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充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢          著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2014-09-15 00:56:45  

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枝江市政協(xié)主席  譚克煥

    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也是政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年來，枝江市政協(xié)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊扣發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，以例會協(xié)商、專題調(diào)查視察、提案、了解和反映社情民意等多種形式，認(rèn)真履行政協(xié)職能，積極為推進(jìn)枝江率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。
   
    （一）總體協(xié)商建言經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。把枝江打造成“湖北工業(yè)強(qiáng)市、濱江宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長極”（以下簡稱“兩市一極”），是枝江市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情實(shí)際，把握發(fā)展大局，為推進(jìn)枝江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作出的重大決策部署。市政協(xié)積極響應(yīng)，圍繞事關(guān)“兩市一極”建設(shè)的重大問題，以全會總體協(xié)商的形式，積極建言獻(xiàn)策，收到良好效果。近三年來，市政協(xié)召開的三次全會共收到大會發(fā)言和書面發(fā)言50多篇，其中大會發(fā)言21篇；提出提案、意見建議1100多條，其中七成以上建議事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略等方面。這些意見和建議報(bào)送市委、市政府及相關(guān)部門落實(shí)后，對推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。如針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)不盡合理，科技含量和附加值不高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠，資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿τ邢薜壬顚哟螁栴}，多位委員連續(xù)三年在政協(xié)全會上以大會發(fā)言、提案、分組討論等形式，建議加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)新興工業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展高新技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)，切實(shí)做好改善民生和社會保障工作，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，注重生態(tài)文明和保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議得到市委、市政府的重視和采納。在提出并實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略之后，去年初，市委、市政府結(jié)合市情實(shí)際，作出了建設(shè)“兩市一極”的重大決策部署，同時(shí)確立了“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的發(fā)展理念，從而進(jìn)一步明確了枝江科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和主攻方向。再如，針對工業(yè)園區(qū)布局不合理，建設(shè)層次低等問題，委員們在市政協(xié)全會上呼吁“要科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)企業(yè)發(fā)展平臺，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”。市委、市政府對此予以采納，將園區(qū)建設(shè)納入市委常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案，組織力量科學(xué)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力打造“一核四極”（以枝江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，以安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、江口民營工業(yè)園為支撐的生產(chǎn)力布局），使枝江生產(chǎn)力布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚加速推進(jìn)。2009年，“一核四極”園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值已占到全市工業(yè)總產(chǎn)值94.8%。
   
    （二）重點(diǎn)協(xié)商獻(xiàn)策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近幾年來，市政協(xié)緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展這根主線，重點(diǎn)就中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等專題，利用主席會議和常委會會議開展重點(diǎn)協(xié)商，積極建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。企業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。企業(yè)轉(zhuǎn)型，更離不開人才的支撐。2008年，市政協(xié)四屆八次常委會會議就重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，提出的更新思想觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境等諸多建議，引起市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，相關(guān)部門予以落實(shí)。通過實(shí)施“百家企業(yè)人事人才服務(wù)工程”，引進(jìn)和培養(yǎng)技能型人才和高層次人才，我市企業(yè)人才不足的矛盾逐步得以緩解。僅2009年，相關(guān)部門就為企業(yè)“訂單培訓(xùn)” 化工操作、飯店服務(wù)與管理、電子裝配、市場營銷、陶瓷工藝等技能型人才達(dá)2100多名。中小企業(yè)如何抓住金融危機(jī)期“彎道超越”機(jī)遇，變壓力為動力，大力開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，對此，市委、市政府高度重視，市政協(xié)也極為關(guān)注。去年，市政協(xié)四屆十四次主席會議就此開展專題協(xié)商，形成的《關(guān)于全市中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》，針對企業(yè)融資難、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，提出的“加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺”、“加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，破解中小企業(yè)融資難”、“提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力”、“堅(jiān)持‘內(nèi)商外商’并重，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”等建議，在市委、市政府隨后出臺的《關(guān)于加快建設(shè)湖北工業(yè)強(qiáng)市的意見》中得到充分體現(xiàn)。
   
