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學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神  做好新時(shí)代人民政協(xié)工作

2017-11-09 16:45:52  

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    黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提出了一系列符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨邁向新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利廣泛凝聚智慧和力量。

    黨的十九大報(bào)告指出，人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。十九大報(bào)告為人民政協(xié)工作開啟了一個(gè)新時(shí)代，做好人民政協(xié)工作是新時(shí)代賦予人民政協(xié)的崇高使命。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作最根本是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協(xié)工作，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)在政協(xié)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位是政協(xié)工作的基石，堅(jiān)持“主題”和“基石”是黨在政協(xié)工作的基本要義，也是在政協(xié)貫徹好黨的路線方針政策的關(guān)鍵。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，在政協(xié)工作中尤為重要。政協(xié)黨組織向黨委提出的政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃等重要建議，都應(yīng)該在充分聽取廣大政協(xié)委員意見，平等協(xié)商后產(chǎn)生；政協(xié)的一切重要活動(dòng)都應(yīng)該在充分協(xié)商后，依章程、按程序?qū)嵤Ｆ降葏f(xié)商、相互尊重不是形式，而是做好政協(xié)工作的保證，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)在政協(xié)工作中的體現(xiàn)。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作最關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，具有話語權(quán)、影響力，是不可替代的。在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，就政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益實(shí)際問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部共同性問題等充分發(fā)表意見、坦誠(chéng)深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)，有助于促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策，有助于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。要始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺立足我國(guó)文化傳統(tǒng)和基本國(guó)情，絕不照搬外國(guó)政治模式，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。商以求同、協(xié)以成事，要堅(jiān)持有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，切實(shí)將協(xié)商理念寓于履行職能全過程、貫穿開展工作各方面。強(qiáng)化全局觀念和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統(tǒng)深厚的優(yōu)勢(shì)，在協(xié)商民主體系中循序漸進(jìn)地開展，在人民內(nèi)部各方面務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作要切實(shí)履行好人民政協(xié)民主監(jiān)督職能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，十九大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)”，可見民主監(jiān)督是新時(shí)代人民政協(xié)履職的重要內(nèi)容之一。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動(dòng)中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督：政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，開展監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠政治影響力；政協(xié)民主監(jiān)督源自中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，它隨著中國(guó)社會(huì)主義民主政治特別是社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展而不斷深化，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式；協(xié)商是政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，人民政協(xié)要履行好民主監(jiān)督職能，必須聚焦黨和國(guó)家中心工作，著力對(duì)黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督。明確政協(xié)民主監(jiān)督的重點(diǎn)，有利于我們抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，使監(jiān)督不流于現(xiàn)象表面，緊扣關(guān)鍵內(nèi)容、精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，從而提高監(jiān)督實(shí)效。要敢于講真話、建諍言，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評(píng)，幫助查找不足、解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。政協(xié)章程明確規(guī)定，民主監(jiān)督是“通過建議和批評(píng)的形式進(jìn)行監(jiān)督”，這一特點(diǎn)反映了我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的本質(zhì)要求及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部“求同存異、體諒包容”的基本原則。人民政協(xié)要集成運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、其他形式監(jiān)督等民主監(jiān)督形式，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等活動(dòng)之中。人民政協(xié)發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，需要不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要注重突出人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的程序化和可操作性，重點(diǎn)監(jiān)督議題納入政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，征求政府意見后，報(bào)黨委討論確定；重點(diǎn)監(jiān)督議題安排政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭負(fù)責(zé)；重點(diǎn)監(jiān)督意見根據(jù)需要由政協(xié)主席會(huì)議研究審議后報(bào)送；對(duì)于政協(xié)會(huì)議監(jiān)督意見等報(bào)告，黨委和政府應(yīng)專題研究，或交相關(guān)部門辦理，黨政督查部門要加強(qiáng)對(duì)辦理情況的督查。

    做好新時(shí)代人民政協(xié)工作最基礎(chǔ)是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，是人民政協(xié)履行職能的前提和基礎(chǔ)，是人民政協(xié)各項(xiàng)工作得以順利開展的必要條件和重要保證。政協(xié)委員應(yīng)該懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，更應(yīng)該守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。切實(shí)把加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)代人民政協(xié)的一項(xiàng)重要工作來抓，重視委員學(xué)習(xí)工作，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的委員隊(duì)伍，同時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，搭建和拓寬委員履職平臺(tái)，不斷優(yōu)化政協(xié)界別設(shè)置和委員結(jié)構(gòu)，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，著力提高能力素質(zhì)，切實(shí)履行好委員職責(zé)，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利廣泛凝聚智慧和力量。

    （長(zhǎng)陽土家族自治縣政協(xié)  姜華  供稿）