質詢、總體評價,并以常委無計名投票的形式開展民主評議,提升了委員開展民主監督的積極性。我們積極推薦和委派委員參加物價、環保、公安等20多個行政執法部門的政風行風評議工作,擴大了委員開展民主監督的覆蓋面。

    三、抓載體,為委員履職搭建新平臺
    強化政協組織的引導和服務功能,不斷創新載體、搭建平臺,是發揮委員主體作用的關鍵。我們在充分發揮會議、視察等常規履職平臺作用的同時,重點搭建了“四個新平臺”,為委員履職拓展了新空間。
    1、搭建網上建言新平臺。我們針對互聯網覆蓋面廣、影響力大的特點,開通“仙桃政協網”,創建“仙桃政協QQ群”,開設“主席信箱”、“網上對話”、“委員論壇”等特色欄目,為委員傾聽不同階層聲音、廣泛反映民意搭建了新平臺。委員們利用這一平臺,多方面收集網民的意見建議,征集提案和社情民意信息,使建言獻策更加體現基層意愿,在黨委、政府與政協委員之間開辟了雙向交流的“直通車”。
    2、開辟對話問政新平臺。我們選擇群眾關注的焦點、熱點問題,發揮政協工作覆蓋面廣、包容性強的優勢,搭建對話問政平臺,在部門與委員之間架起了溝通的“快車道”。近幾年,我們先后就中小企業融資難、醫德醫風建設、食品藥品安全等主題,約請相關部門負責人與政協委員、群眾代表進行面對面對話、零距離溝通,并將對話會實況由電視臺進行錄播,有力推動了相關問題的解決。

    3、拓展視察調研新平臺。我們建立了主席帶隊、專委會負責、委員主筆、專家論證、常委會協商、委員會報送的工作機制,使視察調研工作步入規范化軌道。如針對舊城與新城交界帶開發空白的問題,我們運用這一機制,經過反復踏勘、專家論證,常委協商、網上“晾曬”,向市委、市政府提交了《關于開發城區高壓線走廊的建議案》,得到市主要領導的高度認可。根據建議案形成的“沔街”,成為了我市一道亮麗的“風景線”。
    4、完善提案工作新平臺。我們通過反復探索、不斷總結,與市政府共同建立了跟蹤督辦、調查回訪、辦后審核、辦理工作考核評價等覆蓋提案辦理全過程的工作機制,讓委員參與到提案工作的每一個環節,推動了提案辦理工作由寄送式向當面式轉變、答復型向落實型轉變、部門辦向委員部門聯辦轉變,有效增強了委員提交提案的積極性。

    四、抓活動,為委員履職增添新內容
    活動激發活力,工作提升影響。我們堅持引導委員把履職盡責與關注民生、回報社會緊密結合,精心組織“四大活動”,為委員履職增添新內容,有效提升了委員社會影響。
    1、開展咨詢援助活動。政協委員是各界的精英,蘊含著豐富的能量。我們注重發揮委員“能量”,安排委員直接參與法律事務調解、矛盾糾紛調處、信訪維穩接訪等工作,為黨委、政府排憂解難。注重發揮委員行業優勢和專業特長,開展“委員咨詢服務”活動,推薦委員公開接受群眾咨詢,為人民群眾釋疑解惑,受到了群眾廣泛稱贊。
    2、開展支援“三農”活動。我們引導委員關注農業、關心農村、關愛農民,著力開展“五送”活動。即組織法律界委員送法律知識進農戶、組織農業界委員送種植養殖技術進農家、組織文藝界委員送文化大餐進農村、組織衛生界委員送醫送藥進村鎮、組織科技界委員送科普知識進鄉村,增進了政協委員與農民群眾的感情。

    3、開展關愛困難群體活動。我們切實尊重委員的意愿,積極引導委員開展捐資助學、關愛女孩、助殘幫困等公益活動,實現了困難群體幫扶的制度化。近年來,我們連續倡導開展“關注下崗職工、關愛殘疾人士”活動,引導工商經濟界委員企業開展幫扶就業活動,為2000余名殘疾人、下崗職工開辟了一條脫貧致富的新路。
    4、開展崗位建功立業活動。我們開展政協委員“雙崗履職”、“雙崗奉獻”活動,在引導委員履行政協職能的同時,立足本職建功立業。近幾年,先后有12名委員被評為全國、全省先進個人,一大批委員成為本領域的典型和標兵;我們支持委員企業擴規裂變、創新發展,湖北新藍天、豐聯農資等一批委員企業成為了本行業的“龍頭”和“標桿”。

    五、抓宣傳,為委員履職激發新熱情
    宣傳委員業績、提升委員形象,是激發委員履職熱情的關鍵。我們堅持推先進、樹典型,著力展示新時期政協委員的良好風尚和優秀風采。
    1、總結評比樹立典型。我們建立委員履職登記制度,對委員參加政協會議、調查視察、撰寫提案、反映社情民意、為民辦實事好事等情況進行詳細登記,年底開展綜合考核。每年表彰一批反映社情民意先進單位和個人,評比一批優秀提案和提案委員,評選一批優秀政協委員和“十佳愛心奉獻委員”,極大地激發了委員履職熱情,在委員中形成了一股“比、學、趕、幫、超”的氛圍。

    2、主流媒體宣傳典型。我們注重發揮主流媒體的宣傳優勢,展示委員業績和風采,提升委員社會影響。今年,我們啟動了“百名委員訪談”活動,組織市內各主流媒體,通過專欄、專刊、專題等形式,大力宣傳委員的履職活動,對委員的成就和業績進行專題報道,著力提升委員個人形象。
    3、出版書籍推介典型。我們整合資源,廣泛收集改革開放以來歷屆市政協委員中的名醫、名師、名企、名流、名家的業績和事跡,編輯出版《委員風采》圖書,集中宣傳政協委員中的好典型、好先進、好事跡。向全社會展示政協組織和政協委員的成就,提高社會對政協工作的認識,擴大政協委員的社會影響。