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關(guān)于解決女大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的對(duì)策建議

2014-09-15 00:55:58  

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黃 德 華

 

    隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校女大學(xué)生的比例逐漸增加,女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題受到社會(huì)各界的關(guān)注。尤其在全球性金融危機(jī)爆發(fā)后，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，女大學(xué)生就業(yè)難已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

    一、女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
    據(jù)資料顯示，女生在普通高校在校生中的比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)?！芭嗄猩佟爆F(xiàn)象正從語(yǔ)言類(lèi)、師范類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)院校逐漸向綜合型大學(xué)延伸，包括一些理工科院校，女生的比例也在逐年攀升。在高校女性畢業(yè)生數(shù)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，女性畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題也日益突出。

    1、女性畢業(yè)生的就業(yè)率普遍低于男性。湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)率2006年為85.72%，2007年為89.11%，2008年達(dá)90.43%（截止到當(dāng)年年底）。然而從性別來(lái)看，女性畢業(yè)生的就業(yè)率則普遍低于男性1至15個(gè)百分點(diǎn)（不同年份、不同學(xué)校和專(zhuān)業(yè)有差異）。

    2、女性畢業(yè)生收入低于男性。女性畢業(yè)生就業(yè)難使女生被迫降低擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低自己的“求職身價(jià)”。據(jù)調(diào)查，在同等工作能力時(shí)，女性應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生薪資略低于男性同類(lèi)群體，即便是女性占多數(shù)的專(zhuān)業(yè)、職業(yè)和行業(yè)，女性薪資也明顯低于男性；在女性薪資最高的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)，女性薪資低于或大大低于男性。在女性薪資最高的職業(yè)，平均來(lái)看也是男性薪資略高于女性。

    3、女性畢業(yè)生普遍遭遇性別歧視。女性畢業(yè)生在就業(yè)求職過(guò)程中普遍遭遇性別歧視現(xiàn)象，許多用人單位明確要求只要男性或同等條件下男性?xún)?yōu)先。據(jù)調(diào)查顯示，有近半數(shù)的招聘單位向高校畢業(yè)生提出“只要男性”的要求，甚至一些國(guó)家政府部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)單位也在招聘條件中明確提出“只要男生”。

    二、女大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
    1、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量與結(jié)構(gòu)失衡，是造成就業(yè)難的客觀原因。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量失衡。我國(guó)作為勞動(dòng)力大國(guó)，市場(chǎng)勞動(dòng)力總量明顯供過(guò)于求，就業(yè)崗位緊缺、就業(yè)難已成為當(dāng)前一個(gè)普遍社會(huì)問(wèn)題，尤其是2009年國(guó)際金融危機(jī)下相關(guān)行業(yè)用人需求大幅減少。湖北省2009年高校畢業(yè)生人數(shù)為36.76萬(wàn)人，比上年減少5.5萬(wàn)人，但崗位供給比上年同期減少56%。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)失衡。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象也十分突出。從地區(qū)看，中西部不少省區(qū)雖然有較大的用人需求，面臨的問(wèn)題是工作和生活條件艱苦，往往招不到合格的人才。從專(zhuān)業(yè)看，一些高校文史類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、法律類(lèi)和管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)張過(guò)快，工學(xué)等理科專(zhuān)業(yè)趨同嚴(yán)重，導(dǎo)致人才同質(zhì)化與市場(chǎng)需求多元化的差距。

    2、傳統(tǒng)的性別歧視及女性生理、心理?xiàng)l件是影響女大學(xué)生就業(yè)的重要原因。我國(guó)傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的社會(huì)性別意識(shí)長(zhǎng)期制約男性女性的發(fā)展模式和行為規(guī)范，在認(rèn)知上對(duì)女性也存在著一定的偏見(jiàn)，造成用人單位不愿意或者不愿公平地招聘女性畢業(yè)生，加劇了女性在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位。雇傭方常會(huì)擔(dān)心女性不方便出差及產(chǎn)假、帶薪休假和生育險(xiǎn)制度等給自己帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)，令雇傭方更傾向于雇傭男性。一些女性畢業(yè)生缺乏就業(yè)的主動(dòng)性和積極性，心理上容易情緒化，承受競(jìng)爭(zhēng)壓力的能力較差，有較強(qiáng)的依賴(lài)性，或自負(fù)心理嚴(yán)重，對(duì)就業(yè)期望值過(guò)高等，這些表現(xiàn)都是造成女大學(xué)生就業(yè)性別歧視的主觀因素。

    3、職業(yè)性別“隔離”造成的影響。社會(huì)分工理論基于男女生理特質(zhì)、心理特質(zhì)的不同，劃分出男性的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和女性的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，認(rèn)為女性在其優(yōu)勢(shì)行業(yè)內(nèi)的廣泛就業(yè)更有利于社會(huì)整體效益的提高。基于女性特質(zhì)，女性更適合在教育、醫(yī)療、紡織、服務(wù)業(yè)等一些特定的行業(yè)工作。這種職業(yè)隔離是由于文化或習(xí)俗等歷史原因形成的，它在無(wú)形當(dāng)中劃分了勞動(dòng)力市場(chǎng)，女性被排斥在某些領(lǐng)域和職業(yè)之外。

