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大力推進湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2014-09-15 00:58:07  

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民盟湖北省委員會

    創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在后工業(yè)時代推崇個性與創(chuàng)新、強調(diào)知識與文化推動經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)展觀支配下形成的新興產(chǎn)業(yè)。當今世界，創(chuàng)意已成為繼技術(shù)、管理和資本之后又一個推動經(jīng)濟社會成長的要素，其發(fā)展規(guī)模和程度也成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志之一。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要涵蓋了廣告、建筑、設(shè)計、電影電視廣播、音樂、表演、出版、軟件與計算機服務(wù)等以知識要素為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)部門。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達220億美元，并正以5%左右的速度遞增，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先發(fā)國家，增長速度更快，如美國達到14%，英國達到12%。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心推動力的新經(jīng)濟已占據(jù)美國GDP的70%，加拿大GDP的60%。

    人們在使用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念時，基本上混同了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)。我們的調(diào)研也基本上局限于文化產(chǎn)業(yè)，沒有涉及到廣告、建筑和設(shè)計行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展情況還有待進一步調(diào)研。

    一、湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
    1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省文化產(chǎn)業(yè)2009年實現(xiàn)增加值556.55億元，占同期我省GDP的4.36%；2010年實現(xiàn)增加值650億元，同比增長16.479%，占同期全省生產(chǎn)GDP的4.11%。我省先后建成的華中出版物流產(chǎn)業(yè)園、楚天傳媒產(chǎn)業(yè)園、出版文化城等一批各具特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，發(fā)揮出強勁的積聚效應(yīng)和孵化作用，吸引了大量的項目、資金、技術(shù)和人才，增強了發(fā)展后勁。通過舉辦湖北文化產(chǎn)業(yè)招商博覽會、文博會、文洽會等大型文化招商活動，全省先后推出1000多個重大文化項目，成功簽約300多個，引進社會資本800多億元，取得金融支持授信1000多億元，全省逐步形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

    2、形成了新的市場競爭優(yōu)勢。一是市場主體快速成長，形成了以湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F、知音傳媒集團、江通動畫公司、楚天印務(wù)總公司等為代表的國有文化集團、民營文化企業(yè)，它們競相發(fā)展，共同成為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。二是文化品牌影響擴大，培育出《楚天都市報》、《特別關(guān)注》、湖北京劇、武漢雜技、長江出版、湖北經(jīng)視、荊楚網(wǎng)、銀興院線、江通動畫等系列文化品牌，影響力和輻射力不斷擴大。

    二、湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
    1、部門、地區(qū)、行業(yè)間的條塊分割，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮。由于體制性原因造成的部門分割、條塊分割和上下分割，使文化資源難以整合優(yōu)化，從而限制了我省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，政策規(guī)定報社不能辦電視臺，許多報業(yè)媒體的內(nèi)容資源不能在電視媒體充分利用；由于利益關(guān)系，部門之間、地區(qū)之間沒有找到結(jié)合點。例如，湖北知音傳媒集團、今古傳奇報刊集團等有豐富的內(nèi)容資源，在與有關(guān)電視頻道的合作上沒有探索出雙贏的路子；又如，湖北日報傳媒集團在報刊發(fā)行與市州發(fā)行網(wǎng)絡(luò)整合資源上也沒有走出新的路子。正是因為條塊分割，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用還難以充分發(fā)揮，我省目前還沒有一個真正意義上的跨媒體、跨地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織化、集體化程度低，存在小而全、低水平重復(fù)、高成本競爭的現(xiàn)象。我們無法得到一個比較全面準確的全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從一個側(cè)面也說明這個行業(yè)的條塊分割狀況有多嚴重。

