李 泉
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。湖北裝備制造業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中占有重要地位，目前企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)均占全省工業(yè)的四分之一強，增加值、銷售收入占三分之一左右，已經(jīng)形成了一批具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和行業(yè)。但整體而言，湖北裝備制造業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強等問題，制約了湖北裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展。省委九屆九次全會提出，“十二五”時期，推進(jìn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。我認(rèn)為，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，振興現(xiàn)代裝備制造業(yè)是關(guān)鍵。
一、湖北面臨振興現(xiàn)代裝備制造業(yè)的難得機遇
一是市場規(guī)模不斷擴張。經(jīng)過30年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，使中國成為舉世矚目的制造大國，裝備制造的市場規(guī)模還在不斷成長。
二是具有良好的政策環(huán)境。當(dāng)前是我省裝備制造業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國家將振興裝備制造業(yè)上升為國家意志，國務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》出臺了一系列扶持政策，在項目審批、項目建設(shè)、資金保障、稅收、人才等方面給予裝備制造業(yè)更多傾斜，為我省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的歷史機遇。
三是制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。使得我們能夠低成本吸引國外投資，購買國際市場的先進(jìn)技術(shù)，加快提高技術(shù)引進(jìn)與消化能力。
四是先進(jìn)裝備制造業(yè)關(guān)聯(lián)性強，可以起到帶動與引領(lǐng)作用。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涵蓋的重點領(lǐng)域看，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣離不開裝備的支撐。如此，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能設(shè)備、環(huán)保設(shè)備的發(fā)展都是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)條件。因此，振興湖北裝備制造業(yè)，對于“十二五”時期湖北的發(fā)展具有巨大的帶動與引領(lǐng)作用。
二、湖北具有振興現(xiàn)代裝備制造業(yè)的條件
一是具有人才優(yōu)勢。湖北人才資源豐富，教育基礎(chǔ)扎實，科技實力雄厚。湖北省科研部門、大專院校、科學(xué)技術(shù)人才比較集中，其中武漢堪稱中國第三大科教中心，在全國處于比較突出的地位。如湖北省有普通高等院校85所、近年培養(yǎng)的各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、大專及以上程度學(xué)生數(shù)、在校研究生以及博士生的數(shù)量、教職工數(shù)、科技人員數(shù)、研究生培養(yǎng)機構(gòu)都位居全國前列，在中部各省之中居于首位，武漢東湖地區(qū)是位居北京中關(guān)村之后的中國第二大智力密集區(qū)。同時，湖北還有著深厚的文化底蘊，是一個融科技與教育基礎(chǔ)優(yōu)勢的科教大省，相對于其他省市而言，湖北的人才培養(yǎng)環(huán)境是極其優(yōu)秀的。以宜昌為例，其在宜昌企事業(yè)單位科技人員占職工人數(shù)的30%以上，其中高級職稱者8600名，享受國家津貼者達(dá)上百人；“新世紀(jì)百年人才工程”國家級人選1人，國防科技工業(yè)“511”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人7人，有300多人先后獲得國家級、部級科研成果獎，具有較強的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力。
二是具有設(shè)備優(yōu)勢。湖北裝備制造的設(shè)備領(lǐng)先。在宜昌，目前現(xiàn)有的53438臺（套）設(shè)備中，90年代先進(jìn)水平設(shè)備占80%，國內(nèi)先進(jìn)水平設(shè)備占30%，國際先進(jìn)水平設(shè)備占15%以上。如四〇三廠所用的4500AT-S17和PF-H150-NC517數(shù)控龍門銑、HCW3-225SNC數(shù)控落地鏜床對等重要加工設(shè)備在湖北省屬一流；三八八廠的光學(xué)加工設(shè)備技術(shù)、長軸深孔加工設(shè)備及技術(shù)均具有獨特優(yōu)勢，宜昌紡機的精加工設(shè)備在全國范圍內(nèi)也較為先進(jìn)。
三是產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先。目前，在宜中央和省屬工業(yè)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的1000多個產(chǎn)品中，大多位列國內(nèi)先進(jìn)水平。如四〇三廠生產(chǎn)的世界首臺智能船用低速大功率柴油機通過國家鑒定達(dá)到國內(nèi)、國外先進(jìn)水平；八○九廠引進(jìn)的丁基膠瓶塞生產(chǎn)線，產(chǎn)品達(dá)國際先進(jìn)水平；三八八廠生產(chǎn)的電站啟閉機，為三峽工程、二灘、黃河小浪底等全國大中型水利工程所采用。
四是產(chǎn)品享譽度高。在宜昌，在世界排名前列的產(chǎn)品有：四〇三廠生產(chǎn)的世界首臺智能船用低速大功率柴油機等。在全國排名前列的產(chǎn)品有：四〇三廠生產(chǎn)的低速大功率船用柴油機（產(chǎn)量約占國內(nèi)市場20%左右份額，是國內(nèi)3家同類生產(chǎn)廠之一），汽輪機配套件產(chǎn)（銷量約占國內(nèi)市場60%份額）。此外，紅光港機廠生產(chǎn)的船用起座設(shè)備、宜昌船廠生產(chǎn)的萬噸級船舶、葛洲壩機船公司生產(chǎn)的化學(xué)品船等都享譽國內(nèi)外。
三、振興湖北裝備制造業(yè)的對策與建議
一是深化裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國際競爭力。湖北裝備制造業(yè)的振興必須首先通過改制、改組，激發(fā)企業(yè)活力。圍繞我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢和強項進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組。打破部門、行業(yè)保護(hù)，加大企業(yè)間重組、并購力度，建立起大裝備制造業(yè)體系;按照全球化和專業(yè)化生產(chǎn)的思路，大力培育一批在國際上有競爭力的大型企業(yè)和一大批強、精、專的中小企業(yè)集群。
二是做好規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為充分發(fā)揮資源的最大效能，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，省有關(guān)部門應(yīng)做好規(guī)劃引導(dǎo)，在資金、資源、技術(shù)具有比較優(yōu)勢的地區(qū)，制定優(yōu)惠政策，招商引資，吸引優(yōu)秀人才，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，鼓勵形成在國際上知名、各具特色的若干裝備制造業(yè)集中地。建議省委、省政府借宜昌船廠搬遷到點軍區(qū)艾家嘴這一有利時機，規(guī)劃和建設(shè)宜昌市裝備制造產(chǎn)業(yè)園。
三是提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。要推進(jìn)企業(yè)加速從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)可以與有實力的科研院所攜手共創(chuàng)，也可以通過資本運作的方式，兼并、收購國內(nèi)外的科研機構(gòu)，變別人的創(chuàng)新為自主創(chuàng)新成果；政府可以有重點地扶持一些已具備條件的大企業(yè)，使他們盡快具備主動創(chuàng)新的能力，以點帶面。建議成立省級裝備制造業(yè)專項發(fā)展基金，重點用于全省骨干裝備制造企業(yè)提高裝備水平，提高自身研發(fā)能力。
四是培育大企業(yè)、企業(yè)集團的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力。大企業(yè)、企業(yè)集團在裝備制造業(yè)的發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)和帶動作用。因此，應(yīng)繼續(xù)鼓勵和支持大企業(yè)、企業(yè)集團建立技術(shù)中心，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)鼓勵和支持大企業(yè)、企業(yè)集團參與國家和省級重點工程建設(shè)。
發(fā)言人單位及職務(wù)(職稱)：宜昌市政協(xié)主席
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