    4、高校培養(yǎng)方式與社會(huì)對(duì)人才需求的脫節(jié)以及就業(yè)指導(dǎo)不到位影響女大學(xué)生就業(yè)。高校在學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式上的趨同，大學(xué)生在就業(yè)區(qū)域選擇、就業(yè)單位性質(zhì)選擇上趨同，進(jìn)一步放大了就業(yè)中供大于求的矛盾。同時(shí)高校普遍存在“重理論輕實(shí)踐,重知識(shí)輕能力”的現(xiàn)象，使得一部分女性畢業(yè)生動(dòng)手實(shí)踐能力較差。高校對(duì)女大學(xué)生的指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，對(duì)女大學(xué)生就業(yè)技巧、心理狀態(tài)、綜合素質(zhì)等方面的引導(dǎo)和培養(yǎng)不夠，沒(méi)有幫助女大學(xué)生樹(shù)立起正確的就業(yè)觀，這就形成了女大學(xué)生就業(yè)性別歧視的隱性因素。

    5、政策失靈的不利影響。我國(guó)促進(jìn)婦女平等就業(yè)的相關(guān)法律及規(guī)定主要在《婦女權(quán)益保障法》及《婦女發(fā)展綱要》中集中體現(xiàn)，其中有關(guān)禁止就業(yè)性別歧視、促進(jìn)男女平等就業(yè)的條款多為一些原則性規(guī)定，缺乏對(duì)性別歧視內(nèi)涵和范圍的明確界定和處罰規(guī)則，讓用人單位有機(jī)可乘，利用法律漏洞進(jìn)行隱性招聘，逃避法律的責(zé)任。同時(shí)，社會(huì)保障機(jī)制不夠健全，企業(yè)需要承擔(dān)女性員工的生育成本和勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任，提高了雇傭成本。

    三、解決女大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的對(duì)策建議
    1、逐步完善相應(yīng)的政策法規(guī)和社會(huì)保障機(jī)制，給女大學(xué)生提供一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境。一是健全國(guó)家政策立法，加大執(zhí)法和監(jiān)督的力度。針對(duì)就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象，補(bǔ)充具體詳細(xì)的實(shí)施措施和懲罰條例，規(guī)范用人單位的招聘行為，明令禁止招聘時(shí)的性別歧視現(xiàn)象，對(duì)于違法行為要及時(shí)制止并立即給予嚴(yán)厲的懲罰，為女性畢業(yè)生獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)提供強(qiáng)有力的制度保障。二是完善社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)生育成本社會(huì)化。因此，將用人單位的社會(huì)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移出去，由政府建立生育社會(huì)保障制度，承擔(dān)生育保險(xiǎn)責(zé)任和女工勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任，在計(jì)劃生育范圍內(nèi)，由社會(huì)統(tǒng)籌統(tǒng)一發(fā)放婦女“三期”的工資，降低用人單位的成本負(fù)擔(dān)，在社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上保障女性權(quán)益。三是稅收調(diào)節(jié)和女性雇傭配額制。政府可以通過(guò)稅收調(diào)節(jié)的方式來(lái)協(xié)助企業(yè)降低使用女性員工的成本。在強(qiáng)制企業(yè)招用女性的同時(shí)，輔之以稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、基金支持等政策。同時(shí)可以采取配額制，通過(guò)政策傾斜，使高層次高工資報(bào)酬職業(yè)中保證一定數(shù)量的女性員工參與。

    2、高等學(xué)校教育人才培養(yǎng)要與市場(chǎng)需求銜接，完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。在學(xué)科規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置方面，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)女性教育特點(diǎn)和社會(huì)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生抽象邏輯思維的訓(xùn)練，注重女大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，多為女大學(xué)生提供參加社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)正確性別觀的引導(dǎo)，增強(qiáng)女大學(xué)生的獨(dú)立、自強(qiáng)的意識(shí)。在就業(yè)指導(dǎo)方面，應(yīng)建立一支專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生的應(yīng)聘技巧、職業(yè)規(guī)劃、求職心理指導(dǎo)。及時(shí)幫助她們解決就業(yè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，緩解她們的心理壓力，使她們信心十足地走進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)。

    3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)發(fā)和培育新的就業(yè)崗位。大量發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有助于解決女性畢業(yè)生的就業(yè)。較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)許多行業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈加工制造這一低端環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等高附加值的服務(wù)性環(huán)節(jié)涉足較少，直接影響了我國(guó)大學(xué)生尤其是女性畢業(yè)生的就業(yè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌戰(zhàn)略，不僅可以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，同時(shí)也可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

    4、加強(qiáng)對(duì)女性畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與支持。近幾年，各地對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)在融資、稅費(fèi)、工商管理等方面制訂出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策和措施，但高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例卻很低。要設(shè)立相關(guān)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，幫助缺少經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)潛力的青年，開(kāi)發(fā)有商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)意，并持續(xù)提供專(zhuān)業(yè)人才和資本支持，為大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供最好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與成長(zhǎng)環(huán)境。

    發(fā)言人單位及職務(wù)(職稱(chēng))：襄樊市人民政府副市長(zhǎng)