政協宜昌市委員會
宜昌市政協堅持以創新為動力，堅持履行主要職能與做好群眾工作有機結合、相互促進，在擴大政協工作社會影響力的同時，政協群眾工作的能力和水平也得到不斷提高。
一、樹立群眾觀念，創新工作思路
注重不斷總結經驗，創新工作思路，做到心中裝著群眾。為適應做好群眾工作的新形勢，市政協提出了建設“責任政協、效能政協、親民政協”的工作思路，堅持大團結大聯合，突出凝聚民心民力；堅持密切聯系群眾，及時反映民聲民意；堅持履職為民，關注民生幸福的總體要求?；貞嗣袢罕姷男缕诖诮ㄔO親民政協中，開展推動科學發展，促進民生幸福；開展幫民解困，促進民心舒暢；推動化解矛盾，促進社會和諧。
把履行職能的重點放在群眾最需要、最關心、反映最迫切的問題上，做到認真服務群眾。一是把促進科學發展作為群眾工作的首要定位。抓住全市經濟社會發展重點，深入進行專題協商、專題監督、專題議政，取得了積極成效，累計形成調研報告和建言成果200多件。二是把促進解決關系群眾切身利益的問題作為政協履行職能的重要責任。通過提案、建議案和反映社情民意，妥善解決了失地農民生活保障等全局性的重大問題，啟動和完成了廉租房建設、全民創業就業、農村交通、飲水、醫療等一批民生項目。三是高度重視群眾來信來訪工作。政協主要領導認真對待每一件群眾來信，每年親自批辦達300件左右。
堅持把工作向城鄉基層、社區拓展和延伸，促進履行職能與群眾工作融合，做到零距離接近群眾。堅持工作重心下移，工作內容上由過去關注比較宏觀的問題轉向既要抓住宏觀問題也要關注微觀、關注群眾；工作方式上由過去注重上層機關部門轉向工廠、農村、社區，把例會開到企業、礦山、田園，就協商討論的問題直接問計于基層和群眾；工作安排上，保證有更多的精力和時間深入基層、深入群眾，堅持把聯系基層群眾的工作與履行職能的工作同步安排、同步實施，并有足夠的人力物力保障。堅持把辦好各類聯系點當作為群眾辦好事、解難事的重要載體，多次組織委員和機關干部為基層發展和穩定建言獻策、獻計出力。今年，市政協響應省、市委的號召，積極開展“三萬”活動，扎實的工作受到市“三萬”活動領導小組的高度評價和充分肯定。
二、建立工作制度，創新工作機制
建立與各界群眾廣泛聯系制度。首先，在政協組織內部，形成了主席、副主席聯系常委，各常委聯系界別委員，委員聯系所代表的界別群眾的互聯互通網絡，匯集各界民意、反映民情、呼吁民愿。第二，定點聯系。把做好各類聯系點的工作作為聯系各界群眾的重要渠道，努力暢通民意渠道，為各級黨委政府了解民情、化解民怨、解決民憂當好參謀助手。第三，走訪聯系。利用政協委員調研、視察活動，向群眾走訪問計；搜集和追蹤社情民意時走訪群眾；受委托協調解決相關問題時走訪群眾；利用聯系點、專項活動等工作平臺走訪群眾；針對一些熱點問題，聽取民意，走訪群眾；動員廣大委員廣泛參與、隨機走訪。
建立與各界代表人士同堂議政制度。針對政協委員結構中缺少港澳人士、農民工以及新興社會管理、中介組織人士等情況，自三屆市政協以來，堅持邀請港澳臺僑人士、各界代表人士、農民工、社區工作者代表、沒有政協委員的社會中介組織代表人士等參加市政協全會；邀請有關專家、村黨支部書記參加政協專題議政性常委會，與政協委員同堂議政，與黨政領導面對面交流。市委對這項工作非常重視，特別是有關代表人士在會議期間提出的意見和建議，市委主要領導當場批示督辦。市政協在會后整理和轉化會議成果時，把這些代表人士的意見進行單列處理，便于黨委政府采納。
