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關于實施全民讀書“漫天星斗”行動計劃的建議

2014-09-15 00:58:46  

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湖北省政協教科文衛體委員會

    讀書是一個國家文明程度的基礎，全民閱讀與全民素質的提高緊密相連。閱讀可以提高個人修養，涵養民族氣質,“腹有詩書氣自華”，一個民族思想基礎、核心價值體系和共有精神家園的建設離不開閱讀。黨的十七屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革推動文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，省委提出建設文化強省的戰略目標。實現這一宏偉戰略目標，必須把提升公民文化素養作為一項重要戰略舉措來抓。倡導全民讀書，建設書香社會，提升公民文化素養，應當成為建設湖北文化強省的重要工程。
    為此，我們建議：實施全民讀書“漫天星斗”全民行動計劃，把它作為一項長期的重要文化惠民工程來抓，以此推動我省公民文化素養的提升，促進我省文化強省建設。
    我們提議的全民讀書“漫天星斗”行動計劃，是指重點在大中城市建設一批以中小圖書館為主要功能的文化場所，在農村重點提升“農家書屋”的品位與吸引力，實現公共讀書場所普遍分布，信息獲取方便快捷，知識積累成為時尚，文明教化伴隨終生的目標，并通過開展各類文化活動，豐富民眾業余文化生活，增強文化自覺，提升文化品位，提高全民文化素質。

    一、影響全民讀書的突出問題
    1、圖書館等文化設施投入不足，欠賬太多，標準較低，書籍陳舊過時且數量偏少。由于歷史原因，我省基層公共文化設施建設欠賬較多，尤其是縣市和鄉鎮一級圖書館等公共文化設施數量少，建設標準低，老化破損嚴重；一些圖書館多年不購新書，所存書籍多出版于上世紀七、八十年代，內容落后，知識老化，急需提檔升級。
    2、圖書館等文化設施數量少，分布不合理，部分新建場館利用率不高。今年我省和部分市縣集中財力物力興建了一批圖書館和公共文化設施，盡管體量大、設施先進，但數量少，“有月亮、無星星”的地域分布，沒有貼近居民區，加上城市交通擁堵，民眾到圖書館閱讀、聽講座等極不方便，成本較高，客觀上造成參與度低，場館利用率不高，全民閱讀也是紙上談兵。
    3、文化活動內容少，缺乏吸引力。有的社區和農家書屋建成后，書還是嶄新的，無人閱讀，有的社區文化場所建成后卻變成了“麻將室”，活動形式單一，書籍種類少，對大多數社區居民沒有吸引力。民眾在日常讀書中“缺乏正確引導、缺乏場所支持、缺乏活動配套”，民眾參與的積極性不高，缺乏吸引力。
    4、社會缺乏文化上升的引導機制，學習文化氛圍不濃。目前社會上尚未完全形成健康的風尚和活躍的文化氛圍，社會管理者的思想解放和創新意識有待提高；專業的文化團體和文化部門也需要靈活的體制機制，但現在有的宣傳文化單位實力不強、機制不活、抓改革發展的新路子不多，影響了全社會的學習文化氛圍的形成。

    二、幾點建議
    黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動著社會主義文化大發展大繁榮做出了全面部署。我們要抓住這一重要機遇，以推動我省基層公共文化服務體系建設為重點，通過實施全民讀書“漫天星斗”行動計劃，把它作為我省的文化惠民的品牌工程，促進全省基層文化又好又快發展。
    1、強化黨委、政府對基層公共文化建設工作的責任，將公共文化有效納入公共財政保障，讓“滿天星斗”的公共文化基礎設施布局在荊楚大地。公共文化服務體系建設決不能搞面子工程，決不能搞一兩座大型、超大型的工程供上級領導檢查、參觀。要以滿足和服務于普通民眾的文化需求為著力點，將文化建設納入黨委政府重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，認真謀劃公共文化服務體系建設和文化事業發展規劃，提出具體目標、措施和分類指導實施意見，促進文化事業穩步發展。同時，要制訂公益文化事業投入量化標準，爭取大中城市達到每15-20萬人一座圖書館、縣市每5-10萬人一座圖書館、鄉鎮每3-5萬人一座圖書館的建設標準，加大公益文化單位的經費保障力度，建立穩定的投入增長機制，確保人員工資和業務經費支出。
    2、整合資源，豐富活動內容，提高現有文化場館的利用率，提升“農家書屋”及社區圖書館的功能。一是要根據各地實際和民眾需要，配送各類書籍。根據民眾對書籍種類的需求，及時調整藏書種類，配送更多民眾喜愛的書籍，提高書籍的利用率。同時，充分利用我省圖書館數字化資源庫群，通過限時開放、賬號開放等多種形式吸引青年人利用新興的網絡閱讀、手機閱讀等方式多讀好書。二是積極開展內容多樣的知識講座。隨著經濟社會的發展，民眾對食品安全、教育、養生等方面知識的渴求越來越強烈，“農家書屋”及社區圖書館應積極邀請專家、學者就民眾普遍關心的問題開展專題講座，采取志愿者講座及有償講座相結合等多種方式，義務向民眾贈票，充分調動民眾的參與熱情。三是開展各類技能培訓。利用社區圖書館為社會失業人員建立社會福利系統，培養其讀寫、計算、信息交流技術等基本技能，幫助其再就業，重新踏入社會，從而減少犯罪、吸毒等社會問題。充分調動社區居民的參與積極性，邀請志愿者教授各類技能，如手工制作、插花技巧、健身操等。
    3、營造文化氛圍，開展健康活潑的文化活動。首先在全省公務員和社會公共服務機構中廣泛開展讀書活動，鼓勵社會管理階層去發現讀書的樂趣，倡導全民讀書，體現當今社會對傳播知識、創造知識的高度關注；深入開展全民閱讀活動，讓閱讀成為一種習慣，建設濃郁的書香社會，提高全省人民的科學文化素質；同時，以社區圖書館和“農家書屋”為依托，開展諸如讀書會、電影欣賞、社教成果展等活動，免費讓民眾參與社區的文化建設，提升文化素養，充分發揮“農家書屋”和社區圖書館在帶動文化活動、帶動社區志愿者服務、帶動家庭和諧成長等多方面的作用。
    4、加大人才培養力度，建設高素質的基層文化服務隊伍。一是加大對專職基層文化人才的業務培訓工作。要按照我省文化系統“十二五”人才發展規劃的要求，每年列出計劃，開展全員輪訓，提高其組織各類文化活動的能力和水平。二是積極加大志愿者服務隊伍建設。在政府購買文化服務的同時，要充分發揮志愿者服務的作用，廣泛開展志愿服務活動，調動各社區居民中離退休人員有專業、有優勢、有時間、有精力、有熱情人員參與社區文化活動的積極性，倡導志愿服務理念，建立志愿者檔案，為基層文化活動積聚社會力量。三是加大對基層兼職文化工作者的培訓力度，不斷提高其文化傳播的能力和水平，增強其輻射性和吸引力，從而推動基層文化事業的發展。