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    跨越式發展是一種快速度的發展，是要在遵循發展規律的前提下，用盡可能短的時間達到目標，是在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個發展階段的超常規跨越行為。當前，世界經濟較快增長、經濟全球化深入發展、科技進步日新月異、生產要素流動和產業轉移步伐加快。我國東部地區率先發展、中部地區迅速崛起、西部省區你追我趕競相發展，可以說跨越式發展正在成為本世紀頭二十年這個重大戰略機遇期中國經濟的一個主題。2010年是硚口區全面落實“十一五”規劃的最后一年，也是深入推進全區“三年行動計劃”的開局之年，政協委員應如何自覺服從和服務于經濟社會發展全局，充分發揮政協包容各界、聯系廣泛、人才薈萃、智力密集優勢，認真履行政協工作職能，為推進硚口跨越式發展做出新貢獻，是需要認真思考的問題。

    一、樹立超常規的觀念

    跨越式發展是發展跨越了一些時間，跨越了一些階段的發展，是超常規大跨步的發展，是一種趕超先進的發展。因此要推進跨越式發展首先必須樹立超常規的觀念，觀念問題不解決，實現跨越式發展就無從談起。實現跨越式發展首先需要拿出超常規的氣魄和勇氣，這當中既要看到成績，又要看到存在的不足和問題，不斷地去解決、去克服、去完善；不僅要保持奮發有為的精神狀態，增強時不我待的緊迫感和率先發展的責任感，又要確定更高的參照系，制定高的發展目標，搶抓機遇，不斷創新，不斷探索新方法，開辟新途徑，奮力趕超。其次實現超常規、跨越式發展，要堅決破除一切阻礙跨越式發展的思想觀念，觀念支配行動，思路決定出路，能否創新形成新思路、新機制、新辦法很重要，觀念更新了眼界才能寬，辦法才會多，推進跨越式發展才有力度。

    二、明確跨越式發展的目標任務

    2010年區政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，切實轉變發展方式，繼續推進結構調整，以執行力建設和項目建設為著力點，大力實施“三年行動計劃”，促進三大產業全面提升、四大改造全面提速、五大行動全面深化，努力開創硚口又好又快發展的新局面。2010年實現預期目標是：全社會固定資產投資額增長25%以上，生產總值增長12%，財政收入增長14%。我們政協委員應圍繞區委的“三大產業、四大改造、五大行動”的發展思路和“三年行動計劃”的目標任務，在區委、區政府的領導下，力破難題上臺階，為硚口新一輪跨越式發展做貢獻。

    三、圍繞中心，全面履職

    跨越式發展的思路和目標任務明確后，對推動跨越式發展關鍵的把握就成為至關重要的問題。實踐證明，跨越式發展關鍵要緊緊圍繞經濟建設這個中心，各項工作都應與經濟建設緊密結合，全面履職要為經濟建設和杜會發展想實招、鼓實勁、辦實事，做到工作到位，緊跟中心、服務中心。常委會會議以經濟建設為主要議題，專門委員會活動以經濟建設為主要課題，委員獻計以經濟建設為主要選題，通過調研報告、提案、建議案或其他各種形式，對跨越式發展中遇到的問題開展調查研究，發揮各界委員觀察社會敏銳、分析問題深刻的特點，提出切實可行的意見和建議，積極參政議政，調查研究、咨詢論證和建言獻策，充分發揮提案在經濟建設中應有的作用。當好黨和政府民主決策、科學決策的“參謀”和“智囊”。

    四、發揮政協優勢，推動跨越式發展

    政協與經濟工作部門相比，為經濟建設服務的方式是不同的，它更重要的是做人的工作，人才是促進科技進步和經濟發展的最活躍、最主要的力量。政協聯系著眾多的黨外各方面代表人士，人才薈萃，知識分子多，海外聯系廣，社會影響大，能夠最大限度地把各民族、各民主黨派、各人民團體和各界人士的意志和力量凝聚在一起。通過做這些人的思想工作，廣交朋友、了解情況、協調關系、凝聚人心，從而達到為經濟建設服務的目的。許多政協委員本身就任職于高等院校和科研機構，在單位中就是研究和學術骨干，從職稱上看有講師、副教授、教授和助理研究員、副研究員、研究員等，高級知識分子居多，其中從事社會科學研究的占相當大的比例。還有一些處于管理崗位上的政協委員，本身也有較好的科研素質和濃厚的科研興趣，其中有許多專家、學者、科技和經營管理人才，對社會實踐的方方面面都很有見地。我們應廣開言路、廣開才路，發揮好這些精英骨干的作用，緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀，讓更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入黨委、政府的決策，把優勢轉化為生產力，從而達到為經濟建設服務的目的，推動經濟跨越式發展。

