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加快發(fā)展武漢市第三方物流的建議

2014-09-15 00:57:15  

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民進(jìn)湖北省委員會

    國務(wù)院頒布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局的戰(zhàn)略思路，擬定了“重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市”的具體措施。九大物流區(qū)域中確定了“以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域”發(fā)展規(guī)劃；十大物流通道中提出了“中部地區(qū)南北物流通道，長江與運(yùn)河物流通道”的構(gòu)架，并確立武漢作為21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一的物流地位。為此，武漢市應(yīng)抓住機(jī)遇，加速現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，特別是要加快發(fā)展第三方物流，搶先建成中部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

    一、武漢市第三方物流發(fā)展存在的主要問題及原因
    武漢市物流業(yè)總體呈加快發(fā)展態(tài)勢。截至2008年底，全市物流總額完成10023.79億元，共有物流企業(yè)1869家，4A級物流企業(yè)7家，3A級物流企業(yè)8家，物流企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量較以往均有明顯提高，傳統(tǒng)的物流企業(yè)逐步向第三方物流企業(yè)發(fā)展，一些企業(yè)的物流服務(wù)的功能不斷增加，已經(jīng)初步具備倉儲、運(yùn)輸、配送、中轉(zhuǎn)等多功能的物流服務(wù)，初具第三方物流雛形。但與國內(nèi)外其他城市第三方物流發(fā)展的成效相比，武漢市第三方物流發(fā)展仍顯不足，存在一些突出問題：

    （一）從外部因素看，第三方物流市場呈現(xiàn)無序狀態(tài)
    目前，市場無序是包括武漢在內(nèi)的全國第三方物流市場最突出的一個(gè)問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
    1、政府主管亂。如鐵路運(yùn)輸歸武漢鐵路局管，公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸歸武漢市交通委員會管，民航、郵政等行業(yè)也是各自為政，部門之間、行業(yè)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作。
    2、市場準(zhǔn)入亂。由于沒有制定物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與物流業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，工商部門登記注冊物流企業(yè)沒有一定的依據(jù)，致使武漢市短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了上百家物流公司。
    3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亂。由于物流統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定，物流統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)還沒有啟動，各種數(shù)據(jù)五花八門、可信度低，給政府的宏觀決策和企業(yè)的投資決策增加了難度，甚至產(chǎn)生了誤區(qū)。
    4、基本概念亂。在物流理論的發(fā)展中，出現(xiàn)了各種基本概念，而這些基本概念還沒有進(jìn)入《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)中，所以各說各的，造成了一定的概念混亂，不利于第三方物流市場的發(fā)展。

    （二）從企業(yè)自身來看，各類企業(yè)的物流外包積極性不高
    1、對第三方物流缺乏認(rèn)識。第三方物流行業(yè)還很年輕，許多企業(yè)還沒有認(rèn)識到供應(yīng)鏈管理的重要性，明顯的例子就是許多企業(yè)的高級管理層里還沒有主管物流的人員。管理人員缺乏對物流戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，企業(yè)對第三方物流公司能力的認(rèn)識程度普遍還很低。
    2、傳統(tǒng)企業(yè)難以打破原有物流系統(tǒng)的限制。傳統(tǒng)企業(yè)在決定是否使用第三方物流時(shí)，往往是看自己是否有物流設(shè)施和技術(shù)，如果有就自己來處理，如果自己處理某項(xiàng)物流功能有困難時(shí)才尋找外包。這類企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備的保有率很高，自己從事物流運(yùn)作，很少考慮物流的效率問題。

    3、企業(yè)本身的抵制。許多企業(yè)，尤其是財(cái)務(wù)狀況較好的企業(yè)，不愿意通過物流外包的方式來改變現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式。此外，尋求第三方物流的公司有時(shí)還會遇到來自企業(yè)內(nèi)部庫存管理、采購、財(cái)務(wù)等部門的抵制。尤其是對武漢市眾多的國有企業(yè)而言，物流外包將意味著大批員工要失業(yè)，大批資產(chǎn)要出售，這對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說要面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。
    4、企業(yè)害怕失去控制權(quán)。許多公司都寧愿有一個(gè)“小而全”的物流部門，也不情愿把對這些功能的控制權(quán)交給別人。這些公司擔(dān)心如果失去內(nèi)部物流能力，會在客戶交往和其它方面過度依賴第三方物流公司。

