亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

科技自主創(chuàng)新重在改革體制機制

2014-09-15 00:58:03  

字體大小：【大 中 小】

 

致公黨湖北省委員會

    在當前我國面臨優(yōu)化經(jīng)濟格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，科技的自主創(chuàng)新顯得尤為重要和突出。科技全球化加快，自主創(chuàng)新能力已成為國家競爭力的決定性因素。

    我省提出科教興鄂和人才強省戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力明顯增強，科技優(yōu)勢逐步向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我省經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定增長提供了有力的支撐。但由于當前科技工作存在體制改革滯后的因素影響，導致科研體制機制上的缺陷和不足，科技領(lǐng)域不同程度地存在不良現(xiàn)象和不正之風，直接影響到科技自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其中主要有以下表現(xiàn)形式：

    一是科研機構(gòu)的科研立項、經(jīng)費分配、項目規(guī)劃和審批驗收等存在不合理、不規(guī)范之處。如在跑項目、爭經(jīng)費等方面出現(xiàn)了“潛規(guī)則”，腐蝕了少數(shù)科研機構(gòu)。科研經(jīng)費管理、分配、使用等機制不健全，由少數(shù)領(lǐng)導或主導教授說了算數(shù)，缺乏公開透明的民主管理制度，甚至影響道德風尚。
    二是成果的研究轉(zhuǎn)化依然存在“兩張皮”的脫節(jié)問題，科研人員重立項、輕轉(zhuǎn)化。科技成果大部分存在著轉(zhuǎn)化難、采用難、交易難“三難”現(xiàn)狀，成果的總體轉(zhuǎn)化率不高，科技成果對經(jīng)濟貢獻率不高。

    三是極少數(shù)科技人員喪失科技道德、隨意揮霍或私分科技經(jīng)費、研究資料弄虛作假現(xiàn)象時有所聞，甚至還有個別專家教授作假，嚴重影響和毀壞了科學研究的基本道德風尚，更是動搖了社會公信度，對推進科研工作帶來較為嚴重的負面影響。
    四是目前科技人員職稱評定和人才引進評價工作存在體制機制上的不暢，不利于科技人員合理流動。不少科技人員為了晉升職稱而搞科研、寫論文，不是為了緊密聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的需要，目前科研低水平重復比較多，研究成果的實用性不強。

    五是科技界存在“大領(lǐng)導掛帥，小領(lǐng)導掛號，科技人員夾中間”的學術(shù)腐敗，未建立切實可行的科研機制。因此從申報項目、發(fā)表論文到成果評獎，大多數(shù)由單位領(lǐng)導領(lǐng)銜掛名，嚴重挫傷了科技人員的積極性。
    六是科技期刊泛濫，部分科技期刊雜志已經(jīng)商業(yè)化，實行按價有償刊用。有的科技人員為了獲得論文發(fā)表，無視科技道德，甚至抄襲剽竊，找槍手，嚴重危害了科技領(lǐng)域的社會道德和良好作風。

    在當前我省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，特別需要科技自主創(chuàng)新的強大推動作用。對上述種種急功近利、弄虛作假的問題必須加以警惕重視，要通過對現(xiàn)行體制機制的根本性改革，達到凈化科研環(huán)境、堅持科研道德、維護鑒定成果、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化等目的，從而進一步提升我省科技自主創(chuàng)新能力，有力推進創(chuàng)新型湖北建設(shè)。具體建議如下：
    1、以改革科技項目的立項、鑒定、評獎機制為切入點，通過采取背靠背、聘請外地評審專家等方式，盡可能地杜絕可能產(chǎn)生的弄虛作假、包庇馬虎、順水人情等不負責的行為。相關(guān)單位領(lǐng)導要大公無私、以身作則，發(fā)揮好監(jiān)督、服務(wù)的職責。
    2、各大專院校、科研院所等應(yīng)普遍建立科研道德監(jiān)察委員會，推薦聘請本單位德才兼?zhèn)洹⒋蠊珶o私的專家教授擔任委員，制定相關(guān)的監(jiān)督職能和工作機制，強化和授予對科研活動全過程的監(jiān)督、調(diào)查、處理的權(quán)力，維護科技成果的純潔性。

    3、對直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大型科技研究項目，不應(yīng)單純僅以實驗室結(jié)果作為成果鑒定，應(yīng)通過中試放大的生產(chǎn)實踐，作為鑒定成果的主要依據(jù)。強調(diào)研究成果的實用性，從根本上解決科研與經(jīng)濟“兩張皮”問題，更有效發(fā)揮科技生產(chǎn)力對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用。
    4、改革完善當前的科技人員職稱評定工作，應(yīng)主要以工作能力和從業(yè)態(tài)度來提升職稱，重視科研成果和工作實效，改變單憑論文和考試來提升職稱的做法。同時建立有利于科技人才合理流動的體制機制，減少不切實際的行政干擾，充分發(fā)揮科技人員在科研工作的主體作用。

    5、政府職能部門要堅持科技道德的教育、宣傳和監(jiān)管，及時查處違規(guī)事故和人員，制訂發(fā)生重大學術(shù)腐敗現(xiàn)象的預(yù)警機制，整頓科技期刊存在的泛濫成災(zāi)狀況，樹立科技領(lǐng)域的社會道德和良好風尚，形成全社會良好的科技誠信氛圍。