亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)  加快發(fā)展我省外貿(mào)出口

2014-09-15 00:55:08  

字體大小：【大 中 小】

民建湖北省委員會(huì)

    一、現(xiàn)狀與問題
    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1-10月，湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總值176.4億美元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)48.5%。其中，出口99億美元，增長(zhǎng)51.9%；進(jìn)口77.4億美元，增長(zhǎng)44.4%。外貿(mào)增幅大幅高出全國(guó)平均水平和本省上年同期值，在全國(guó)外貿(mào)出口特別是沿海省份出口增速大幅減緩的情況下，湖北省外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)而上。湖北對(duì)外貿(mào)易在趨緊的外部條件下取得高速增長(zhǎng)的原因：一是合同簽訂較早，暫時(shí)尚有大量訂單需要履約。二是沿海部分產(chǎn)業(yè)向湖北轉(zhuǎn)移的作用，2008年1-10月，湖北省有進(jìn)出口記錄的企業(yè)2156家，增加187家。三是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)力與生存能力不斷提高。

    需要特別關(guān)注的是，外需走弱的趨勢(shì)已經(jīng)對(duì)我國(guó)特別是沿海外貿(mào)大省帶來較大的沖擊，湖北省對(duì)此應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。最近2個(gè)月來，全球金融危機(jī)對(duì)我省宏觀經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速開始或連續(xù)放緩，湖北外貿(mào)進(jìn)出口的增速也有所放慢，2008年10月份，全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值60.64億元，同比增長(zhǎng)26.9%，增幅比9月份下降10.1個(gè)百分點(diǎn)，1-10月份出口交貨值為571.48億元，同比增長(zhǎng)29.4%，增幅比1-9月份下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口企業(yè)也面臨著出口訂單下滑、利潤(rùn)下降、流動(dòng)性不足和失業(yè)率上升，中小出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大、出口增長(zhǎng)后勁不足等困難和問題，加大了我省出口走勢(shì)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

    二、幾點(diǎn)建議
    面對(duì)主要貿(mào)易伙伴歐美等地區(qū)貿(mào)易環(huán)境的不斷惡化，我們應(yīng)采取多管齊下的措施，積極應(yīng)對(duì)，確保我省的外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)渡過全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。
    1、鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興出口市場(chǎng)。歐盟、日本和美國(guó)是我省的三大貿(mào)易伙伴。美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，并對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)的歐、日等國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但對(duì)印度、俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家影響有限。自2002年實(shí)施《曼谷協(xié)定》以來，我國(guó)已先后簽訂并實(shí)施了6項(xiàng)區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排，涵蓋了東盟、韓國(guó)、印度等重要的貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口市場(chǎng)不斷拓寬。美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作，鞏固和提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治地位提供了機(jī)遇。近年來，拉丁美洲、南亞、東盟、南非、土耳其等國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展，這些市場(chǎng)擁有蓬勃商機(jī)，經(jīng)濟(jì)充滿活力，進(jìn)口需求較大。近幾年，中國(guó)對(duì)巴西、印度等發(fā)展中新興市場(chǎng)的出口持續(xù)較快增長(zhǎng)，但對(duì)這些國(guó)家出口占中國(guó)總出口的比重還不高，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)還有潛力。借助于新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口，來緩解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的放緩，這是目前值得我省外貿(mào)出口企業(yè)關(guān)注的最主要辦法。

    2、加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的政策支持。我國(guó)出口產(chǎn)品大多是依靠低成本采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式。我國(guó)出口總量的55%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%靠加工貿(mào)易，自己不掌握核心技術(shù)和營(yíng)銷渠道，缺乏自有品牌，處于國(guó)際分工鏈條的低端。要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新能力的提升。自主創(chuàng)新能力的提高，從政府層次看，主要是要制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，特別是加大國(guó)家財(cái)政資金支持力度，選取一批重點(diǎn)行業(yè)為創(chuàng)品牌出口提供重點(diǎn)支持，進(jìn)一步通過信貸、稅收、出口輔導(dǎo)等方式擴(kuò)大外溢性強(qiáng)的高附加價(jià)值產(chǎn)品的出口。鼓勵(lì)更多企業(yè)加大研究與開發(fā)的力度，形成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。

