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發揮陽邏港口資源優勢快速推進武漢港口經濟發展

2014-09-15 00:54:03  

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武漢市新洲區政協主席 余尚達

    武漢居中獨厚，得水獨優，其比較的開放優勢和港口優勢是中部其他城市不可比擬的。陽邏港是長江中游最佳天然深水良港，是構成武漢“九省通衢”和武漢長江航運中心的重要組成部分。陽邏港岸線全長12公里，“水、鐵、公、空”大交通匯集一地，2009年建成的重特大件碼頭為華中最大，港口發展勢頭強勁，特別是武漢國際集裝箱轉運中心在長江中下游港口運量增速最快，在長江中游規模領先， 2010年年吞吐能力有望突破150萬標箱。根據陽邏現代港口新城的總體規劃，陽邏港將建設成為武漢未來經濟發展新的增長極、武漢城市圈“兩型社會”建設的示范區。

    然而，一些不可忽視的問題制約著武漢陽邏資源優勢向經濟優勢的轉化、潛在優勢向現實發展優勢的轉化。一是武漢港口定位有待進一步研究。武漢陷入把自己看作內河港口、內陸城市、邊緣城市的誤區，沒有把自己看作海港城市和海岸線的延伸。二是港口規劃有待進一步完善。武漢市港口布局不盡合理，港口之間重復建設，航道整治爭取力度不大，不利于應對國內外港口業的激烈競爭。三是港口政策扶持力度有待進一步加大。港口產業傾斜政策不清晰，江海直達船補政策不配套，支持陽邏港、物流園區和企業發展方面具有較強針對性和可操作性的優惠政策還不多，不利于港口資源的合理配置和高效運轉。

    為充分發揮陽邏港口資源優勢，快速推進武漢港口經濟發展，特此建議：

    第一，明確定位，重點發展。要明確武漢為內陸的海港城市，把武漢作為直達沿海、通達海外的起運港和到達港，把陽邏港作為武漢港的核心港口，作為武漢市重大發展戰略加速建設發展。

    第二，科學規劃，整合資源。一是高起點、高標準制訂武漢萬噸級港口的規劃，把陽邏港建成我國內地最大，以集裝箱運輸為主體，具有競爭力的品牌港口和物流中心。二是借鑒經驗，逐步將中心城區港口外遷陽邏，集中力量在長江中段做大做強陽邏港。三是由政府搭臺，實現多元投資主體競相開發港口物流的局面。

    第三，爭取支持，勇于試驗。一是建議省市賦予陽邏開發區和陽邏港口建設先行先試的權利，率先破解發展港口物流體制機制的瓶頸制約。二是實行城市圈內港航投資補助政策一體化、水運行業管理一體化，建立保稅港區和臨港物流園區。三是爭取航道整治支持，出臺船舶鼓勵政策。四是爭取培植貨源和財政支持，恢復并發展陽邏至洋山航線，著力提高口岸“大通關”層次和水平。

    第四，統籌發展，提升功能。一是統籌考慮長江流域港口資源的特點，充分利用武漢港口比較優勢和競爭優勢，走錯位競爭、差異化發展道路，實現區域港口協調發展。二是統籌考慮武漢生產力布局和產業合理分工，拓展城市發展空間，改變武漢市長期以來經濟發展重南北、輕東西方向發展的格局。

    第五，優化環境，擴大輻射。一是加快疏港交通網絡建設，著力解決陽邏地區四大收費站造成公路通而不暢的突出問題。二是進一步提升陽邏港對區域經濟發展的輻射帶動能力，壯大武漢臨港經濟，形成“以區興港、區港聯動”的發展新格局，推進武漢城市圈成為我國長三角、珠三角、環渤海灣之后的第四經濟增長極。