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找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)市場主體定位   做大做強鄂西圈文化旅游企業(yè)

2014-09-15 00:57:01  

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湖北省工商聯(lián)

    按照省委、省政府構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展戰(zhàn)略，確立文化旅游產(chǎn)業(yè)市場主體地位，激活鄂西地區(qū)生態(tài)、文化、民俗等旅游資源的市場化效應(yīng)，使鄂西圈成為國內(nèi)外知名的旅游目的地，是推進(jìn)鄂西地區(qū)經(jīng)濟社會進(jìn)步、實現(xiàn)湖北東西部相對均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。

    一、文化旅游產(chǎn)業(yè)是鄂西圈經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)
    文化旅游產(chǎn)業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，蘊含巨大的市場空間。文化旅游產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，符合“兩型社會”建設(shè)理念，被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，已成為各地促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。人民群眾精神消費需求的日益旺盛為文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。隨著我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅上升，巨大的國內(nèi)需求正在啟動，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的拓展提供了重要契機。2009年我國人均GDP接近4000美元。從國際經(jīng)驗來看，文化旅游需求會快速增長，文化旅游消費將日益活躍，并向高品質(zhì)、多樣化和個性化發(fā)展。根據(jù)專家預(yù)測，目前我國文化旅游消費水平僅為同等發(fā)展水平國家的四分之一，文化旅游消費潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來。為人民群眾提供更多更好的文化旅游產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷增長的文化旅游需求，將為文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來巨大的需求動力。世界旅游組織預(yù)測，到2020年， 中國將成為世界第一旅游目的地和第四大客源市場，文化旅游產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

    我國傳統(tǒng)文化元素正在被植入為旅游業(yè)的核心內(nèi)涵，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和鮮明的民族特色。當(dāng)前，中國的旅游業(yè)正在轉(zhuǎn)型，文化與旅游結(jié)合的需求越來越明顯，文化旅游已成為最具活力和成長性的行業(yè)。鄂西圈優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊、豐富的旅游資源成為該區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

    二、企業(yè)是鄂西圈文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場主體
    1、鄂西圈文化旅游產(chǎn)業(yè)開始起步。為區(qū)別于國家投資的具有公益性質(zhì)的文化事業(yè)，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而將獲迅猛發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
在此背景下，鄂西生態(tài)文化旅游圈各地認(rèn)真策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極拓展資金籌集渠道，文化旅游產(chǎn)業(yè)開始起步。地處宜昌市清江高壩洲區(qū)域的“中國·三峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園”已經(jīng)開工建設(shè)。荊州市策劃了“荊楚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”、“荊州文化產(chǎn)業(yè)城”、“荊州古城實景演出《千秋忠義—三國風(fēng)云》”等項目，并正在為項目推進(jìn)展開前期工作。十堰投資200萬元為“中國民間故事村”伍家溝村建成了故事堂，規(guī)劃1000余畝的體現(xiàn)地方文化特色的十堰山體公園已經(jīng)開建。襄樊策劃了“米芾書畫藝術(shù)創(chuàng)意基地”、“民間工藝創(chuàng)意基地”等項目。隨州謀劃的編鐘音樂園等項目，正在積極開展前期工作。隨著一批項目的建設(shè)和營運，鄂西圈文化旅游產(chǎn)業(yè)將邁上新的臺階。

    2、企業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場主體，民營企業(yè)是最活躍的因素。2009年是中國文化旅游產(chǎn)業(yè)歷程中具有里程碑意義的一年，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟新增長點的態(tài)勢越來越明顯，其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用在更大范圍內(nèi)獲得認(rèn)可。2009年9月26日，我國首部《文化產(chǎn)業(yè)振興綱要》出臺，它是指導(dǎo)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，表明文化旅游產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新的重要增長點，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)致著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。

    縱觀全球，文化旅游產(chǎn)業(yè)之翹楚首推美國迪斯尼公園，通過市場運作，80年經(jīng)久不衰，分布在世界的五大主體公園每年接待游客7000萬人次，旅游收入254億美元，其動漫、玩具、飾品、少女裝、家居用品、箱包等衍生產(chǎn)品收入更是高達(dá)940億美元。國內(nèi)以深圳華僑城、杭州宋城、北京首旅集團、浙江橫店影視基地等為代表的一大批知名文化旅游企業(yè)，在景區(qū)建設(shè)中深度挖掘文化內(nèi)涵，打造出獨具市場影響力和游客吸引力的文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的提升，成為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。

    隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)投資體制多元化的實施，民營企業(yè)將憑借敏銳的市場反應(yīng)能力、超前的自主創(chuàng)新能力、靈活的經(jīng)營機制，成為文化旅游產(chǎn)業(yè)市場主體中最活躍的因素。

    三、整合創(chuàng)新，做大做強鄂西圈文化旅游企業(yè)
    鄂西地區(qū)由于地域因素，一直以來經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，旅游發(fā)展總體水平不高，資源優(yōu)勢發(fā)揮有限。從省內(nèi)來看，鄂西雖占有全省６０％以上的生態(tài)文化旅游資源，但接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入占全省比重偏低，2007年兩項指標(biāo)分別占全省４３％和３６％。從全國來看，鄂西旅游業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊地區(qū)也有很大差距。以景區(qū)來比較，2007年，武當(dāng)山接待游客僅102萬人次，與世界文化遺產(chǎn)、國家４Ａ級風(fēng)景區(qū)的地位極不相稱，而峨眉山為256.8萬人次、樂山大佛為276.７萬人次、少林寺突破400萬人次；神農(nóng)架接待游客約90萬人次，而同為生態(tài)旅游景區(qū)的四川九寨溝為252萬人次、湖南張家界各景點為1780萬人次；三峽大壩接待游客125萬人次，而同為水利工程樞紐的都江堰為219.6萬人次。

    改變鄂西圈的生態(tài)文化旅游資源呈現(xiàn)豐富、分散、星狀布局的散點狀態(tài)，急需要按照圈域規(guī)劃，用市場的辦法推動圈內(nèi)旅游資源的整合，把單個的大菜做成宴席。這宴席包括三大旅游板塊，四大旅游品牌，五條精品旅游線，六大核心旅游區(qū)。形成以旅游景區(qū)為核心，以生態(tài)觀光業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)為第二層次，以基因產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為第三層次，以生態(tài)能源、文化傳播等邊緣產(chǎn)業(yè)為第四層次的集聚波導(dǎo)效應(yīng)。要實現(xiàn)現(xiàn)實和愿望的結(jié)合，思路創(chuàng)新是必由之路。只有在已有的規(guī)劃和布局條件下，注重突破思維框框，克服項目立項、投資過程中的縱向發(fā)展形式，跳出已有體制、已有政策、已有主體、已有模式的束縛，采取橫向整合鄂西圈各種生產(chǎn)要素的方法，以多種業(yè)態(tài)復(fù)合的形式來立項，用產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模來布局項目建設(shè)，把最先進(jìn)、最有效的商業(yè)模式運用到項目經(jīng)營中去，才能把鄂西圈優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源轉(zhuǎn)變成帶動經(jīng)濟高速發(fā)展的優(yōu)質(zhì)市場資源，從而實現(xiàn)鄂西圈的文化旅游規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。除思路創(chuàng)新以外，最主要的就是要將鄂西圈建設(shè)的投資主體—文化旅游企業(yè)通過整合創(chuàng)新做大做強。

    四、關(guān)于做大做強鄂西圈文化旅游企業(yè)的建議
    1、政策支持，發(fā)展壯大文化旅游企業(yè)。出臺相關(guān)激勵政策，放寬圈內(nèi)文化旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，鼓勵社會資本依法投資文化旅游產(chǎn)業(yè)、公平參與鄂西圈文化旅游業(yè)發(fā)展；落實稅收政策，加大融資力度，組建、培育、扶持一批龍頭企業(yè)，特別是運用特殊的政策杠桿和措施，鼓勵、支持其中的民營企業(yè)和已建項目渡過初創(chuàng)期，順利進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展快車道。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺上整合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)賦存及文化資源，促進(jìn)鄂西圈文化旅游企業(yè)做大做強。

    2、加強服務(wù)支持民營文化旅游企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)體制新、機制活、市場反應(yīng)敏銳，發(fā)展?jié)摿Υ蟆５牵c全國民營企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境一樣，鄂西圈民營文化旅游企業(yè)同樣面臨在資源配置、資金支持、政策落實、市場保障等方面與國有企業(yè)相比較，遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于劣勢地位的問題，從而嚴(yán)重影響著一批優(yōu)質(zhì)文化旅游項目的崛起。建議政府對于主題選擇新穎、項目規(guī)劃科學(xué)、商業(yè)模式領(lǐng)先、社會效益顯著、自我發(fā)展及帶動能力強的民營文化旅游項目，給予特別關(guān)注、加強服務(wù)，納入鄂西圈投資公司的視野，幫助其做大做強，推動鄂西圈文化旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。