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發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神   服務(wù)荊州跨越發(fā)展

2014-09-15 00:58:21  

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政協(xié)荊州市委員會

    近年來，荊州市政協(xié)把開拓創(chuàng)新作為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，提升了整體工作水平。

    一、以處理好三個關(guān)系為基點，創(chuàng)新工作理念
    觀念決定行動，創(chuàng)新政協(xié)工作首先必須創(chuàng)新工作理念。在工作實踐中，我們注重處理好“三個關(guān)系”：
    一是正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。我們較好地堅持了過去歷屆一些好作法、好經(jīng)驗，同時對這些作法和經(jīng)驗加以總結(jié)、提高和完善。我們把制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)作為繼承與創(chuàng)新的突破口，修改和完善了常委會規(guī)則等十二項規(guī)章制度。建立了主席領(lǐng)銜、專委會督辦、委員評議“三級負責制”的提案督辦機制，使提案工作向著“常態(tài)化、規(guī)范化、公開化、社會化”方向發(fā)展。

    二是正確處理有所為與有所不為的關(guān)系。關(guān)鍵是做到量力而行，將政協(xié)的職能優(yōu)勢與工作重點統(tǒng)一起來。提出在服務(wù)決策、圍繞發(fā)展、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧、擴大開放等方面有所作為，在調(diào)查研究、助推發(fā)展、社情民意、群眾工作、提案督辦等重點上形成特色。

    三是正確處理發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)造優(yōu)勢的關(guān)系。我們進一步深化對政協(xié)優(yōu)勢的認識，全面把握、整合社會力量、選擇工作給力點、讓政協(xié)工作實現(xiàn)社會效益最大化。比如，我們不斷整合政協(xié)系統(tǒng)力量，建立省、市、縣（區(qū)）三級委員聯(lián)系互動機制，建立上下級政協(xié)組織的聯(lián)動機制，建立與黨委政府的工作協(xié)調(diào)機制，建立與各黨派團體、與政協(xié)各界別、與社會的互動交流機制。這種整合后形成的優(yōu)勢，使政協(xié)委員和社會各界的力量和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

    二、以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為著力點，創(chuàng)新工作實踐
    1、以“三個助推”為抓手，積極服務(wù)跨越發(fā)展。在今年省“兩會”上，省委書記李鴻忠提出了復興大荊州的要求。我們把服務(wù)于復興大荊州、實現(xiàn)大跨越，作為政協(xié)工作的基本著力點，切實加大為跨越發(fā)展服務(wù)的工作力度。

    一是以擴大對外交流為抓手，助推大開放。借紀念辛亥革命一百周年之機，以市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會為主，聯(lián)合市外僑辦等涉外部門和單位，成立荊州埠外經(jīng)濟文化促進會，把這個促進會作為政協(xié)對外合作與交流的一個窗口，作為聚才、聚智、聚心、聚力的平臺，服務(wù)荊州對外開放。

    二是以專題大調(diào)研為抓手，助推大開發(fā)。市委出題目，政協(xié)做文章，一年一個重大調(diào)研課題和建議案，形成市委決策，這是荊州政協(xié)的一項特色工作。今年上半年，市政協(xié)形成了《開發(fā)荊州地下富鉀鹵水資源，努力建設(shè)中國鉀都》的調(diào)研報告，為市委、市政府提出的建設(shè)中國鉀都提供了清晰的思路和對策。今年四月份在我市召開了全國大遺址保護專題調(diào)研會，并將在荊州舉辦全國大遺址保護高峰論壇，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)項目。
    三是以發(fā)揮委員示范作用為抓手，助推大創(chuàng)業(yè)。積極倡導委員創(chuàng)業(yè)帶動民間創(chuàng)業(yè)，助推荊州經(jīng)濟發(fā)展。動員委員企業(yè)積極參與“百企聯(lián)村拓展行動”，基本實現(xiàn)了政協(xié)委員中民營企業(yè)家所在企業(yè)聯(lián)村全覆蓋、全對接。鼓勵委員企業(yè)積極開展“百強民企自主創(chuàng)新行動”，共同推動民營企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極引導委員中的企業(yè)家參與回報社會“感恩行動”，幫助委員企業(yè)打造公益品牌，擴大企業(yè)影響力和競爭力，壯大委員企業(yè)，激發(fā)帶動更多民間企業(yè)。

    2、以創(chuàng)新社會管理為抓手，積極做好群眾工作。
    一是做好特殊群眾工作。今年，我們建立健全了黨政領(lǐng)導與黨外政協(xié)委員交朋友、黨內(nèi)政協(xié)委員與黨外政協(xié)委員交朋友、有關(guān)部門和單位領(lǐng)導與本單位的政協(xié)委員交朋友的制度，使政協(xié)委員這一特殊群體的群眾工作得到加強。
    二做好反映民情民意工作。通過《社情民意信息》、《參閱件》等形式，先后向市委、市政府反映了《關(guān)于當前農(nóng)村十事調(diào)查情況的報告》等信息，協(xié)助市委、市政府做好問政于民、問需于民、問計于民工作。
    三是做好化解矛盾工作。建立信訪工作制度，將政協(xié)力所能解的矛盾在政協(xié)內(nèi)部化解掉。建立社會輿情匯集和分析機制，及時協(xié)助市委、市政府把問題和矛盾消除在基層和萌芽狀態(tài)中。建立民間救助、互助機制，發(fā)動各黨派團體、政協(xié)委員積極募集資金，扶貧濟困。建立社會利益協(xié)調(diào)機制，由政協(xié)牽頭，聯(lián)合各民主黨派、人民團體、各行業(yè)協(xié)會、各界代表人士等共同排解群體的利益糾紛和沖突。