    5、將物流業(yè)務(wù)外包自身有其復(fù)雜性。物流業(yè)務(wù)通常和公司其它業(yè)務(wù)，如財(cái)務(wù)、營銷或制造集成在一起，物流業(yè)務(wù)外包本身就很復(fù)雜。對一些實(shí)際業(yè)務(wù)，包括運(yùn)輸和倉儲的集成可能會帶來組織上、行政上和實(shí)施上的一系列問題。此外，公司內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成性特點(diǎn)，使得把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來運(yùn)作變得很困難。

    二、加快武漢市第三方物流發(fā)展的對策建議
    （一）企業(yè)層面
    1、擴(kuò)大物流服務(wù)功能。物流企業(yè)要向第三方物流企業(yè)發(fā)展，就不能滿足只提供供應(yīng)鏈中某一環(huán)節(jié)的物流服務(wù)，要努力擴(kuò)大物流供應(yīng)鏈服務(wù)功能，積極開拓新的物流服務(wù)業(yè)務(wù)，從現(xiàn)有的運(yùn)輸服務(wù)功能向兩頭延伸，才能不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。必須加快物流裝備的更新提檔，特別是運(yùn)用現(xiàn)代化手段對通用倉庫和普通運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行改造(如建立恒溫庫)，更新物流裝備，增加科技含量，增強(qiáng)物流功能。
    2、提高物流服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)我們對市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)對外包物流服務(wù)最關(guān)心三個(gè)方面的問題，即：運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)的價(jià)格，物流服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)態(tài)度，物流服務(wù)效率。特別是物流服務(wù)效率，如能否及時(shí)交貨，貨物到達(dá)情況和中轉(zhuǎn)信息等。企業(yè)對物流業(yè)務(wù)外包中反映最強(qiáng)烈的是長途運(yùn)輸中途賣單、野蠻裝卸等造成的損失。

    3、重視提高信息化水平。必須加快掌握配送管理、庫存管理等信息化手段，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)，采用GPS、EDI等先進(jìn)信息技術(shù)，提高物流服務(wù)和管理能力。為了提高物流信息系統(tǒng)利用率，共享物流信息資源，企業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)合作，共同開發(fā)和建設(shè)物流信息系統(tǒng)。
    4、分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)雙贏。要以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭組建第三方物流企業(yè)，其他物流企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動靠大靠強(qiáng)，向優(yōu)勢企業(yè)靠攏。這樣優(yōu)勢企業(yè)就可以擴(kuò)大規(guī)模，積極向采購、配送、包裝兩端延伸，形成供應(yīng)鏈；其他企業(yè)則可以利用自己的現(xiàn)有條件，在物流供應(yīng)鏈中成為一個(gè)環(huán)節(jié)，并能充分利用優(yōu)勢企業(yè)的資金和信息優(yōu)勢。

    （二）政府和社會層面
    1、加快培育物流龍頭企業(yè)。必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照運(yùn)輸型、倉儲型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同類型，分門別類采取措施來培育重點(diǎn)物流企業(yè)和推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，形成物流龍頭企業(yè)。比如，支持已具有相當(dāng)規(guī)模的具備現(xiàn)代物流功能的國有企業(yè)發(fā)展物流公司；積極扶持民營物流企業(yè)；依托重點(diǎn)運(yùn)輸和商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展；積極吸引跨國物流企業(yè)來漢，以合資、合作的形式，共同開發(fā)武漢物流市場。
    2、加快現(xiàn)代物流業(yè)的集聚，為發(fā)展第三方物流創(chuàng)造條件。要抓緊做好物流園區(qū)、中心的具體規(guī)劃，編制招商引資規(guī)劃指引，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)向園區(qū)、中心集中。引進(jìn)一批國內(nèi)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)落戶。加強(qiáng)與國際知名的UPS、FEDEX、宅急送等現(xiàn)代物流企業(yè)的聯(lián)系，引導(dǎo)其在武漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)市內(nèi)外企業(yè)按照各自不同的業(yè)務(wù)進(jìn)入物流園區(qū)或物流中心開展第三方物流業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)和整合物流資源，向規(guī)劃布局內(nèi)的物流區(qū)域集中，鼓勵布局內(nèi)的物流企業(yè)加快發(fā)展，推動布局外的物流企業(yè)向園區(qū)集中。大力促進(jìn)陽邏物流園、高橋物流園、天河物流園和漢口北商貿(mào)物流中心的推進(jìn)實(shí)施,重點(diǎn)培育和扶持重點(diǎn)物流區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)發(fā)展第三方物流。

