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創新做好群眾工作的途徑和方法   著力提高議政為民的能力和水平

2014-09-15 00:58:18  

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政協黃石市委員會

    黃石市政協充分發揮政協組織的特點和優勢，堅持把做好群眾工作作為政協履職的重點，著力把握做好群眾工作的各個關鍵環節，積極創新新時期做好群眾工作的方式方法，有力地促進了人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的有效解決，樹立了人民政協參政為民、議政為公的良好形象，為促進我市經濟社會和諧穩定發展作出了貢獻。

    一、創新聽取群眾意見的途徑和方法，構建密切聯系群眾的知情機制，著力聽取人民群眾的呼聲和訴求
    一是緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題開展調查研究。先后圍繞就業創業、保障房建設、教育均衡、醫療衛生、環境保護、社會治安、安全生產等重要民生問題，深入基層一線，掌握第一手情況，準確把握人民群眾所想、所求、所愿、所需。今年從5月份開始組織開展以“加強和創新社會管理，促進黃石和諧跨越發展”為專題的調研活動，并將圍繞這一專題進行常委會協商議政，為市委、市政府加強和創新社會管理工作提出意見和建議。二是探索建立市民旁聽政協常委會制度。政協常委、委員在對政府部門開展議政建言時，邀請基層市民代表旁聽，市民代表可以針對相關部門的工作面對面地提出自己的意見和建議，受到市民的好評。三是堅持主席接待日制度。每月初由主席、副主席輪流接待政協委員反映社情民意和人民群眾來信來訪，引導政協委員和人民群眾以理性合法的形式表達利益訴求。在市政協網站上建立了網上“主席信箱”平臺，政協委員和群眾可就自己關注的問題隨時反映，政協將收集到的情況整理后及時向有關方面反映。

    二、創新反映群眾意見的途徑和方法，構建群眾利益的反饋機制，著力拓寬和暢通民意表達渠道
    一是運用全會、常委會反映社會呼聲。在政協全會、常委會上，圍繞群眾關注的熱點難點問題組織好協商議政活動，相關界別的委員在深入調研的基礎上，提出具有針對性、可操作的意見建議。如2009年，金融危機對黃石經濟造成嚴重影響，市政協及時在政協全會和常委會上提出了“大力引導農民工返鄉就業”、“實施更加積極的就業政策，以創業帶動就業”等建議，得到市委、市政府的采納。二是積極反映社情民意。建立社情民意“直通車”制度，在基層聘請29名特約信息員；建立走訪和約談委員、召開信息例會、建立健全信息網絡、完善信息采編等工作制度。如群眾反映的磁湖水質污染問題，我們了解后，通過政協信息直報市委、市政府，市政府兩次召開專題會議研究具體的解決辦法。向省里報送的大力發展職業教育、提高低收入群體收入、創新農村金融貸款服務方式、加強長江流域水上危險貨物運輸監管等信息引起省委、省政府重視，省政府領導批示要求省有關部門研究落實。三是圍繞民意民情開展議政建言活動。創新探索出了“議政建言會”這一新的參政議政形式，常委會先后三次召開“議政建言會”，對市直有關部門開展議政建言活動，這些單位都以誠懇的態度，認真接受委員的意見和建議，積極查找問題、分析原因、扎實整改，受到了政協委員和社會各界的好評。