  
    五、利用一切有利條件，推動跨越式發展

    政協在為經濟建設服務中，應該不斷適應客觀事物的發展變化形勢，及時調整思路，做到姿態高，起點高，超前謀略，找準突破口，參政參到點子上，議政議到關鍵處，利用一切有利條件，推動跨越式發展。

    一是對經濟建設中的一些難點和熱點問題進行專題調研，正確認識我區經濟建設中的困難，提出解決這些問題的辦法和措施。所提意見和建議要把握全局，增強所提意見建議的針對性；反映熱點，增強所提意見建議的代表性；超前謀略，增強所提意見建議的前瞻性；找準突破口，增強所提意見建議的可行性，從大處著眼，多提建設性意見，在宏觀上為黨委和政府決策提供科學的依據。

    二是利用人民政協與黨政機關的特殊關系以及特殊而重要的地位，通過各界委員與黨政部門的合作，多形式、多渠道參與社會建設和管理，不斷探索建立擴大社會公眾通過政協參與社會建設和管理的途徑和方式，推動政協與各類相關社團、行業組織和社會中介組織以及各界群眾的溝通，推動人民政協與各類社團在社會管理方面的優勢結合；把不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結起來，化解矛盾、理順情緒，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進各方面人士在共同大目標之下增進共識，使全社會共同為跨越式發展出力。

    三是要充分發揮團結聚合作用，利用聯系工商人士和民營企業家的優勢，讓他們在發展新興產業、壯大民營經濟中建功立業。非公有制經濟的發展，事關大局，在當前大力發展非公有制經濟的時期，宏觀環境上存在著觀念、政策、資金和管理機制等諸多制約因素，非公有制經濟存在力量較薄弱，技術力量較缺乏，從業人員素質不高等問題，都需要價值較高的意見和建議。政協委員的組成成份多樣化、自身與個體戶和私營企業聯系密切，一方面可以幫助政府相關部門提高對非公有制經濟作用的認識;另一方面要充分發揮橋梁紐帶作用，幫助個體戶和私營企業加強與黨委和政府的溝通，積極開展切實而有效的協商活動，從不同方面為促進非公有制經濟發展辦實事；加強對非公有制企業的積極引導，努力協助落實各項改革措施，創造良好的政策環境、社會秩序和經濟秩序，保證個體戶和私營企業合法經營和正常生產，以促進非公有制經濟更快發展；第三是利用委員聯系面廣的優勢，加強國內外、省內外以及跨行業、跨系統的交流與合作，為非公有制經濟積極穿針引線、牽線搭橋，使他們更為廣泛地與國內外、省內外、市內外聯營聯合，走租賃、兼并、購買國有中小型企業之路，讓他們做大做強，從而推動跨越式發展。

    四是利用政協與各民主黨派、工商聯、港澳臺同胞和海外僑胞密切聯系的優勢，積極為外商投資牽線搭橋，招商引資，吸引更多的資金、技術、人才向硚口匯聚，推動經濟的跨越式發展。政協委員、黨派和工商聯成員中好多人有親朋好友旅居海外，政協可以采取措施，通過各級政協委員、黨派成員直接或間接地利用好這些海外關系，協助政府搞好對外經濟、技術合作，發展外向型經濟。通過政協委員和黨派成員來招商引資，意義十分巨大。有海外關系的政協委員和黨派成員對海外市場有一定的了解，與外商興辦合資、合作企業，由于他們與合作外商有血緣和情義上的聯系，他們作為中方合作者時，可較為有效地防止技術欺騙。實踐證明，越是要跨越式發展，越是要加強對外合作，政協在這個方面可以說有著得天獨厚的優勢。

    總之，人民政協不僅在社會主義政治文明建設中肩負著重要責任，在推動經濟、文化和社會建設中，有著不可替代的作用。政協委員應增強責任感和使命感，充分發揮優勢，不斷提高協商議政水平，全面履行職能，開展形式多樣、扎實有效的調研活動，努力建言獻策，為各級黨委、政府民主決策科學決策當高參、出良策，為實現硚口跨越式發展做出貢獻。

            (作者是硚口區政協常委、區成人中專社教辦主任)