    3、積極推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，增加物流需求。一要更新觀念,充分認(rèn)識物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的重要性，徹底改變“大而全，小而全”的陳舊觀念，在大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的同時(shí)，高度重視制造業(yè)企業(yè)物流系統(tǒng)的優(yōu)化管理，高度重視物流業(yè)與制造業(yè)的配套發(fā)展，把現(xiàn)有工商企業(yè)特別是大中型企業(yè)的采購、供應(yīng)、原材料和批發(fā)、分揀包裝等分離出來，實(shí)行外包，為發(fā)展第三方物流提供實(shí)實(shí)在在的物流需求。二要引導(dǎo)現(xiàn)代物流企業(yè)在軟硬件設(shè)置、信息系統(tǒng)、內(nèi)部管理等方面不斷強(qiáng)化以適應(yīng)客戶的物流需求，著力為制造業(yè)提供低成本、高技術(shù)支撐和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要創(chuàng)新思路,加快形成聯(lián)動發(fā)展的互動機(jī)制。
    4、大力推進(jìn)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃建立地區(qū)信息平臺和企業(yè)物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高物流效率；加快完善和發(fā)展公共物流信息平臺，形成集運(yùn)輸組織管理、運(yùn)輸代理、多式聯(lián)運(yùn)、裝卸搬運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、通訊信息、綜合服務(wù)等多種功能為一體的物流網(wǎng)絡(luò)，建成主要和中部地區(qū)及長江流域聯(lián)網(wǎng)，全市各大物流園區(qū)、物流中心及重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)共享資源的物流信息平臺。

    5、大力培養(yǎng)吸引物流人才。要制定培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作，培養(yǎng)物流專業(yè)人才；采取有效措施，通過與國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)的合資、合作，引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引物流高級管理人才，提高管理水平；加大宣傳力度，鼓勵多層次、多方面的物流教育與培訓(xùn)，通過舉辦物流培訓(xùn)班、物流研討會等各種形式培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
    6、對重點(diǎn)物流企業(yè)（項(xiàng)目）采取稅收扶持政策。建議對在重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心落戶的物流企業(yè)繳納的稅收地方財(cái)政留成的50%返還給企業(yè)，鼓勵和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

    7、優(yōu)先落實(shí)物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)用地。建議省、市政府有關(guān)部門對符合規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目、重點(diǎn)物流企業(yè)的用地優(yōu)先落實(shí),同時(shí)充分考慮物流用地緊鄰工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,真正體現(xiàn)物流項(xiàng)目作為為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，最大限度地降低物流成本。
    8、設(shè)立加快發(fā)展第三方物流的專項(xiàng)扶持基金。建議武漢市設(shè)立發(fā)展第三方物流的扶持基金，每年2000萬元，用于符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)培育扶持的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款貼息等。這類項(xiàng)目包括：一是原物流企業(yè)提升完善為第三方物流企業(yè)，或新設(shè)立的第三方物流企業(yè)，對其除土建、通用倉庫和普通運(yùn)輸設(shè)施以外進(jìn)行的設(shè)施改造、物流裝備的更新提檔和物流信息平臺的建設(shè)項(xiàng)目；二是對現(xiàn)有物流倉儲設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，增加配送、加工、包裝等物流功能，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)延伸服務(wù)功能，提高物流服務(wù)水平的項(xiàng)目。