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關(guān)于“十二五”期間東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的幾點建議

2014-09-15 00:56:24  

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余    翔

 
    調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、應(yīng)對金融危機以及進一步改善民生并適當縮小貧富差距，應(yīng)當是湖北省“十二五”規(guī)劃最應(yīng)當解決的重點課題。毫無疑問，這三大要點也將是推進中國可持續(xù)發(fā)展、完全突破危機羈絆、實現(xiàn)社會全面小康及和諧發(fā)展的最積極有效方略。

    三大要點中的“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，除了調(diào)整所謂的“經(jīng)濟四大失衡”（即內(nèi)外需失衡—過度依靠外需，而內(nèi)需不足；投資消費失衡—最終消費，特別是居民消費所占比重太低；投入產(chǎn)出失衡—為提高經(jīng)濟增長所付出的資源、環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)發(fā)展失衡—城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)）之外，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式是至關(guān)重要的。

    湖北省立足建設(shè)“兩型社會”的平臺，借獲批東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大歷史機遇，著力發(fā)展低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（比如1+4產(chǎn)業(yè)模式），是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)和科學發(fā)展，應(yīng)當是湖北省“十二五”規(guī)劃的重頭戲。

    臺灣新竹科學園從1980年9月1日正式成立，發(fā)展不到20年就取得巨大的成就，成功地把臺灣從勞力密集的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型為高科技為主的技術(shù)密集的經(jīng)濟體，新竹科學園也被學界與傳媒譽為“東方的硅谷”。美國硅谷、英國劍橋、法國索菲亞·安蒂波里斯、印度班加羅爾、韓國大德、臺灣新竹等世界八大科技園區(qū)發(fā)展中的許多方面經(jīng)驗，值得東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)借鑒。其中，運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引導(dǎo)示范區(qū)的自主創(chuàng)新正確方向、保護和運用好創(chuàng)新的成果，顯得尤為重要。

    2010年4月2日，2010年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作會議舉行。北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中關(guān)村管委會在會議中啟動了中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進工程，并出臺了知識產(chǎn)權(quán)助推示范區(qū)建設(shè)的七項新舉措，我認為很值得我們借鑒，并根據(jù)湖北省和武漢市的現(xiàn)狀特點加以適當調(diào)整。

    北京出臺的知識產(chǎn)權(quán)助推示范區(qū)建設(shè)的七項新舉措如下：
    一是實施中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)推進計劃。計劃在每個重點園區(qū)扶植1—2家知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過支持聯(lián)盟企業(yè)建立行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫、開展重點行業(yè)專利動態(tài)分析研究、組建專利池等提升中關(guān)村園區(qū)電子信息、生物、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能等重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)整體水平，形成一批有影響力的創(chuàng)新企業(yè)群。
    二是實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)“引優(yōu)扶強”計劃。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專利代理資源為中關(guān)村百家創(chuàng)新型試點企業(yè)提供高質(zhì)量的專利挖掘與管理服務(wù)，提高示范區(qū)企業(yè)的核心競爭能力。
    三是實施中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)培育計劃。采取知識產(chǎn)權(quán)托管形式，針對中關(guān)村百家創(chuàng)新型試點企業(yè)的個性化需求，提供不同類型的知識產(chǎn)權(quán)托管套餐服務(wù)，整體提升示范區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識、增強知識產(chǎn)權(quán)保護能力。
    四是開展中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)處置試點工作。著力解決中關(guān)村百家創(chuàng)新型試點企業(yè)融資難的問題，通過公共財政的代位清償產(chǎn)生的延緩效應(yīng)，為質(zhì)權(quán)的處置爭取合理的時間周期，從而降低銀行的預(yù)期風險。
    五是推行北京市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標準化管理體系（BIPS）。將知識產(chǎn)權(quán)管理與內(nèi)部活動流程相結(jié)合，使知識產(chǎn)權(quán)管理制度成為與企業(yè)戰(zhàn)略、運營目標密切相關(guān)的活動。
    六是做好示范區(qū)核心區(qū)專利行政執(zhí)法工作。北京市知識產(chǎn)權(quán)局將指導(dǎo)海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局嘗試開展專利行政執(zhí)法工作，加強示范區(qū)核心區(qū)的專利執(zhí)法工作。
    七是建立會商合作機制，完善中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)作機制。

    結(jié)合湖北省、武漢市和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的特點，我認為：
    以上第一點，我們可以針對東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)，參照實施。
    以上第二點，鑒于湖北省優(yōu)質(zhì)專利代理資源相對不足，可以大力招標引入北京和上海等地的優(yōu)質(zhì)專利代理機構(gòu)，為東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新型試點企業(yè)提供高質(zhì)量的專利挖掘與管理服務(wù)，提高示范區(qū)企業(yè)的核心競爭能力。
    以上第三、四、五點可以參照實施。
    參照以上第六點，湖北省知識產(chǎn)權(quán)局和武漢市知識產(chǎn)權(quán)局也應(yīng)當進一步指導(dǎo)武漢市知識產(chǎn)權(quán)局東湖開發(fā)區(qū)分局，加強示范區(qū)核心區(qū)的專利執(zhí)法工作。
    關(guān)于以上第七點，我省應(yīng)當充分利用湖北省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局2009年11月25日已經(jīng)簽署的“合作會商制度”，充分借助國家知識產(chǎn)權(quán)局和本省知識產(chǎn)權(quán)專家的力量，完善東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)作機制。

    發(fā)言人單位及職務(wù)：省政協(xié)常委，華中科技大學管理學院教授、博導(dǎo)，中德知識產(chǎn)權(quán)研究所所長