政協英山縣委員會
近年來，我們緊緊圍繞團結、民主兩大主題和政治協商、民主監督、參政議政三項職能，以服務縣委中心工作為根本，以發揮委員主體作用為重點，以開展政協各項活動為載體，以促進經濟社會發展為目標，服務大局，促進發展，政協委員主體觀念和責任意識明顯增強，謀事干事成事的能力明顯增強，工作主動性、積極性和創造性明顯增強，促進了政協委員主體作用的發揮，促進了政協事業健康發展。每年組織視察、調研和各種會議20多次，委員提出建議提案近100件，涌現了汪龍溪、余建中等一批立足本職崗位創業創新的典型，有力地推動了我縣經濟社會發展，有效地提升了政協地位和形象。我們的主要作法是：
一、在提高素質上下功夫，讓委員“能”起來
政協委員素質直接關系到委員履職水平。我們始終把提升委員素質作為基礎工程來抓，嚴把“三個”關口，讓委員真正“能”起來。
1、把好入口關，讓能人成為委員。作為一名政協委員，要具有政治上和業務上的先進性。為確保有代表性、有社會影響、有參政議政能力的能人成為委員，我們嚴把入口關，提高委員準入門檻。在政協換屆確定委員之前，我們按照縣委的統一部署，同縣委組織、統戰部門一起，制定好方案，將委員名額、年齡結構、界別構成、學歷要求等指標分解到各鄉鎮和縣直各口。在確定過程中，要求各有關單位嚴格按照要求，由所在單位充分醞釀后進行民主推薦，主管部門審定，并由縣紀委、綜治委、計生局等部門實行一票否決。目前我縣新一屆政協委員有172名，代表14個界別，大專以上文化程度委員135名，專業技術職稱委員92名，平均年齡43.2歲，一批社會各界的精英成為政協委員。
2、把好學習關，提高委員內在素質。加強學習是委員做好工作、提高履職水平的基本功，也是蓄積發展能量的原動力。我們采取集中培訓、以會代訓的形式，采取請進來與走出去相結合的方式，組織委員學習中國特色社會主義理論體系、十七大精神、省市縣委重要會議精神、政協章程、中央省市關于加強政協工作的意見、政協提案的撰寫要求以及其它政策理論，以界別或專委會的形式和方法及時傳達貫徹中央、省、市政協工作會議精神，積極參加省市組織的委員培訓和考察學習活動，增強委員主體觀念和責任意識，讓委員理解政協性質，掌握政協職能和政協工作的方式方法，明確委員職責和義務，委員素質不斷提高，有效地實現了三個轉變，即委員政協知識由知之甚少向全面理解轉變，寫報告提案由無從下手向得心應手轉變，發言講話由不著邊際向能說會道轉變。
3、把好考核關，強化委員履責意識。為充分發揮委員“一崗雙責”作用，調動委員的積極性、主動性和創造性，我們加強了對委員的考核和管理，增加委員的履責壓力，強化委員的履責意識。一是建立委員履職檔案，將委員參加會議、調研視察、參與活動、創業創新等情況由各專委會進行考核，記入委員履職檔案，每年組織一次考核評比。二是加強制度建設，完善委員考核管理辦法、政協常委參會有關規定等制度，規范和約束委員的行為。三是實行跟蹤管理，對成績突出、具有帶頭示范作用的委員，我們全力支持和服務其創業創新，并給予物質和精神獎勵。對群眾反響大、意見大的委員進行談話教育，直至撤銷委員資格，不斷增強委員的責任意識，使委員變“閑職”為實崗，變壓力為責任。
二、在加強聯誼上下功夫，讓委員“親”起來
政協工作最大的特點是組織會議和活動，通過開展會議和活動，密切委員之間、委員與群眾之間、政協機關與委員之間的關系，加強委員之間的團結，匯聚委員的力量，發展政協事業。
1、開展界別聯誼活動，增強委員親和力。為增進聯系和友誼，我們在本屆政協各界別、委員之間開展了“雙向聯誼”活動，如工農聯誼、農科教聯誼、農商聯誼，定期組織活動，相互交流，相互學習。通過開展“雙向聯誼”活動，更加密切委員之間的聯系，更加凸顯發展的機遇，更加增強委員的親和力。促進界別優勢相互轉化，委員長處相互轉化，實現資源共有、信息共享、成果轉換、產業對接、共同發展。如工業界委員、古泉清酒業總經理蔡煥明，釀酒需要大量優質原料，在石頭咀鎮租用農民土地70多畝，種植高粱，既增加了農民的收入，解決農民就業問題，又為自己企業發展提供了穩定優質的原材料。農業界委員凡興權，成立茶葉專業合作社，收購茶農的鮮茶葉，解決了農民茶鮮葉的銷路，又建立了穩定的“農戶+公司”的發展新路，實現了互利雙贏。今年以來，各界別之間的委員主動聯系、積極聯誼，發揮各自優勢，互幫互助，互相發展，目前，60多名不同界別的委員建立了穩定的互幫協作聯系機制，促進和帶動了不同產業的發展。