    3、以完善工作機制為抓手，加強民主監(jiān)督。
    一是建立視察、評議、咨政“三位一體”的工作機制。這一機制程序是：由主席會議確定視察題目，向社會發(fā)布視察公告，讓社會各界群眾知曉參與監(jiān)督，組織常委集中視察，召開常委會評議咨政，向市委寫出專題報告。今年6月，我們圍繞社會保障體系建設(shè)情況開展視察，視察結(jié)束后召開市政協(xié)四屆二次常委會會議協(xié)商討論，聽取被視察單位情況匯報，開展評議咨政，還特邀10名市民代表參與旁聽。會后，對本次視察、評議和咨政情況向市委寫出專題報告，收到很好效果。

    二是建立協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作“三位一體”的工作機制。將民主監(jiān)督工作前移，把監(jiān)督貫穿于工作的始終。與黨委、政府有關(guān)部門協(xié)商，根據(jù)政協(xié)委員的專業(yè)特長，對口安排政協(xié)委員在相應(yīng)的黨政部門擔任特約監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員、行風評議員，實行面對面的監(jiān)督。市政協(xié)組織的民主監(jiān)督活動，主動向黨委請示匯報，與糾風辦等有關(guān)部門協(xié)作，爭取黨政監(jiān)督部門的支持；加強與市紀委建立聯(lián)動機制，把市政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合；加強與新聞媒體建立互動機制，開辦委員之聲、提案督辦、政協(xié)論壇等專題欄目，把政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督有機結(jié)合，共同發(fā)揮作用。

    三是建立監(jiān)督、反饋、轉(zhuǎn)化“三位一體”的工作機制。通過建立民主監(jiān)督員工作制度，成立了18個民主監(jiān)督小組，選派56名政協(xié)委員擔任特約民主監(jiān)督員，對市直18家司法機關(guān)和政府重點執(zhí)紀執(zhí)法部門進行監(jiān)督。建立民主監(jiān)督的反饋、督辦制度，黨委、政府有關(guān)部門對政協(xié)委員和群眾提出的意見建議認真對待，及時規(guī)范地予以辦理和答復；政協(xié)適時組織委員進行回訪、視察，促進監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化，進一步提高民主監(jiān)督實效。

    三、以增強委員意識為重點，創(chuàng)新主體建設(shè)
    一是通過大討論增強委員主體意識。今年，我們在全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員中開展了為期3個月的“使命與跨越”大討論活動。市政協(xié)主要領(lǐng)導親自撰寫了《有感復興》和《使命與跨越的鏈接》的征文，激發(fā)了市政協(xié)機關(guān)和全市政協(xié)系統(tǒng)干部及廣大政協(xié)委員的激情，廣大政協(xié)委員踴躍參與，收到稿件近200篇。大討論活動使各位政協(xié)委員和政協(xié)工作者增強了榮譽感、責任感、使命感，樹立了有為、要為、能為的理念，呈現(xiàn)出思想求創(chuàng)新，工作講實干，履職重實效的良好局面。

    二是通過大培訓增強委員履職能力。今年5月上旬，我們集中5天時間，舉辦了以“牢記使命，促進跨越”為主題的新委員培訓班。我們還建立了經(jīng)常性的學習制度，通過會議、資料、網(wǎng)站等平臺，加強委員學習，增強委員履行職責的能力。

    三是通過大走訪幫助委員知情知政。換屆不久，我們深入到市各民主黨派、工商聯(lián)、各縣市區(qū)政協(xié)走訪政協(xié)委員，加強與委員的聯(lián)系交流、情況互通、工作互動。鼓勵各級政協(xié)委員積極參與“三萬”活動，了解民情民意。組織委員定期或不定期深入基層、深入群眾，關(guān)注民生、體察民意。通過成立相關(guān)的研究會、聯(lián)誼會、促進會等形式，改造和搭建新的平臺，讓委員充分知情知政、發(fā)揮作用。

    四是通過大競賽激勵委員崗位建功。我們在廣大政協(xié)委員中開展“立足崗位、建功競賽”為“復興大荊州、實現(xiàn)大跨越”做貢獻，評選“十佳委員貢獻獎”和“十佳委員風采獎”活動，并在荊州電視臺和廣播電臺開辦了“委員之聲”專題節(jié)目，鼓勵委員在履行政協(xié)職責和本職工作崗位上建功立業(yè)，積極爭做推進發(fā)展的實踐者和帶頭人。