建立委員開展群眾工作制度。一是建立委員視察制度。每年都選擇群眾反映最強烈、關注度最高、要求最迫切的問題，組織委員視察，現場向群眾解疑釋惑，在媒體公開委員的態度和意見建議。二是建立委員參與調研制度。凡市政協參政議政的主題調研都邀請不同界別的委員參加，并明確要求立足于本部門、本行業，立足于周邊的群眾，切實把群眾的意愿、呼聲反映到調研成果中來。三是建立委員參與督辦提案制度。提案線索來自于基層和群眾，通過委員整理提出，委員直接參與督辦，更有利于溝通與群眾的聯系，辦理結果更符合群眾的意愿和要求。四是建立委員參與公益活動制度。組織委員開展為災區捐款、捐資助學、扶貧助殘、慈善捐贈等活動，惠及了貧困群體。
建立群眾工作考核制度。一是納入政協機關年度工作目標責任考核內容，定期檢查，半年總結，年終結賬，與干部職工的利益掛勾。二是積極參加創建群眾滿意機關活動，按照部署，具體開展群眾工作，接受群眾監督和考評。三是制定和實施社區工作、新農村建設、社會治安綜合治理等聯系點工作考核制度，一并納入機關制度建設體系，作為機關評比表彰優秀共產黨員、先進工作者必要條件，作為干部提拔任用的重要依據。四是在政協委員管理、考核中把群眾工作列為重要內容，在總結政協工作、評選表彰先進政協組織、優秀政協委員、先進政協工作者的活動中充分運用考核成果。由于制度的規范和激勵作用，廣大政協委員、機關干部做群眾工作的主動性增強了，積極性提高了，進一步形成了心系群眾、參政為民的良好氛圍。
三、采取多種方式，創新工作載體
在政協組織全局工作中，堅持把解決人民群眾切身利益問題放在重要位置。開展“關于改善民生、促進社會和諧的研究”，提出了“十二五”規劃中要把改善民生作為社會事業發展重點的建議。為促進勞動關系和諧，提出了依法推進企業工資集體協商、深入貫徹《湖北省企業工會條例》、深化廠務公開等建議。關于和諧醫患關系問題，提出了盡早建立醫療糾紛調處機構、積極推行醫療責險制度、出臺醫療糾紛處置相關法規、規范醫療糾紛調解工作程序等建議，促進了《宜昌市醫療糾紛預防與處理辦法》的出臺。創新提案線索征集方式，在政協網站、三峽日報、三峽晚報開辟專欄，廣泛征求各界群眾的意見，每年全會前都能夠征集到群眾意見數百條。
在政協組織特色工作中，堅持把反映群眾意見、呼聲放在重要位置。積極利用《意見與建議》反映真實情況，提出意見建議，推動突出民生問題的解決落實。去年，政協各參加單位和廣大委員共提出《意見與建議》36件，反映人民群眾迫切要求解決的熱點難點問題，多數引起了市委政府的重視。充分發揮人民政協界別優勢，從界別渠道了解其他渠道不易了解的社情民意，反映其他渠道不易聽到的批評意見。去年市政協編報《社情民意》信息150期，件件有批示。今年以來，已專報社情民意信息60多期。
在政協組織領導工作層面上，堅持把為民排憂解難放在重要位置。積極借助社會力量為民辦實事、解難事。去年，市政協與市總工會聯合組織21家企業，到宜都市王畈鄉舉辦“送崗位下鄉”活動，當場簽約招聘120人。十多年來，市政協堅持組織送醫送藥下鄉活動。今年4月中旬，市政協與葛洲壩中心醫院聯合開展了“走進三峽、關注民生、服務三農”送醫送藥下鄉活動，為當地群眾開展義診服務，免費送去了日常所需的常用、備用藥品，發放健康資料300多份。多次組織政協委員和政協機關干部，深入到農村、社區辦實事、解難事。
近年來，我們在做好群眾工作方面進行了有益探索，也取得了積極成效。但還很不夠，主要是：如何進一步把履行政協職能與群眾工作更加緊密地結合起來，而不是對立起來或“兩張皮”；政協群眾工作的方式方法還需要進一步探索；政協群眾工作的制度機制還需要進一步健全等。今后，我們將深入探索政協群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作的能力和水平。
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