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關于把武漢建設成為區域金融中心的建議

2014-09-15 00:55:02  

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致公黨湖北省委員會

    國家實施中部崛起戰略、建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區等推進區域協調發展重大戰略決策的部署與展開，為把武漢建設成為區域金融中心提供了難得的機遇。在中國金融百年歷史上曾經幾度沉浮的武漢，今天務必抓住這次機會，提升為我國中部地區金融中心。具體建設如下：

    1、大力推進武漢城市圈金融一體化建設?？v觀國內外金融中心建設的歷程，借鑒其發展經驗，武漢要成為我國中部地區金融中心，最關鍵的是突破行政區界限。要率先改革銀行機制和體制，突破按行政區劃設置省市分行的舊模式，突破因資金分散造成的規模偏小、因管理不善造成的經營低效等制約商業銀行發展的“瓶頸”，改造成為以客戶和市場為導向的橫向經濟聯合、跨行政區劃設立機構的新模式。外地實踐證明：這種模式有利于集中區域內的金融資源，有利資金的集約化管理，對挖掘區域資金聯動的潛力，提高資金運用的規模效應，充分發揮區域綜合實力的優勢，加快區域內銀行業的做大做強具有十分重要的基礎作用。

    在改革舊的銀行體制的同時，應尋求新的經濟增長方式，在擴大開放積極推進“外圈式”的發展上有新突破，大力推進武漢城市圈的金融一體化建設，重點推進信貸市場、票據市場、支付結算和金融信息服務的四個一體化建設，努力探索出一套同城化的信貸管理新機制。

    2、積極發展和引進各類金融機構以形成金融“磁場”。武漢及所在區域具有“投入拉動型”的經濟特征，因此資金投入的多少成為區域經濟增長的重要條件，而資金投入的多少在很大程度上又取決于金融業的發達程度。目前湖北不缺機遇，缺乏的恰恰是發達的金融業。

    銀行的功能之一就是籌集資金，并通過授信實現資源的優化配置和有效運用，產生“錢生錢”的經濟效應。建立區域金融中心不僅要大力培育和完善區域資本市場，更要扶持和發展金融的核心主體——銀行，充分發揮銀行在武漢建設區域金融中心中的主力軍作用，大力引進和發展各類銀行機構。要積極引進中外資銀行來漢設立總部或分支機構；積極爭取華僑銀行（新加坡）來漢設立機構，鼓勵重振老字號銀行，比如臺灣銀行武漢分行重新開業；爭取進出口銀行來漢設立分行，尤其要積極支持加快籌建武漢農村商業銀行，積極探索為農業變革與發展籌集資金新路子。同時還要充分發揮本土金融資源作用，積極促進各商業銀行在武漢城市圈內的其他城市設立分支機構。舉全市之力外引內聯，構筑多層次多渠道的融資體系，建立起吸引資金的有效機制和超強磁場，像磁鐵一樣吸引和積聚資金，為武漢經濟的快速發展配置充裕優質的資金資源。

    3、開建私人銀行以新增籌資渠道。目前，我國面臨資金資源分布不均、局部資金流動性不足的問題。但同時又存在大量的社會閑散資金和數額頗豐及流動性特強的游資。據報道，全國高端收入家庭（資金在100萬美元以上）共有15.8萬戶，加之跨國公司的白領和臺港商人的迅速增加，民營企業的快速發展帶來的中小企業主的急增，都為私人銀行的發展提供了廣闊的市場。當前區域之間的競爭非常激烈，為了爭取高端個金客戶和攬住個金大客戶，上海、北京、深圳、大連等城市已先后開辦私人銀行，為有產階級提供個人理財服務，幫助客戶實現財富保值增值。武漢作為特大城市，不乏這類高端客戶，因此建立私人銀行不僅有廣闊市場，更有良好的發展前途，能夠起到更新理財觀念、新增融資渠道的作用，不僅能夠防止資金外流，而且還能使外地資金流入武漢。當然，為了確保資金安全，監管要跟上，迅速建立與健全保護市場和投資者的法律、法規和完善執行體系，促進資金市場健康發展。

    4、收編招安“草根金融”以維護金融秩序。目前，我國商業銀行的資金供給機制和體制與中小企業的資金需求是嚴格不對稱的，中小企業“貸款難”的問題長期不能有效解決，成為阻礙經濟發展的桎梏。與此同時，大量的民間資金又需要找到投資渠道，據報道，我國的“私貸”目前已超過10萬億人民幣，皆系非正規銀行的“草根金融”所為。打著“民間借貸”旗號的地下金融發放高利貸，利率一般超過人行規定利率的4倍至10倍，擾亂和沖擊了正常的金融秩序。招安“草根金融”，將之收編進融資的主流市場，變體外循環為體內循環，引領其依法合規經營穩健經營，最明智的辦法之一是借鑒新加坡、印度尼西亞及浙江等國內外的經驗，積極開辦小額貸款公司（微型銀行）并實行優惠政策，引導鼓勵商業銀行與小額貸款機構聯手工作，為弱勢群體提供多種金融服務。湖北中小企業剛剛超過一萬家，大部分資金不足，缺錢發展，貸款需求日益增大。武漢應率先搞好微型銀行的建設和經營管理，積極開拓民營企業資本運行新途徑，大力扶持中小企業快速成長。

    5、建設金融街、打造金融城以巢引鳳。漢口建設大道已聚集中外金融機構，眾多銀行在該地落戶，初具金融特色一條街的雛形。建議加快建設步伐，盡快將此街改建為有特色的金融一條街。在有限空間集聚無限能量，繼而擴建為金融城，乃至華中金融市場，讓建設大道成為中國的“華爾街”，武漢的“中環”，成為具有區域特點鮮明、標志突出、功能齊備的金融中心城，讓武漢金融市場盡快與國際接軌，推動金融資源加速集聚武漢，為促進中部崛起和武漢城市圈建設精心筑金“巢”、引得“鳳凰”來！