    三、創新落實群眾意見的途徑和方法，構建解決群眾問題的落實機制，著力推進人民群眾切身利益問題的有效解決
    一是把提案作為改善和保障民生的重要載體，完善提案落實機制。堅持把解決民生問題的提案辦理作為重點，堅持不懈地抓落實。建立“提案帶案咨詢制度”，在全會召開前，組織政府相關部門“擺攤設點”，由提案人帶著自己的提案面對面進行咨詢，確保了提案的立案質量。建立“主席重點督辦、提案委綜合督辦、專委會對口督辦、政協政府聯動督辦、發動社會參與督辦”的“五位一體”提案督辦工作機制，提高了提案辦理實效。開展優秀提案表彰活動，對優秀提案進行表彰。建立網上提交提案的電子平臺，鼓勵廣大委員和市民及時向市政協提交提案和反映提案辦理情況。與市新聞媒體聯合開辦《提案追蹤》等新聞專題欄目，對市政協提案辦理情況進行追蹤報道，提高了提案的社會影響。通過狠抓提案辦理工作，一批事關群眾切身利益的熱點提案得到了有效落實，受到群眾的普遍好評。二是把民主監督作為改善和保障民生的重要手段，完善民主監督機制。堅持多種有效的民主監督形式，努力提高政協民主監督在改善和保障民生中的重要作用。堅持開展民主評議活動，每年選取兩到三家政府職能部門開展民主評議活動，對這些部門解決群眾利益問題進行有效監督。加強民主監督員工作，向公、檢、法等19個單位和部門委派了66名民主監督員。充分發揮專項監督的作用，運用小范圍座談、無陪同視察、提交提案等形式，對緩解中心城區停車難、環磁湖污染治理、校舍安全等群眾關注的問題進行專項監督，提高了民主監督的針對性。三是把為群眾辦實事作為改善和保障民生的重要職責，完善辦實事推進機制。始終把履行政協職能與為民辦實事結合起來，盡力為群眾辦實事、做好事。在金融危機中，為解決民營企業的困難，組織開展了以“進企業、摸企情、解難題、增信心、謀發展”為主題的活動。深入了解企業在金融危機中面臨的問題，及時幫助和協調化解各種困難，大力開展“扶貧幫困”等活動，組織政協委員和政協機關干部向災區困難群眾捐款捐物，累計捐款600多萬元，受到社會各界的廣泛贊譽。

    四、創新化解社會矛盾的途徑和方法，構建利益協調機制，著力維護社會的和諧穩定
    一是充分發揮黨派的作用，做好凝聚人心的工作。不斷創新合作共事的方式，建立主席分工聯系、走訪黨派的制度，定期召開由各民主黨派、工商聯、無黨派委員參加的懇談會，就政協工作的共同性事務充分聽取意見，達成共識。對各民主黨派、工商聯和無黨派人士反映的問題，市政協積極創造條件幫助解決。在政協的各種會議上，堅持民主協商、平等議政，鼓勵他們暢所欲言。政協開展的政治協商、重點調研、專題視察、情況通報、提案督辦等活動，主動邀請他們參與，既為他們提供知情議政的舞臺，也很好地吸納他們的真知灼見，努力把各方面的積極性、主動性、創造性調動和發揮出來，營造了團結民主和諧的政治氛圍。二是充分發揮界別的作用，做好協調關系的工作。以專委會為依托，注重發揮界別小組的組織優勢，不斷創新界別工作機制，先后建立界別召集人制度和界別聯系制度，出臺了《關于進一步發揮界別活動小組作用和改進界別工作的暫行規定》和《關于依托黨政機關開展界別活動的實施意見》，界別工作步入規范化軌道。各界別主動深入基層，深入群眾，較好地反映了各界別群眾的愿望和訴求，針對轉型時期的各種矛盾和問題，引導各個界別充分發揮自身優勢，協助市委、市政府做好協調關系、化解矛盾的工作，使界別真正成為聯系委員、聯系群眾、聯系部門的橋梁。三是充分發揮委員的作用，做好化解矛盾的工作。政協委員可以利用“亦官亦民”的特殊身份，在疏理群眾情緒、化解不穩定因素方面，勇于擔當群眾與黨和政府之間的“緩沖器”。近年來，我們通過委員大力宣傳國家法律和黨的方針、政策，宣傳全市改革開放和經濟發展取得的顯著成就，通過委員與群眾交朋友，積極反映群眾普遍關心的熱點和難點問題，使一些社會矛盾和群眾情緒得到化解和疏導。幫助群眾排憂解難，在感情上貼近群眾，在工作上方便群眾，在作風上深入群眾，不斷增強黨的執政基礎和群眾基礎。