“政府工作報告對企業外部經營環境的改善、國企現代企業制度的建立、放寬市場準入、開放民間資本投入等方面提出很多具體計劃，下一步就是如何落實了。”連日來，駐鄂全國政協委員圍繞溫家寶總理政府工作報告展開熱烈討論，認為各級政府為企業服好務，鼓舞企業家信心，讓市場主體在改革開放的浪尖上盡情舞蹈，是克服國際金融危機不利影響、確保經濟平穩增長的關鍵。
解決中小企業發展的“三大枷鎖”
“中小企業是企業群體的大多數”，全國政協常委、省工商聯主席趙曉勇認為：“在吸納就業、促進出口、繁榮市場、激勵投資、引導消費諸方面，中小企業貢獻重大。在應對危機，展開改革開放第二浪的過程中，政府有必要增強扶持功能，促進中小企業發展。”
扶持中小企業發展已成為世界各國的基本國策。我國改革開放以來，采取了一系列法律措施、政策措施和工作措施扶持中小企業發展，效果顯著。但是，融資難、管理水平不高、自主創新能力不強仍然是制約中小企業誕生、成長、發展的三大難題。
趙曉勇委員認為，破解三大難題，需要集合包括企業、社會、政府在內的方方面面的智慧和力量，其中政府的扶持作用是至關重要的。為此，他建議：國家設立中小企業局，設立國家中小企業銀行，大力支持發行中小企業集合債券，建立健全融資擔保體系，設立國家擔保公司，建立信用融資機制，支持企業技術改造與創新，放活科技人員。
全國政協委員、百步亭集團董事長茅永紅認為，政府應采取一系列激勵措施，比如，對小企業實行起步期、成長期免減稅政策，對小企業稅費提高起征門檻，出臺激勵民間資本投資發展中小企業的政策等。
建立符合科學發展觀的體制機制
“救企業就是救經濟，就是救大局。”“目前企業面臨的困難，除了市場制約，還有體制障礙，幫助企業一定要幫到點子上。”“增強市場主體的信心，激發企業發展的潛能，還得靠深化改革開放，建立符合科學發展觀的體制機制。”這是駐鄂全國政協委員在討論政府工作報告時較為一致的意見。
全國政協委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓說，報告在表述今年主要任務時提出了四個“大”，其中“三大”與企業直接相關，即大規模增加政府投資、大范圍實施調整振興產業規劃、大力推進自主創新。這充分表明了政府對市場主體的重視與關愛。
戴皓委員說，合眾人壽自2005年創辦，三年登上三個臺階，全國各地幾十家分公司的總收入和稅收都流進武漢，被湖北媒體稱為湖北總部經濟的標本。這些成就的取得，得益于改革開放，得益于黨和政府為不同所有制企業創造的公平競爭環境。他表示相信政府會延續這一做法，同時會拿出更多應對之策，為市場主體創造更佳發展環境。
部分駐鄂全國政協委員也提出，在金融危機沖擊之下的政府對于經濟運行的介入，對企業起到了過冬階段的抗寒作用。政府應該有所作為，但也要防止舊意識復歸的現象，通過徹底消除計劃經濟的認識誤區，建立越來越合乎社會主義市場經濟內在規律的新體制。他們指出，目前行政執行力方面還存在著有令不行、推諉扯皮、形式主義、濫用權力等問題，希望各級政府積極問政于民、問需于民、問計于民，通過優化行政管理流程,提高行政管理主客體的素質與能力，促進經濟又好又快發展。 （研究室宣傳處 李雙喜供稿）
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