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服務黨委決策 跟進政府工作  為地方經濟社會發展獻計出力

2014-09-15 00:54:06  

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襄樊市政協主席    楊祥義

    貫徹落實《中共中央關于加強政協工作的意見》和中共十七大精神，必須緊密結合地方政協工作的實際，做到有特色、有創新、有實效。去年以來，襄樊市政協提出在新的歷史時期，政協工作要有所作為、有所貢獻，必須堅持“服務黨委決策、跟進政府工作”的工作定位。“服務黨委決策、跟進政府工作”，就是政協履行職能的各項工作都要為黨委決策和政府工作服務，政治協商圍繞科學民主決策來進行，民主監督圍繞貫徹實施決策來開展，參政議政圍繞豐富完善決策來著力，發揮政協在促進科學民主決策、推動決策落實中的重要作用，使政協成為貫徹黨委決策、支持政府工作的重要政治力量。

    “服務黨委決策、跟進政府工作”，就是要及時了解市委、市政府的決策設想，看決策需要什么，我們能夠提供什么；了解市委、市政府當前工作重點，看我們如何幫助和推動工作落實。實踐表明，這樣做，政協工作就能貼緊黨委、政府的工作中心，做到有所作為、多做貢獻，呈現出有為有位的局面。去年一季度，市委要出臺一個關于解決當前重要民生問題的文件。市政協搶抓時機，搞了16個民生課題的調研，進行了專題協商，書記、市長都到會聽取了意見，并把許多意見建議吸收到市委的文件當中。今年3月，市政協又搞了一次“政協委員看民生”大型視察活動，看這個文件落實得怎么樣，落實中間有什么困難和問題，還需要研究采取哪些措施，把意見建議提出來，供市委、市政府研究參考，對豐富完善市委決策以及推動決策的貫徹落實起到了重要作用，在社會上也引起了很好的反響。

    湖北省委、省政府把襄樊確定為省域副中心城市，這是對襄樊發展的定位。盡管目前襄樊市綜合經濟實力排在全省前列，具備了建設省域副中心城市的基礎和條件，但785億的經濟總量不大，要繼續擴大總量；14%的增長速度不快，要加快發展速度；發展的質量不優，要注重優化質量；產業體系不完善，要健全產業體系。因此，“服務黨委決策、跟進政府工作”，就是要把促進襄樊又好更快發展作為履行職能的第一要務，在推動襄樊發展的進程中找準自己的位置，體現應有的價值。去年市政協圍繞縣域經濟發展、社會主義新農村建設問題、全會期間圍繞做大做強醫藥工業、加快發展農產品加工業、旅游業發展等問題提交了37份建言材料，今年還要就創業促進就業、優化經濟發展環境等問題進行專題視察、專題調研和專題協商。

    關注民生、履職為民，應當成為新時期人民政協的價值取向。為了做到情為民所系、言為民所建、利為民所謀，市政協采取了多種形式。例如，建立民情民意座談會制度，一年開一次，把最基層的群眾請進來吐露心聲；同時建立政協委員“進社區、入住戶、問民意”制度，把市區委員就近編組分入社區，定期到居民中了解民意。這樣把群眾請進來，讓委員走出去，把群眾中分散的意見建議進行整理歸納，系統地反映上去，促進群眾關心的問題得到重視和解決。在電視臺辦有“政協論壇”，每月一期，每期播四次；在廣播電臺辦有“委員視點”，每周一期，現場直播；在襄樊日報辦有“議政建言”專版，每月一期。通過這些節目和專欄，聚焦民生，反映民意。成立政協醫衛、法律、文化、農業專家四個為民服務小組和一個政協委員扶貧幫困協調小組，定期開展為民服務活動，在力所能及的范圍內為群眾辦好事、辦實事。去年在市政協號召和組織下，廣大政協委員開展為民服務活動60多次，為群眾辦實事、辦好事30多件，捐獻各類助貧幫困資金和物資30多萬元。

    “服務黨委決策、跟進政府工作”，就是要使政協的意見建議及時快捷地轉化為黨委決策，還要使成為決策的意見建議得到落實，見到實效。為了做到這一點，省政協打算從兩個方面進行改進：
    一方面，在黨委、政府決策之前，也就是每年的政府工作報告、市委常委會工作要點形成之前，政協要提前組織調查研究，為新一年黨委、政府工作部署提供參考依據。比如，來年黨委、政府應該抓哪些工作，重點解決哪些問題，大家提建議、談看法、出點子，然后經過綜合整理，報送黨委、政府去研究，可行的意見建議可以寫入政府工作報告和市委常委會工作要點之中，轉化為黨委、政府的具體工作部署。
    另一方面，在黨委、政府作出決策后，把當年政協工作的側重點放在加強民主監督，推動黨委、政府決策的貫徹落實上。每季度圍繞黨委、政府當年的中心工作，組織委員進行視察、調研，看決策貫徹落實得怎么樣。比如，當年承諾辦到的十件實事、要實現的發展目標，現在時間到了，工作進度到位了沒有，工作完成有困難、有問題的，及時提醒黨委、政府抓緊研究，再調整措施、加大力度，確保目標實現。這樣一改進，政協工作可能會收到“立竿見影”的效果。