    （三）開展民主監(jiān)督助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是以視察形式助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近三年來，市政協(xié)通過組織常委會會議、主席會議、專委會、界別活動小組等層次的視察活動，積極為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助力。如市政協(xié)四屆十六次常委會會議以“看項(xiàng)目、議發(fā)展”為主題，在視察安福寺工業(yè)園等4個(gè)園區(qū)，三寧公司等17個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，聽取市政府工作情況通報(bào)的基礎(chǔ)上，開展協(xié)商討論，部分與會常委在會上作了專題發(fā)言，提出的許多意見和建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，成為市委、市政府及相關(guān)部門決策的重要參考。二是以提案形式助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。市政協(xié)四屆二次會議以來，共收到提案447件，立案398件，其中與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)的提案占到六成以上。通過提出和督辦這些提案，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如市政協(xié)四屆二次全會上，政協(xié)委員提出的“爭創(chuàng)企業(yè)精品名牌，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的提案，市政府及相關(guān)部門采納提案建議，研究制定了《枝江市質(zhì)量振興和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，經(jīng)過近幾年的實(shí)施，全市品牌建設(shè)成效顯著。截至目前，枝江市已擁有中國馳名商標(biāo)2個(gè)、中國名牌產(chǎn)品2個(gè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個(gè)、湖北省著名商標(biāo)9件、湖北省名牌產(chǎn)品15個(gè)。中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品數(shù)均居全省前列。三是以反映社情民意信息形式助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。市政協(xié)四屆二次會議以來，共向市委、市政府報(bào)送了6份走訪委員意見建議綜述和政協(xié)全會委員意見建議綜述，提出意見和建議480多條；報(bào)送《社情民意》30多期。市委、市政府對此高度重視，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每期必閱，每閱必批，每批必辦，做到了件件有著落，事事有回音。對有的意見和建議，市委、市政府還召開專門會議研究辦理，較好地發(fā)揮了政協(xié)社情民意信息在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。
   
    （四）傾力親為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主動參與市委、市政府組織的接待客商、外出考察、項(xiàng)目洽談、合約簽訂等活動，積極做好招商引資、引智工作，促成一批符合科學(xué)發(fā)展要求的項(xiàng)目落戶枝江。同時(shí)做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目“落地生根”盡職盡力。近三年來，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共負(fù)責(zé)聯(lián)系的山水特種樹脂、枝江酒業(yè)2萬噸基酒、宜昌晨呈石墨、萬店土地整理、四季港路與工業(yè)大道環(huán)通、沮漳河泵站改造等10多個(gè)項(xiàng)目和工程，目前多數(shù)已建成投入使用。為支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，4位駐會副主席分別聯(lián)系食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”的相關(guān)要求扎實(shí)做好規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)服務(wù)、招商引資等工作，為四大支柱產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2009年，四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150.2億元，同比增長26.7%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的85.4%。同時(shí)，充分發(fā)揮委員企業(yè)家和委員中各類專業(yè)技術(shù)人員的作用，直接為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。全市現(xiàn)有委員企業(yè)近30家，企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中委員達(dá)80多名，委員中的各類專業(yè)技術(shù)人員50多名。我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們立足本職，施展才干，為各自企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)。特別是委員企業(yè)家群體，面對國際金融危機(jī)沖擊，帶領(lǐng)自已的企業(yè)抓住“彎道超越”的有利時(shí)機(jī)，變“經(jīng)濟(jì)下行期”為“發(fā)展蓄勢期”，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)。市政協(xié)常委、湖北三寧化工公司董事長、總經(jīng)理李萬清就是其中的佼佼者。2009年，三寧公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.67億元，上交稅金4000萬元。還有枝江酒業(yè)、訊達(dá)科技、奧美、今貝飲品、開元化工等一批委員企業(yè)，已成為引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。近三年來，市政協(xié)堅(jiān)持把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為履職重點(diǎn)，通過開展“結(jié)對幫扶”，組織委員開展“四個(gè)一”活動、爭當(dāng)“五員”活動和“三送下鄉(xiāng)”活動，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。