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關(guān)于加快推進(jìn)鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

2014-09-15 00:56:02  

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趙映前  委員

    為探索如何加快鄂東地區(qū)中醫(yī)藥資源的開發(fā)和利用，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，2009年8月，省政府文史研究館組成專題調(diào)研組赴黃岡市及羅田、英山、蘄春等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，考察了四個(gè)市縣的中醫(yī)醫(yī)院、中藥材栽培現(xiàn)場、中藥材GAP種植基地、中藥材加工企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，聽取了四個(gè)市縣政府的情況介紹。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

    一、鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢
    1、鄂東地區(qū)的藥材資源優(yōu)勢。鄂東區(qū)域內(nèi)野生藥材資源十分豐富，素有“鄂東藥庫”之稱。《本草綱目》記載的1792種中藥材中，有1182種在鄂東有分布。道地及大宗藥材有茯苓、天麻、葛根、杜仲、蒼術(shù)、菊花、射干、烏梢蛇及蘄蛇等，在國內(nèi)外具有一定影響；有著五百多年生產(chǎn)歷史的羅田茯苓和英山桔梗在上世紀(jì)初曾獲國際金獎，系我國出口免檢產(chǎn)品。近年來，隨著中藥材GAP項(xiàng)目的建設(shè)，已取得顯著成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，鄂東地區(qū)現(xiàn)有中藥材種植面積25萬畝，種植藥材品種76個(gè)，年產(chǎn)量約2萬噸，出口300多噸，中藥提取物900噸，加工中成藥飲片80噸。到目前為止，在全國布點(diǎn)的70個(gè)道地藥材規(guī)范化種植GAP基地中，鄂東地區(qū)占有3個(gè)，即羅田茯苓、英山蒼術(shù)、團(tuán)風(fēng)射干項(xiàng)目基地；在全省布點(diǎn)的30種地道藥材規(guī)范化種植研究及示范基地中，鄂東地區(qū)占有6個(gè)，即羅田九資河茯苓、英山石鎮(zhèn)桔梗、陶河蒼術(shù)、團(tuán)風(fēng)溢流河射干、麻城福田河菊花、蘄春大同丹參基地。

    2、鄂東地區(qū)的中醫(yī)藥人文資源優(yōu)勢。鄂東中醫(yī)藥文化歷史悠久，唐、宋時(shí)期即是長江中下游中藥材集散地，醫(yī)藥昌盛，名醫(yī)輩出。有史可查的境內(nèi)歷代著名中醫(yī)244人，其中宋代3人，元代2人，明代49人，清代178人，民國12人。一是東晉著名的道士葛洪（公元284—364年）先后多年旅居鄂州，他又是著名的醫(yī)藥學(xué)家，傳給后世的《金匱藥方》、《肘后備急方》等著作對我國醫(yī)學(xué)尤其是急救醫(yī)學(xué)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是北宋著名醫(yī)學(xué)家龐安時(shí)(公元1042—1099年)，其所著之《傷寒總病論》言前人之所未言，奠后世溫病學(xué)之基，被奉為中醫(yī)藥學(xué)經(jīng)典著作。三是明代醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍（公元1518—1593年），歷30年之殫精，著《本草綱目》，集明以前醫(yī)藥之大成，在國內(nèi)外均有很高的評價(jià)，有醫(yī)圣之稱，被生物學(xué)家達(dá)爾文之稱之為“東方的醫(yī)藥巨典”、“中國古代的百科全書”。四是明代著名醫(yī)學(xué)家萬密齋（公元1499—1582年），被康熙皇帝追封為“醫(yī)圣”，其《萬密齋醫(yī)學(xué)全書》，許多篇章以詩詞歌賦的形式，膾炙人口，對后世和海外均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。五是清代名醫(yī)楊濟(jì)泰（公元1780—1850年），所著《醫(yī)學(xué)述要》極具實(shí)用價(jià)值，被譽(yù)為“初學(xué)者入門之階”。

