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發(fā)展品牌農業(yè)打造核心龍頭企業(yè)加快農業(yè)現代化進程

2014-09-15 00:58:03  

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民盟湖北省委員會

    湖北是農業(yè)大省，隨著我國農產品市場的對外開放,加快農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，打造核心農產品龍頭企業(yè)，對推動我省農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展，實現由農業(yè)大省向農業(yè)強省的轉變，具有十分重要的意義。

    一、農產品加工企業(yè)發(fā)展中存在的問題
    1、品牌創(chuàng)造力不足，品牌內涵有待提高。近幾年我省各級政府實施了以綠色食品品牌為突破口的農業(yè)品牌化建設戰(zhàn)略，并取得了一些成績。但我省品牌建設中依然存在農產品加工企業(yè)品牌保護意識不強，品牌不響，缺乏農產品標準化生產，難以維護品牌的內在一致性，已有品牌的延伸能力存在不足等諸多問題。

    2、加工業(yè)水平低，產品盈利能力差。湖北是傳統(tǒng)的農業(yè)大省，素有魚米之鄉(xiāng)的美譽，農產品資源豐富，地域文化和生態(tài)特色鮮明。但我省的農產品加工業(yè)總體水平不高，農產品加工仍然停留在初級加工水平上，產品銷售渠道單一，企業(yè)盈利能力和抵御風險的能力差。企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，在科研人員聘請、實驗室組建和經費投入上都有很大的困難。

    3、人力資源匱乏，發(fā)展后勁不足。我省農產品加工企業(yè)技術工人素質不高，高端技術人才和營銷管理人才尤其匱乏。企業(yè)人才結構不合理，缺乏對員工培訓、激勵和考核制度的建設，難以吸引到高層次人才。
    4、缺乏現代化管理，內在動力不足。我省農業(yè)企業(yè)家的整體素質和企業(yè)管理現狀不容樂觀，缺少現代經營理念和社會使命感，不利于促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構和提高產業(yè)競爭力。在企業(yè)管理上，過多依賴傳統(tǒng)式管理，缺乏科學的人才引進機制。

    5、龍頭企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)帶動力不強。目前我省龍頭企業(yè)數量多但規(guī)模較小，經營較為分散，市場占有份額小，市場抗風險能力差。知名農產品加工企業(yè)數量偏少，銷售收入超億元的農產品加工龍頭企業(yè)屈指可數，缺少對產業(yè)拉動力強的大型企業(yè)。已有的龍頭企業(yè)因為管理制度不完善、資本運作能力不強等原因，無法達到規(guī)模化、集團化經營。一些企業(yè)經營者傳統(tǒng)的小農思想嚴重，同行之間只注重競爭，不注重協作，整合難度大。

    6、利益聯結不緊密，基地建設不穩(wěn)定。農產品加工企業(yè)與農戶只是結成低層次的利益合作伙伴，雙方利益均沒有切實保證。訂單農業(yè)推行的范圍有限，僅限于局部地區(qū)、糧棉油大宗農產品和少量特色品種。社會中介服務組織的建設很薄弱，企業(yè)與農戶之間的橋梁很難搭建，生產與加工、流通、銷售脫節(jié)。農業(yè)生產經營中的組織化程度較低。

    7、缺乏統(tǒng)一協調機構，服務體系不完善。自從省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局撤銷后，農產品加工企業(yè)省級管理機構就不明晰，管理部門較多，但對農產品加工企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、指導、培訓、支持和服務的機構卻是缺失的，導致產業(yè)存在多頭管理現象,未能形成發(fā)展合力。當前對農產品加工項目管理沒有統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏農產品加工標準體系，農產品質量檢測服務平臺有待建設，產業(yè)服務體系不完善。

    二、發(fā)展農產品加工企業(yè)的建議
    1、提高品牌創(chuàng)造力，注重內涵建設。一是切實做好發(fā)展品牌農業(yè)的組織實施工作。在專門機構的組織下，認真制定發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，對品牌的認證、注冊、科研、廣告等有關費用，財政應給予一定的扶持和資助。二是建立完整的農產品品牌策劃、包裝、保護的服務體系，持續(xù)強化品牌，維護品牌形象和內涵。三是在科學評估和深層發(fā)掘基礎上，選擇資源優(yōu)勢相對突出、產業(yè)基礎堅實的農產品加工行業(yè)，重點實施品牌建設。四是加強品牌內涵建設，拓寬已有品牌的范圍，建立和完善品牌體系，向消費者提供同一品牌多種不同功用和形象的產品。

    2、加大技術創(chuàng)新，發(fā)展精深加工業(yè)。一是要像國家農業(yè)技術體系一樣，根據不同的農業(yè)產業(yè)構建從農業(yè)生產、加工到營銷的省級農業(yè)技術創(chuàng)新體系，設立崗位專家和省級實驗站，每年給予專項經費支持，對制約農產品加工業(yè)發(fā)展的技術瓶頸進行專項攻關。二是建立農產品深度開發(fā)專項基金，引導企業(yè)對農產品進行深度開發(fā)與加工。三是集成開發(fā)和重點示范一批農業(yè)重大關鍵技術，攻克一批生態(tài)環(huán)境保護和綠色農產品加工、保鮮中的重大技術難題。四是建立產學研的合作機制，充分利用我省的高校科研資源，為企業(yè)發(fā)展服務。五是鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構，開展國內和國際同行的科技交流與合作，提高龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

    3、重視人才培養(yǎng)，加強人力資源建設。一是要為現有的農產品加工業(yè)人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境，最大限度地調動和發(fā)揮他們的積極性。二是要鼓勵企業(yè)建立和完善人才引進、培養(yǎng)、使用的激勵機制，挖掘現有人才的潛力。三是要進一步強化崗位技能培訓，提高整體素質，建設一支高素質的農產品加工業(yè)工人隊伍。四是依托省陽光工程、技工學校、職校及其他社會辦學力量，實施高技能人才培養(yǎng)工程，鼓勵有關院校和其他社會力量聯合辦學，定向為農產品加工企業(yè)培訓高管人員。五是研究制定農產品加工業(yè)重點技術人才引進的政策措施，有效地解決人力資源不足的問題。六是要對企業(yè)高層進行培訓和指導，使其開闊視野、革新思路。

    4、加強資產重組，做大做強龍頭企業(yè)。一是按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則和企業(yè)橫向、縱向一體化發(fā)展的要求，每個行業(yè)重點支持兩個品牌知名度高、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐芾眢w制完備的骨干龍頭企業(yè)，通過資產重組、優(yōu)勢資源配置、政府入股等措施，培育出全國一流的特大型農產品加工企業(yè)集團。二是政府在企業(yè)貸款和招商引資方面給予更好的政策扶持。三是借鑒內蒙、河南等省份經驗，積極推動龍頭企業(yè)上市融資。

    5、加強利益聯結，穩(wěn)定生產基地。一是大力發(fā)展“訂單農業(yè)”。二是引導龍頭企業(yè)與農戶聯合興辦專業(yè)合作組織。三是探索建立行業(yè)協會。
    6、設立統(tǒng)一協調機構，加強服務體系建設。一是設立農產品加工專職管理委員會（或辦公室）。二是建設農產品加工標準體系。三是加快建設農產品質量檢測服務平臺，嚴格農產品質量安全市場準入和可追溯制度。四是加強包括融資渠道、擔保投資、專業(yè)化市場、物流中心、農產品保險業(yè)、信息服務中心等配套服務體系的建設，為農產品加工企業(yè)提供更便捷、更通暢、更主動的服務。