2、政協委員與群眾聯誼，增加委員吸引力。加強委員與群眾聯誼，團結一方群眾。發揮委員的橋梁和紐帶作用，宣傳黨的方針政策，傳播科技和信息，了解群眾所思、所想、所盼，有針對性地向有關部門提出意見和建議，督促解決群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題，把群眾團結在一起，共同致富奔小康。加強委員與群眾聯誼，穩定一方群眾。利用政協和委員的優勢，理順群眾情緒，協調鄰里關系，化解矛盾糾紛，促進群眾安居樂業，促進社會和諧穩定。加強委員與群眾聯誼，致富一方群眾。在產業相對集中、群眾致富信息要求迫切的地方，設立政協委員聯絡站，一方面加強與委員的聯系，另一方面以聯絡站為依托，及時向群眾發布信息，提供技術和中介服務，引導群眾致富。縣政協委員、湖北怡蓮陽光絲綢有限公司董事長彭善超在孔家坊、金家鋪等地新發展1000余畝桑園基地，既促進了蠶桑產業發展，又帶動了農民增收，既體現了委員自身價值，又增加了委員吸引力。
3、加強機關與委員聯誼，提高委員向心力。政協機關是委員的娘家，要使委員與政協機關謀到一處、打成一片、干在一起。我們結合實際情況，采取縣直分界別、鄉鎮分片的方式，先后召開座談會9次，與委員面對面進行交流，宣傳政協職能和任務要求，聽取委員意見和建議，與委員促膝談心，交流互動，組織委員開展調查研究、外出學習考察、參加各種會議和活動，搭建委員知情平臺。同時，積極服務于委員的學習和工作，為委員創業提供便利，為委員成長創造條件，密切了政協機關與委員之間的感情，委員把政協當作娘家人，說真話、講實話、建真言，有難處找機關，有喜事也及時報告，委員真正做到了與政協機關同心同德、同向同行。
三、在履行職責上下功夫，讓委員“賽”起來
為發揮好委員的“一崗雙責”作用，我們在委員中開展履職履責比賽活動，充分發揮委員的主體作用。
1、比履職履責賽水平。委員履職履責的水平關鍵在于質量，關鍵在效益。我們重點通過開展三項比賽，著力提高委員履職履責水平。一是圍繞服務大局賽參政水平。圍繞經濟社會發展，圍繞縣委、政府的大事要事，組織政協委員開展調查研究，組織調察活動，提出建議和意見，委員積極參與，踴躍發言，先后有15名委員的大會發言，得到了縣委、政府的高度重視。有80多名委員的40多份調研報告，為縣委決策提供了科學依據。二是圍繞社會管理賽監督水平。開展民主監督是委員履行職責的一項重要內容，我們組織委員開展優化經濟發展環境、十佳三差、十佳優質服務單位等的評議，選派委員到縣直執法部門擔任民主監督員，參與執法監督活動和行風熱線活動，委員認真開展監督活動，履職不越權，參與不決策，公正不偏袒，促進了所在單位決策的科學化民主化和工作的改進。近年來，派駐民主監督員50多人，參與民主評議12次，參加行風熱線活動40人次。三是圍繞民生發展賽提案水平，情系民生，關注民生是委員的共同心聲。政協委員圍繞民生熱點、焦點提出建議提案，通過提案的落實，促進民生問題的解決。去年底的新一屆一次政協全會上，172名委員共提出提案120多件，涉及農村基礎設施、醫療、教育、城市建設等各個方面，委員提案質量提高，提案涉及范圍擴大，關注民生事務增多。政協委員徐同心等提出的《關于解決城區供水安全的建議》引起了縣委、政府重視，籌資300多萬元，新建了攔水攔沙壩，解決了河道取水井暴露、洪水易沖垮、水質差的問題，確保了城區8萬多人的供水安全。
