亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

關(guān)于推進(jìn)我省城市生活垃圾無公害處理工作的建議

2014-09-15 00:57:30  

字體大小：【大 中 小】

 

農(nóng)工民主黨湖北省委員會(huì)

    一、現(xiàn)狀及主要問題
    1、城市生活垃圾逐年遞增。隨著改革開放和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，我省的城市面貌大為改觀，城市人口迅速增加，人民的生活水平大幅提高。與此同時(shí)，作為城市公害的生活垃圾的數(shù)量及其構(gòu)成也發(fā)生很大變化。2007年底，我省城市清運(yùn)生活垃圾673.24萬噸，比全國(guó)平均水平高出182.45萬噸，位居全國(guó)第10位。人均垃圾清運(yùn)量為1.36公斤/日·人，位居全國(guó)第15位。

    2、垃圾無害化處理能力有待提高。我省垃圾處理與處置的主要方式是填埋，根據(jù)2007年中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料顯示，我省已建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)42座，全年處理生活垃圾601.61萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為41.9%。可見，我省垃圾處理能力還有待提高。值得注意的是，我省城市生活垃圾中有嚴(yán)重環(huán)境隱患的廢舊電池、日光燈管、廢舊油機(jī)以及電子垃圾等廢棄物還沒有建立完善的收集制度，這些垃圾如果直接填埋或者焚燒，不僅造成資源的浪費(fèi)，而且會(huì)引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。

    3、生活垃圾生化處理成本較高，推廣有難度。近年來，政府非常重視對(duì)城市生活垃圾的處理，城市生活垃圾處理方式正在不斷改進(jìn)，從傳統(tǒng)的坑填焚燒和堆肥等技術(shù)，開始探索垃圾生產(chǎn)能源和回收再生技術(shù)。2006年，武漢市青山區(qū)綠景苑小區(qū)作為國(guó)家級(jí)康居住宅示范小區(qū)，率先在全市采用垃圾生化處理技術(shù)。目前，綠景苑小區(qū)利用生化處理技術(shù)每日可處理垃圾200公斤左右，生活垃圾可實(shí)現(xiàn)減量20%—30%。但是，要在全省范圍內(nèi)推廣這一模式尚有難度。如綠景苑小區(qū)內(nèi)僅有住房684套，監(jiān)管成本相對(duì)較低，且在垃圾處理上享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼。如果要在全省大面積推廣，執(zhí)行成本較高，難度也較大。

    4、電子垃圾的回收模式初見成效，需要加大宣傳力度。電子垃圾是城市生活垃圾的重要組成部分，如果處理不當(dāng)，污染將非常嚴(yán)重。有鑒于此，武漢市政府與從事廢舊電池回收處置的格林美公司合作，開展各類廢舊電池回收活動(dòng)，建立電子廢棄物回收超市，通過安全環(huán)保的方式處理電子垃圾，且分離出的金屬粉末、塑料等都將作為原料再利用。2008年3月至2009年3月，聯(lián)合創(chuàng)立了“武漢城市圈廢舊電池分類回收的模式”。2009年3月13日，位于武漢市青山區(qū)的武漢電子廢棄物回收超市開始營(yíng)業(yè)。

    二、對(duì)策與建議
    1、健全法規(guī)體系，完善政策措施，明確工作要求。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是治理城市生活垃圾的重要推動(dòng)力量和必要保障。為此，政府需要建立健全相關(guān)的法規(guī)體系，明確權(quán)責(zé)。一是大力推行垃圾分類，嚴(yán)格管理城市垃圾的隨意丟棄行為，特別要關(guān)注電子類廢棄物的回收和再利用。二是逐步實(shí)行廢棄物商品化收費(fèi)制度，限制消費(fèi)者的過度消費(fèi)和隨意丟棄行為，促進(jìn)城市垃圾環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是實(shí)行垃圾管理制度化，成立垃圾處理公司，對(duì)城市政府負(fù)責(zé)，保證垃圾處理后不污染環(huán)境，有關(guān)各方都要通過合同、法律條款對(duì)垃圾進(jìn)行制度化管理。四是調(diào)整干部政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)該將城市垃圾分類處理和回收再利用等列入干部考核、政府業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系。

    2、加大資金扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，政府投入是主體。政府及其行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市垃圾治理的專項(xiàng)資金，加大對(duì)城市生活垃圾處理的投資力度。一是建立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)產(chǎn)研結(jié)合，支持生活垃圾處理的技術(shù)研發(fā)工作，提高垃圾治理的技術(shù)水平，提升垃圾無害化處理能力。二是加大財(cái)政的投入力度，采取適度補(bǔ)貼的措施，鼓勵(lì)各個(gè)社區(qū)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，主要用于生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)（包括收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施等），以及現(xiàn)有設(shè)施的技術(shù)改造，污染防治設(shè)施的完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理能力建設(shè)等。三是在全省各個(gè)城市重點(diǎn)資助建設(shè)起一批符合國(guó)情的先進(jìn)處理技術(shù)示范工程，由點(diǎn)到面，采取稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼的方式，逐步推廣。

    3、開展綠色教育，倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)。通過成立兒童環(huán)保俱樂部、編制通俗環(huán)保教材、成立民間環(huán)保志愿者組織等措施，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過公布環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過宣傳教育，提高全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，將固體垃圾分類收集、資源再使用、資源循環(huán)利用等變成全社會(huì)的共識(shí)。引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，大力提倡有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綠色消費(fèi)方式和生活方式，致力于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧，實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收，減少過度包裝和一次性用品的使用。在保護(hù)環(huán)境方面，政府要以身作則，發(fā)揮表率作用，通過政府的綠色采購(gòu)與消費(fèi)行為引導(dǎo)事業(yè)單位、企業(yè)和公眾。

    4、建立城市生活垃圾的分類處理與回收體系。分類是回收處置的基礎(chǔ)，全社會(huì)每一個(gè)公民都應(yīng)該規(guī)范自己的行為，按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類。對(duì)城市生活垃圾的無害化處理，不僅需要通過政府的法律規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行，也需要科研部門的技術(shù)支撐，還有賴于公眾的環(huán)保意識(shí)的提升，最終才能實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源的再使用和再循環(huán)利用。