    2、文化資源開發(fā)利用不夠，精品名牌不多。湖北文化資源豐富，有厚重的歷史文化資源如神農(nóng)文化、楚文化、三國文化；有近現(xiàn)代革命文化資源，辛亥革命及新民主主義革命時期的一系列革命活動，譜寫了中國革命史上波瀾壯闊的篇章；有豐富的旅游文化資源，除武當山和明顯陵被列為“世界自然與文化遺產(chǎn)名錄”外，還有一批國家級風景名勝區(qū)、歷史文化名城、文化遺址和文物保護單位；有絢麗多彩的民族民間文化資源，清江巴土文化別具特色，民間藝術(shù)異彩紛呈，民間習俗多姿多彩；有當代科技文化資源，高校和科研機構(gòu)眾多、技術(shù)密集、人才薈萃，近現(xiàn)代工業(yè)文明和科技文化比如漢陽兵工廠、武鋼、三峽工程文化已彰顯其獨特的魅力。但由于挖掘不深，宣傳不夠，對現(xiàn)有的文化資源缺乏深度開發(fā)和綜合利用，這些寶貴的文化資源還沒有充分轉(zhuǎn)化為文化資本和文化產(chǎn)品，使得文化資源的潛力難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實力。而有的文化產(chǎn)品又缺乏精心創(chuàng)制，有的文化產(chǎn)品叫好不叫座，有的文化產(chǎn)品不注重地域特色，不注重彰顯個性，尤其是缺乏代表荊楚精神的“文化名片”式的精品名牌，所以在全國知名的文化品牌和精品力作不多，產(chǎn)品優(yōu)勢不強。

    3、市場主體不強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。湖北創(chuàng)意企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上偏小，與京、滬、廣東、浙江等地相比相比仍然塊頭小，實力弱。從文化企業(yè)來看，國有文化企業(yè)不強，民營文化產(chǎn)業(yè)盡管成長快速，但規(guī)模不大，缺乏大型民營文化企業(yè)集團。主要原因是國有文化企業(yè)由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，起步晚，在完善法人治理結(jié)構(gòu)和面向市場、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制方面還不到位；對于民營文化企業(yè)，盡管政府一直鼓勵社會投資進入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵借助資本市場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是當民營資本真正要進入的時候，尤其是國有文化單位受到民營文化企業(yè)的競爭從而“分蛋糕”的時候，民營企業(yè)難以得到公平對待。比如目前動漫制作企業(yè)面臨的一個重大難題是沒有公平的播出市場，電視臺和網(wǎng)絡(luò)運營商憑借手中壟斷的渠道，惡意壓低動漫產(chǎn)品版權(quán)費用（版稅）。按目前的市場行情，每生產(chǎn)1分鐘畫片，需投入1-3萬元，但電視臺在播出時每分鐘只支付100-1000元的版稅，最多只占成本的10%。這種銷售價格與生產(chǎn)成本嚴重倒掛的現(xiàn)象，使企業(yè)做得多虧得多，不利于企業(yè)的發(fā)展，也不利于整個動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當然創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)發(fā)展不如其它行業(yè)的民營企業(yè)發(fā)展得好，還有民營文化企業(yè)在資金、技術(shù)等方面有限等原因。

    4、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力有待增強。我省大多數(shù)人還沒有真正了解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)其實就是把點子標準化、輻射化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是要把一個創(chuàng)意變?yōu)榇蟊姰a(chǎn)品消費，把小眾的藝術(shù)品轉(zhuǎn)化成大眾商品，同時把大眾使用的商品藝術(shù)化，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個包含了以科學―工程―技術(shù)為基礎(chǔ)的部門中所有以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的研究與開發(fā)的經(jīng)濟部門。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次上看，湖北的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是文化產(chǎn)業(yè)，還沒有關(guān)注到廣告、建筑、設(shè)計（包括工業(yè)設(shè)計、決策咨詢等），也沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而文化產(chǎn)業(yè)又以報業(yè)、期刊、出版、廣電為主干的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占很大份額。文化產(chǎn)業(yè)的文化服務(wù)和新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，例如，就會展業(yè)而言，湖北省每年舉辦 150 多個展會，僅占全國總數(shù)的 1.5%；湖北省的展會中 90％以上集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，自辦創(chuàng)新展題不足 3%；95%以上的展會規(guī)模在 300 個展位以下，專業(yè)展會不足 5%。會展業(yè)本身所具有的強大發(fā)展?jié)摿ι形幢煌耆_掘出來，全省的會展發(fā)展道路仍有待于進一步突進。至今，我省有江通動畫股份有限公司等5家企業(yè)被命名為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，但動漫的原創(chuàng)力十分有限。現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)、手機為主的新媒體娛樂逐漸成為主流，我省在新媒體開發(fā)方面有待進一步提升。