2、比創業創新賽事業。立足本職崗位，創新創業，把自己的事業干得更好，走在同行業的前列，是委員發揮作用的重要方面。我們圍繞經濟社會發展大局，按照縣委提出的建設大別山經濟社會發展創業創新先鋒區的目標，在委員之中開展“雙創（創業創新）示范”活動，制訂了不同類型委員創業創新目標，注重宣傳，注重發現典型，注重考核獎勵，鼓勵委員立足本職崗位，通過創新創業當標兵，發揮委員崗位示范帶頭作用。政協委員積極響應，比創業，看誰的企業發展快、經濟效益好、就業崗位多。比創新，看誰的工作方法多、為民辦事多、科技成果多，掀起了謀事、干事、成事的熱潮，促進了委員所在單位發展。政協委員、湖北夢絲家綠色制品有限公司董事長汪龍溪，利用自己的長處，整合蠶桑資源，內抓管理，外托市場，注意宣傳推介，注重產品質量，將夢絲家系列制品打造成了中國名牌產品，年銷售收入6000多萬元。政協委員、湖北金馬玻璃纖維有限公司董事長熊耀明深化企業改制，不斷提檔升級，狠抓產品質量，企業規模不斷擴大，公司產銷兩旺，年銷售收入過億元，該公司己成為我縣的知名企業。委員在各行各業創業創新，爭創各級各界的模范，成為我縣經濟建設的主力軍。據統計全縣民營企業老板中，政協委員占了20%，每年在全縣進行評比表彰先進名單中，政協委員占了40%。
3、比服務群眾賽奉獻。政協委員來自各行各業，代表不同界別的群眾，服務群眾是委員擔當社會責任的內在要求。在這方面，我們主要開展了兩項比賽，讓委員奉獻社會。一比服務群眾。委員按照縣政協的統一要求，在自己的崗位上勤于學習，勇于擔當，敢于負責，善于溝通，及時為群眾、為基層提供優質高效的服務，真正做到了一名委員就是一面旗幟，一名委員就是一個窗口。政協委員、縣醫院內科主任趙茂林立足崗位，急群眾所急，想群眾所想，創新服務方式，用最優的服務、最實惠的質量，傾力服務于患者，贏得了患者和社會的好評。二比為民辦事。我們發揮政協聯系面廣、人才智力雄厚等優勢，開展助民德政工程和愛心助民活動，組織委員捐款捐物，為基層群眾解決實際問題。上一屆政協組織委員3次向雷家店鎮楊莊村福利院捐款18萬多元，資助建房，解決23名五保戶的供養問題。今年4月中旬，我們組織科技經濟界29名委員為孔家坊鄉棕樹垸村建橋義捐9.42萬元，緩解了該村因建橋負債的壓力，解決了河道兩側600多人的出行難問題，群眾拍手稱快。近年來先后組織委員捐款60多萬元，救助貧困學生300多名，建設村級福利院1個，較好地服務了群眾。
幾點工作建議：
1、完善委員推薦機制。由于政協職能不同，政協委員的推薦與人大代表的產生有很大的區別。但作為政協組織要借鑒人大代表的產生辦法，采取自薦和他薦的方式完善初始提名辦法，擴大提名范圍，經過民主集中的方式確定政協委員，增加委員的成就感和使命感。
2、暢通委員知情機制。政協委員除開展活動、參加會議外，信息渠道來源不足，要積極創造條件，利用網站、報刊、簡報、會議等方式讓政協委員真正吃透上情，了解縣情，掌握下情，以便更好地參政議政。
3、健全委員“換血”機制。政協組織在換屆過程中，要對政協委員進行一次考核，對確實優秀、符合要求的要繼續留任，對年齡偏大、不具備條件的應予以調整。在屆中，對違反紀律、不參加會議和活動的委員，要通過一定的方式進行批評教育，甚至撤銷委員資格，增強政協組織的凝聚力。
4、落實委員獎勵機制。要完善考核方式方法，開展評比優秀政協委員、優秀提案等評比活動，在屆末，對成就突出的政協委員要予以精神和物質獎勵，讓政協委員更加自覺地履行“一崗雙責”責任。
5、建立上下聯動機制。政協組織上下級之間缺少溝通和聯系，不利于相互借鑒、相互學習、共同發展。要建立上下聯動機制，上級政協組織要多關心和支持下級政協組織建設，解決基層政協組織的實際困難，促進政協事業平衡發展。
我們將借這次會議的東風，學習借鑒各兄弟縣市的好經驗、好作法，進一步改進和提高我們的工作，真正讓委員的主體作用得到充分發揮，助推縣域經濟社會科學發展。
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