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關(guān)于建立從“電視問政”到“網(wǎng)絡(luò)問政”長效機制的建議

2014-09-15 00:58:39  

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致公黨湖北省委員會

    2011年11月份，武漢電視臺從22日到25日每晚在黃金檔現(xiàn)場直播“兌現(xiàn)承諾、優(yōu)化環(huán)境2011年電視問政”,收視率火爆，媒體好評連連，民眾也給予高度贊賞和充分支持。“電視問政”打造了一個公眾參與政務(wù)監(jiān)督的互動平臺，這種問政，便于公眾掌握內(nèi)情，便于政府了解群眾訴求，也有利于實際問題的解決。應(yīng)該說，“電視問政”大大增強了政府工作的透明度，特別是對解決老百姓關(guān)心的熱點、難點問題，起到了很好的促進作用，如何堅持、拓展、推廣，形成常態(tài)化，是值得思考的問題。
    相對于“電視問政”，“網(wǎng)絡(luò)問政”更加便于操作和保持常態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)問政，就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民，從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認為網(wǎng)絡(luò)表達將成中國民主建設(shè)的新通道，近六成人認為有助于拉近政府與民眾距離。各地通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，也取得了很好的實際效果和社會反響。湖北有必要借此次武漢“電視問政”取得良好反應(yīng)的有利時機，大力推進“網(wǎng)絡(luò)問政”。

    同樣，“網(wǎng)絡(luò)問政”也貴在堅持，即要建立網(wǎng)絡(luò)問政長效機制。建議如下：
    1、建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺。目前，我省很多部門及地方政府都設(shè)立了一定意義上的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，或者是單獨設(shè)立，或者是在官方網(wǎng)站上通過特定板塊實現(xiàn)。但這里所提倡的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，不僅僅局限于上述平臺大多已實現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)信箱、部門信箱、政府微博、政務(wù)論壇、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)查等等功能，更為重要的是創(chuàng)建一個網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺。這個直播平臺類似于武漢市的“電視問政”節(jié)目，要實現(xiàn)兩個功能：一是日常問政，對個別或少數(shù)網(wǎng)民的問政進行單獨答復(fù)，其過程選擇性的進行文字直播，二是預(yù)選議題（政府的某一重要工作內(nèi)容或者民眾關(guān)注的熱點難點問題），定期舉辦，進行公開答復(fù)，全程網(wǎng)絡(luò)直播。
    2、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)問政中心。這個中心的主要功能是為網(wǎng)絡(luò)問政提供技術(shù)支持與日常服務(wù)。責(zé)任主體到中心接受網(wǎng)絡(luò)問政，關(guān)鍵是要建立政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)輪流值守制度：日常問政由政府牽頭，各部門抽調(diào)工作人員參與；定期直播由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與。要建立分級處理制度：對群眾反映的個別問題由工作人員解決；復(fù)雜問題由部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決；重大群體性問題由主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。對于重大問題實行約談答復(fù)，對不能通過網(wǎng)絡(luò)和電話溝通的敏感問題，主動和網(wǎng)民約談。
    3、建立健全信息處理機制。網(wǎng)絡(luò)問政要講究依法問政、文明問政，還涉及信息安全及個人隱私問題。要考慮到網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)容過多過細，要進行過濾、優(yōu)選；還要考慮到對一些過激的誤導(dǎo)公眾的行為和言論應(yīng)進行及時管制。這都要建立健全信息處理機制，引導(dǎo)網(wǎng)民理性問政，逐步實現(xiàn)良性互動。
    4、建立健全網(wǎng)絡(luò)問政反饋機制。網(wǎng)絡(luò)問政要長期堅持，關(guān)鍵是看效果。問而不答、答而不辦、拖延推諉，必將讓網(wǎng)絡(luò)問政曇花一現(xiàn)。建立健全網(wǎng)絡(luò)問政反饋機制，就是力求做到“事事有回音，件件有落實”。要以對網(wǎng)民高度負責(zé)的精神，能解決的問題要及時給予解決；由于條件所限，一時難于解決的問題，要給予及時的答復(fù)，限時解決；對跨地區(qū)、部門或責(zé)任不清的問題，政府要進行協(xié)調(diào)并責(zé)成有關(guān)部門解決。對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象要實行追究制。
    5、試探網(wǎng)絡(luò)問政地方立法。網(wǎng)絡(luò)問政面臨很多未知困難和問題，需要在實踐中不斷摸索，需要政府和網(wǎng)民雙方的共同努力。湖北要大力推進網(wǎng)絡(luò)問政，有必要在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，擬定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)問政的地方法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)運行、有序發(fā)展，真正成為聽民意、匯民智、解民情的新平臺。