    三、大力推進湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
    1、提高認識，選準創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。我們必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步認識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征及其在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的重要作用，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分加以重點扶持和培育，落實省委省政府文化強省戰(zhàn)略，使之成為“十二五”期間湖北跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，增強湖北經(jīng)濟的輻射服務(wù)功能。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及面廣，因此需要明確各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。北京充分發(fā)揮其政治文化中心的優(yōu)勢，廣泛吸納全國甚至全球的藝術(shù)家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展；上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以發(fā)展研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意為主要領(lǐng)域；杭州以休閑、動漫為重點；湖南以文化娛樂為重點，云南以民族文化開發(fā)為重點，湖北的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以什么為特色？這需要省委省政府從全省經(jīng)濟文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來選準切入點，制定切實可行的規(guī)劃和政策。

    2、堅定信心，持之以恒扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化、科技和經(jīng)濟的融合發(fā)展，它不是風花雪月，也不單純是是休閑、消費而是實實在在的經(jīng)濟部門。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等方面都有很強的綜合效應(yīng)。發(fā)展湖北經(jīng)濟可依托創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值擴散的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，使之滲透于傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)中，既可延伸產(chǎn)業(yè)鏈，又能拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將進一步促進湖北“兩圈一帶”經(jīng)濟一體化發(fā)展，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，增強區(qū)域核心競爭力。

    湖北是社科大省、報刊大省、出版大省、文學大省、戲劇大省、文博大省、科教大省、文化資源大省，具有發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需要的文化、人才、科技、市場環(huán)境。目前，我省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其它省份一樣，剛剛起步，雖然由于政策的缺位導(dǎo)致湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國并不處于突出地位，但只要持之以恒地加以扶持，整合我省的文化資源、科教資源、人才資源，我省的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會發(fā)展成為一個經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

    為促進湖北地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，省政府出臺了一系列鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施。從財政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)和市場監(jiān)管等6個方面加強扶持。財政扶持政策規(guī)定自2010年起連續(xù)3年，省財政每年安排2000萬元，作為扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，滾動用于我省優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品創(chuàng)作、研發(fā)、制作、播出、出版等方面的貼息、補助、獎勵。政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度振奮人心，但是作為扶持一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策，其力度實在是太小了，特別是對于動漫這種投資大、周期長的產(chǎn)業(yè)來講，每年2000萬實在太少，連續(xù)3年時間也太短。因此，省財政還應(yīng)加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，把它真正作為一個經(jīng)濟部門來對待。在稅收方面，可以通過實行增值稅先征后退，退還的稅款專項用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新或新項目開發(fā)，建立差別稅收等多種稅收優(yōu)惠政策，扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在信貸方面，雖然湖北省銀監(jiān)局曾啟動了銀行與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，授信1000萬元。但要把這個授信變?yōu)槠髽I(yè)能實實在在運用的貸款資金，還有很多政策瓶頸。目前我省有名的民營文化創(chuàng)意企業(yè)比如楚天激光、江通動漫有限公司都反映很難從銀行貸到款。創(chuàng)意企業(yè)最值錢的不是有形資產(chǎn)，而是其所擁有的創(chuàng)意。金融機構(gòu)需要規(guī)避投資風險，企業(yè)所擁有的創(chuàng)意價值如何，是否可行，金融機構(gòu)需要一個專業(yè)評估和分險風擔機制，因此需要政府引導(dǎo)金融機構(gòu)構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)意企業(yè)擔保專項資金，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔保工作機制，鼓勵金融資本進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進金融資本與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對接。應(yīng)適時推出無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點，設(shè)立專項授信額度；建立貸款貼息工作機制，從全省文化產(chǎn)業(yè)專項資金中安排專款，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、已獲商業(yè)銀行貸款的創(chuàng)意企業(yè)給予貸款貼息支持等。

