亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

關(guān)于大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)  促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

2014-09-15 00:59:06  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

民建湖北省委員會(huì)

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的革命性力量。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。以武漢市為例，近年來全市新興產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，集成電路、新能源、動(dòng)漫等部分新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)，地球空間信息、數(shù)控機(jī)床、新動(dòng)力汽車、新一代移動(dòng)通信發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是，也還存在著一些問題：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與企業(yè)規(guī)?？傮w偏?。欢钱a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善；三是產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；四是投融資環(huán)境和公共服務(wù)體系還不夠健全；五是人才政策不夠完善，環(huán)境不夠?qū)捤?。為此，?duì)全省各地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出如下建議：

    1、建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。成立各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室，抓緊完善和落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在各地“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中，要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，利用自身的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和主攻方向，分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)。在制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，應(yīng)進(jìn)一步理清各新興產(chǎn)業(yè)與本領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，注意做好新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，盡快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展目錄，以利于工作的開展。

    2、強(qiáng)化人才優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力。優(yōu)化人才的培養(yǎng)和利用機(jī)制，建設(shè)戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。充分利用好現(xiàn)有人才資源，制定和完善高科技人才資金扶持、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、參加專家評(píng)選和政府獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策措施，鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才來當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步探索建立科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的政策引導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造；改革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立“院、地”（院士與武漢）合作、企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，鼓勵(lì)企業(yè)建立專利聯(lián)盟；建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易機(jī)制。加大對(duì)具有重大社會(huì)效益創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持企業(yè)建立工程技術(shù)中心、研發(fā)中心，增強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化效能；構(gòu)建官產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)和支撐項(xiàng)目的自主創(chuàng)新能力，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域前沿水平，對(duì)接國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞重大科技專項(xiàng)實(shí)施，以重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)為抓手，加強(qiáng)科技原始性創(chuàng)新，加快具有戰(zhàn)略意義的相關(guān)前沿技術(shù)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究。

    3、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
    光電子信息、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、地球空間信息是武漢具有比較優(yōu)勢(shì)的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各地也有比較優(yōu)勢(shì)明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)集中創(chuàng)新資源在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域率先突破。一是根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和布局狀況，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，以國家級(jí)及省級(jí)開發(fā)區(qū)為建設(shè)重點(diǎn)，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)的落戶聚集，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、特色化、規(guī)模化、板塊化發(fā)展，建設(shè)形成一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、規(guī)模效益高、帶動(dòng)力大的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是加大政府采購的扶持力度，通過市場(chǎng)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如利用城市建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，加快智能交通、車聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字城市建設(shè)，從而推動(dòng)本地物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成；三是大力引進(jìn)一批具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國內(nèi)外知名企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。

    4、切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，營造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生長(zhǎng)空間。
    一是建立完善的投融資體系，助推科研成果產(chǎn)業(yè)化。積極探索中小企業(yè)科技創(chuàng)新金融服務(wù)新模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加速發(fā)展科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；運(yùn)用創(chuàng)業(yè)板與風(fēng)險(xiǎn)投資為主體的創(chuàng)新企業(yè)資本支持體系，加快創(chuàng)投、私募股權(quán)以及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展；引導(dǎo)社會(huì)資金流入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)上市融資。二是加大財(cái)政科技投入，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金；積極落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)貼息補(bǔ)助措施；設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資指導(dǎo)基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資隊(duì)伍發(fā)展壯大，為創(chuàng)投企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；大力支持自主創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器建設(shè)；借助稅收補(bǔ)貼等手段，利用杠桿效應(yīng)撬動(dòng)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。