    3、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，必須優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新產(chǎn)品的科研、品牌培育、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，提高精深加工程度，支持大型和成套設(shè)備的出口；逐步減少“高耗能、高污染和資源型”產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)短缺性商品、能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新。加工貿(mào)易目前仍然是適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易方式，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我國(guó)在價(jià)值鏈中的地位。應(yīng)提升加工貿(mào)易的水平和檔次，發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)配套能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在擴(kuò)大貨物貿(mào)易的同時(shí)，更要重視和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)外資參與商貿(mào)、軟件開發(fā)、物流服務(wù)等行業(yè)投資，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立和完善符合國(guó)際規(guī)則的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系、統(tǒng)計(jì)分析體系、監(jiān)督管理體系和政策支持體系。通過發(fā)展國(guó)際第三方物流業(yè)務(wù)，發(fā)展轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    4、積極有序承接勞動(dòng)密集型等外向型產(chǎn)業(yè)向我省的梯度轉(zhuǎn)移，緩解因出口放緩帶來的就業(yè)壓力。在東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展的同時(shí)，中端及低端產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向我國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這既為我省中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，又可以增加就業(yè)和滿足現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在制定承接外向型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策支持中，不應(yīng)為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)開綠燈，要針對(duì)“中國(guó)制造”所存在的產(chǎn)品安全問題、質(zhì)量問題、環(huán)境問題下功夫。

    5、在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)的主導(dǎo)作用。近年來，我國(guó)各種貿(mào)易摩擦不斷增加，各國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施層出不窮，單個(gè)企業(yè)難以面對(duì)和承擔(dān)應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛的巨大成本，企業(yè)需要聯(lián)合起來，整合力量，需要行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)市場(chǎng)、協(xié)調(diào)價(jià)格、組織反傾銷、反補(bǔ)貼以及應(yīng)訴等行動(dòng)中發(fā)揮積極作用。歐盟REACH法規(guī)于2008年12月1日正式實(shí)施，所有出口到歐盟的產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)必須是按規(guī)定預(yù)注冊(cè)的，2009年1月1日起，沒有預(yù)注冊(cè)的將不準(zhǔn)進(jìn)入該市場(chǎng)。我省出口歐盟的絕大多數(shù)是中小企業(yè)，利潤(rùn)本身不高，對(duì)于REACH法規(guī)的實(shí)施，普遍存在經(jīng)營(yíng)成本雪上加霜的心理壓力。對(duì)此，我省決定由省財(cái)政、商務(wù)部門提供資金扶持，推薦并確定武鋼國(guó)貿(mào)歐洲分公司為唯一代表，幫助湖北省出口企業(yè)完成具體注冊(cè)事務(wù)，免收預(yù)注冊(cè)代理費(fèi)用，幫助企業(yè)“闖關(guān)”，取得了很好的效果。

    6、對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)予以信貸融資政策上的支持。從信貸融資政策上講，政府要對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)予以信貸融資政策上的支持。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外向型民營(yíng)企業(yè)的支持，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度；改善外向型民營(yíng)企業(yè)的授信和出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)；有選擇地?cái)U(kuò)大授信轉(zhuǎn)授權(quán)的品種范圍，靈活運(yùn)用承兌、貼現(xiàn)、授信開征等多種融資形式，支持外向型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難的企業(yè)，可以積極創(chuàng)造條件，實(shí)施貸款與產(chǎn)品掛鉤、與項(xiàng)目掛鉤、與訂單掛鉤，實(shí)行封閉管理，達(dá)到既支持企業(yè)發(fā)展又防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)，積極推介銀行承兌匯票、銀行保函、信貸證明、貸款意向書等業(yè)務(wù)，積極為外向型中小企業(yè)提供打包放款、出口押匯和出口退稅賬戶托管貸款等融資業(yè)務(wù)，支持外向型中小企業(yè)發(fā)展。