    二、鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
    近幾年來，鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，共有醫(yī)藥制造企業(yè)41家（含化學(xué)藥和原料藥），2008年實(shí)現(xiàn)銷售27億元。在中藥材種植加工方面共有2家企業(yè)通過了GAP國家專家組的認(rèn)證工作，3家中藥飲片加工企業(yè)通過GMP認(rèn)證。由臺商獨(dú)立投資5000萬美元的李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)，2008年?duì)I業(yè)額已近7億元，是湖北省發(fā)展勢頭較好的醫(yī)藥企業(yè)之一。李時(shí)珍國際健康文化旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資35億元，由四大板塊組成，即以李時(shí)珍藥物種植場、李時(shí)珍醫(yī)藥工業(yè)園、現(xiàn)代物流國際中藥港和李時(shí)珍國際健康文化旅游度假區(qū)。

    雖然目前鄂東地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，但也存在著一些問題：
    1、鄂東中醫(yī)藥人才資源缺乏。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄂東各地的中醫(yī)藥種植、生產(chǎn)、加工及醫(yī)療部門均缺乏高層次適用性人才，也缺乏強(qiáng)有力的引進(jìn)人才的措施，至今尚無研究生以上學(xué)歷的人才到該地區(qū)工作。如目前，鄂東地區(qū)共有各級中醫(yī)院11家，其中二級甲等中醫(yī)院8家，二級乙等中醫(yī)院3家，從業(yè)人員在2000人以上，但多數(shù)中醫(yī)院人才缺乏。

    2、鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚未形成集群優(yōu)勢。鄂東地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)相對較多，但均缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和合理布局，致使發(fā)展還不平衡、特色也不夠鮮明，也尚未形成一種產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，尚有較大發(fā)展?jié)摿Α?BR>
    3、鄂東地區(qū)的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢和中醫(yī)藥文化優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鄂東地區(qū)雖有豐富的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，但均未將這些資源優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

    三、加快推進(jìn)鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議
    1、高度重視，加大政策和資金扶持力度。一是要加大對鄂東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。各級黨委政府一定要從思想上高度重視鄂東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺相關(guān)政策，明確發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)；二是要加大對鄂東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通的資金投入力度。鄂東地區(qū)屬大別山區(qū)，是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，交通主體框架雖已基本形成，但公路等級低、路況差。要推動鄂東地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，必須加大資金投入力度，加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好“大別山二級生態(tài)公路”，使之能通達(dá)鄂東各地；三是要出臺引進(jìn)人才的相關(guān)政策，使急需人才進(jìn)得來、留得住。

    2、科學(xué)謀劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要大力發(fā)展鄂東地區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不但要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，而且還要編制科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。要明確將鄂東地區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入湖北省重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)集群目錄中。要制訂鄂東名醫(yī)及中醫(yī)院、蘄春藥材市場及中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)帶、中藥材GAP種植產(chǎn)業(yè)帶、中藥材產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃。

    3、整合資源，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。一是要定期組織開展中醫(yī)藥高等院校及科研院所與鄂東地區(qū)的醫(yī)療與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶活動。高等院校及科研院所要充分發(fā)揮思想觀念新、信息渠道廣、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，幫助鄂東中醫(yī)院提高醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平和綜合管理能力，做好醫(yī)技和管理人員的“傳幫帶”，幫助指導(dǎo)建設(shè)重點(diǎn)科室、應(yīng)用新技術(shù)、拓展業(yè)務(wù)。二是中醫(yī)藥高等院校及科研院所要加大對基層中醫(yī)藥人才的定向培養(yǎng)力度。要建立健全名醫(yī)師承制度，加強(qiáng)鄂東地區(qū)的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。

    4、搶抓機(jī)遇，培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢品牌。一是要以電視劇《大明醫(yī)圣李時(shí)珍》即將在央視播出為契機(jī)，以“李時(shí)珍醫(yī)藥論壇”、“大別山茯苓文化節(jié)”、“葛洪醫(yī)藥化工論壇”、“萬密齋中醫(yī)學(xué)術(shù)論壇（以兒科為重點(diǎn)）”、“楊濟(jì)泰戒毒中醫(yī)藥論壇”、“大別山地產(chǎn)藥材推介會”等為平臺，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，努力培育新的中醫(yī)藥文化，在鄂東乃至全省營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍；二是地方政府要合理布局實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略。要積極探索規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化推進(jìn)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，以品牌促規(guī)模、以品牌拓市場、以品牌增效益，打造具有鄂東地域特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌。

    發(fā)言人單位及職務(wù)(職稱)：湖北省中醫(yī)院院長、教授、博導(dǎo)，湖北省政府文史研究館館員