    3、加快體制改革，打破條塊分割，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。體制不轉(zhuǎn)變，不僅發(fā)展缺動力，而且生存缺能力。只要官辦的體制存在，就不會有真正的市場主體存在。在發(fā)展上，部門壟斷、地區(qū)封鎖、市場分割就在所難免。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要獲得發(fā)展，必須加快文化體制改革，開放電視播出、出版市場，讓市場充分發(fā)揮其資源配置的基礎(chǔ)性作用。這可以說是一個深水區(qū)，需要改革者有大智慧、大氣魄、大胸懷。

    4、大力發(fā)展中介組織，改革創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制。首先，要進一步放寬市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵非公有資本及海外資本進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。目前在湖北的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，除網(wǎng)絡(luò)游戲外，在傳媒以及傳媒領(lǐng)域延伸出的新媒體領(lǐng)域、大型文化傳播機構(gòu)等大都以國營事業(yè)單位為主導(dǎo)，存在著一定的體制上的約束。湖北很多從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和服務(wù)性單位大都未能實現(xiàn)事業(yè)編制和企業(yè)化運作的分離，即使已經(jīng)分離的，實際上也沒有完全投入到市場競爭中去。目前湖北比較紅火的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是動漫，這個行業(yè)正是湖北目前少有的以民營資本為主的行業(yè)之一。打破僵硬的體制束縛，關(guān)鍵在于把本應(yīng)由市場決定、由企業(yè)主導(dǎo)的還給市場和企業(yè)。比如，一些不應(yīng)由行政分配的大型文化項目，應(yīng)該由市場來實現(xiàn)資源配置。

    其次，大力發(fā)展中介組織，努力營造一個成本最低、信息最靈、效率最高的融資環(huán)境。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)誕生首先要靠創(chuàng)意，但是僅有好創(chuàng)意遠遠不夠，要把好的創(chuàng)意變成作品最終能過渡到與觀眾見面階段，則需要大量的資金投入。比如動漫產(chǎn)業(yè)就屬于資本推動型產(chǎn)業(yè)， 一部動畫片投資回報周期一般為6年，這與一般行業(yè)的投資周期都長。但是，一旦扶持成功，一部動漫作品就會成為一個航母型產(chǎn)業(yè)。廣東的《喜洋洋與灰太郎》投資約為6000萬，收入?yún)s超過3億元，其中播出版權(quán)僅占30%，其余70%來自衍生產(chǎn)品的形象授權(quán)等方面。如今，以喜洋洋形象為造型的玩偶抱枕、文具等授權(quán)衍生品更是當之無愧地成為了各類動漫展上的當家花旦。要建立各種科技研發(fā)基金、文化創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，并應(yīng)允許和鼓勵文化企業(yè)進入資本市場，或直接上市；或與上市公司合作，成立子公司；或通過收購上市公司進入資本市場等。

    5、加強人才的引進和培養(yǎng)。人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，也是保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展最重要的條件。湖北是科教大省，但人才流失嚴重。因此，應(yīng)把大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才擺在相當重要的位置。當前的重點是要吸引一批在國內(nèi)外從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊同時又具備寬闊國際視野的海外留學歸國人才；并樹立新型人才觀，既承認高學歷的常規(guī)人才，對缺乏高學歷和高資歷的優(yōu)秀人才，也應(yīng)給予非常規(guī)的寬容和鼓勵，讓創(chuàng)意人才在湖北做成做大事業(yè)，促進湖北經(jīng)濟發(fā)展。

    同時，應(yīng)充分利用湖北的科技和教育優(yōu)勢，加強創(chuàng)意人才培養(yǎng)。應(yīng)將創(chuàng)意型人才的培養(yǎng)列為人才培養(yǎng)的重中之重，鼓勵高等院校、職業(yè)培訓(xùn)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求對接，開展多層次、多類型的創(chuàng)意專業(yè)教育，有針對性地設(shè)立一些與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專用學科，支持院校與創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地，加快培育創(chuàng)意緊缺人才，并建立和完善包括創(chuàng)意人才認證、創(chuàng)意人力資源咨詢和外包、創(chuàng)意人才推薦、創(chuàng)意人才培訓(xùn)等在內(nèi)的創(chuàng)意人才專業(yè)服務(wù)體系。

    6、加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合，有序推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我省十分注重創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。到2010上半年，我省先后建成木蘭湖明清古民居風俗園、181楚天文化創(chuàng)意園、光谷國家動漫產(chǎn)業(yè)園、武漢“漢陽造”文化創(chuàng)意園區(qū)、洪山區(qū)創(chuàng)意大道創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但目前有的創(chuàng)意園區(qū)并沒有真正成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，更多地只是一個地產(chǎn)經(jīng)營的喙頭、概念而已。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中盲目爭資金、爭項目、爭人才的情況時有發(fā)生，各個集聚區(qū)之間經(jīng)營管理模式單一、結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的矛盾開始凸顯。

    因此政府應(yīng)該加強規(guī)劃和管理，讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園真正起到產(chǎn)業(yè)集聚的作用，將相互關(guān)聯(lián)的、在空間位置上相對集中的若干企業(yè)的高端價值部分(研發(fā)、設(shè)計和營銷等)集于一體，形成集合競爭的優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益。全省在構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)時，應(yīng)以長江經(jīng)濟帶為依托，以沿江開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素向沿江優(yōu)勢地區(qū)集聚，形成配套體系完備的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推動創(chuàng)意與經(jīng)濟、科技、旅游、教育的融合互動。在空間建構(gòu)上，突出重點，分段發(fā)展，優(yōu)先打造武漢至黃石段創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶和宜昌至荊州段創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶。發(fā)揮武漢作為龍頭城市的作用，以東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，依托光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)園區(qū)，將武漢盡快打造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和創(chuàng)意產(chǎn)品流通中心；鼓勵宜昌、黃石、荊州等市積極承接武漢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時在條件成熟的區(qū)域，結(jié)合城市規(guī)劃開展“創(chuàng)意示范城區(qū)”試點建設(shè)，推進湖北長江經(jīng)濟帶創(chuàng)意城市建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，錯位發(fā)展，融合互補，避免同質(zhì)化競爭，以工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)、數(shù)字媒體、演藝娛樂、文化會展、時尚消費、觀光農(nóng)業(yè)、文化旅游等為重點，確定集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成從設(shè)計、研發(fā)到加工、制造、營銷的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展模式上，在提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集約化、集群化水平的基礎(chǔ)上，借助先進的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造一個集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、交易于一體的數(shù)字化平臺，成為不受地理條件限制的虛擬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與創(chuàng)意實體形成良性互動，實現(xiàn)湖北長江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)調(diào)推進和科學發(fā)展。

    7、打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。只有組建完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，強化分工協(xié)作與規(guī)模，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才有競爭優(yōu)勢。一項資料顯示，美國電影的票房收入只占到電影產(chǎn)業(yè)收入的27%，而73%的收入來自于衍生品的開發(fā)和銷售。湖北的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展快，很多的文化創(chuàng)意往往只形成單一的價值實現(xiàn)形式，大多數(shù)的文化創(chuàng)意流通都只是“一錘子買賣”的形式。還缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而任何一點的斷裂都會使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整個進程受阻。各級政府和社會組織要幫助創(chuàng)意企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)相關(guān)的衍生產(chǎn)品，使之形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

    8、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來講，知識產(chǎn)權(quán)是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵，對產(chǎn)品的原創(chuàng)性的承認和保護，其實就是尊重和承認個人創(chuàng)造力的價值。湖北把知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為公共服務(wù)平臺來加以建設(shè)，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護。