荊州市沙市三紡廠曾經創造了聞名遐邇的“第一要素工作法”即“讓一線工人坐前排”。如今，三紡廠職工宿舍所在的王板橋社區也秉承著以人為本的理念，在積極探索老舊小區改造的實踐過程中堅持以群眾需求為導向，創造了改不改、怎么改，管不管，誰來管都必須經過三分之二以上居民同意的“三分之二”工作法，把實事辦到群眾心坎上，逐步成為荊州黨旗紅的明星社區。

王板橋老舊小區常住居民1800余戶，5100人。作為沙市區第一批改造的老舊小區，堅持問需于民、問計于民，改造方案從群眾中來，又回到群眾中去，真正實現了“民有所呼、我有所應”。

這里的居民在全區率先享受到舊城改造的紅利。小區道路變寬敞整潔了，車輛秩序變規范有序了，但老舊小區三分靠改七分靠管，如何做好老舊小區改造后的半篇文章，散居小區是引進物業公司管理，還是成立自管物業，社區通過多次開會民主投票，最終決定成立業主委員會，選聘物業公司，開展點單式物業服務，讓專業的人來做專業的事。但物業公司如何入駐，采取哪些服務方式和怎樣收費管理一系列問題還是眾口難調矛盾重重。

一向干勁十足的社區書記一下犯了難，為什么前期社區創造的美好環境和建設的幸福生活居民們都很滿意，一到專業化規范化的物業公司入駐居民們就不買賬了呢？帶著這個疑惑，社區在參加勝利街道組織的“一線協商·共同締造”協商會時，向我們尋求幫助，能不能借助 “一線協商”這個平臺，找個專業律師幫忙解讀一下物業收費的法律知識？或者找相關區直部門在老舊小區物業管理這塊的正確流程和政策要求方面進行答疑解惑？……

獲知這一情況，區政協立即組織委員們深入社區，走近居民，了解到原來業主只簽訂了停車協議沒有其他服務，原來物業公司入駐后投入了30萬的監控攝像裝備，在后期其他老舊小區改造中已被納入政府改造項目等等一系列歷史遺留問題亟待解決。我們組織各部門開了多次協商座談會，記錄了大家反映的問題，努力解決矛盾。在全面、深入了解小區情況后，區政協決定在王板橋社區召開一場面對面的“一線協商·共同締造”協商會。

“這個協商會是做什么的？開個會就能解決問題嗎？”“我們物業不比別人小區，目前還處于虧損狀態。政府有沒有相關幫扶政策”“我前幾年跟著兒子在武漢住，那個小區的物業管理蠻規矩，我們小區的停車場是修起來了，可這車子停得不整齊。”“小區改造后環境變好了，物業入駐后我的老房子也賣的出價了”……

這一回政協委員們一次又一次地走訪調研，綜合考慮了社區、居民、物業、業委會各方對議題的建議。老舊小區居民提議讓我們帶著他們參觀學習管理較好的物業小區，看了壹號院小區的生活環境社區王阿姨說：“我們也要打造老舊小區的壹號院。” 最后，大家決定在小區對面壹號院召開現場會。雖然協商會是為切合實際地解決社區物業規范化管理問題而開，但這場協商會能否從單向奔赴的居民期待，到雙向奔赴的物業管理服務，再到多向奔赴的共同締造？

終于，一場集思廣益、凝心聚力的協商會如期舉辦。2023年9月，大家齊聚王板橋社區共同就推進老舊小區物業規范化管理開展現場協商。

協商會上，我們邀請到了多家物業公司代表楚天都市物業、工農村老舊小區分別就如何規范化管理小區發表自己看法；關于物業服務不到位業主如何維權問題，得到律師委員的專業解答；關于點單式服務物業如何運營問題，區住建局做出會有獎補資金撥付的解讀；關于居民增加健身設施器材的要求，區文旅局表態會優先申報爭取落實等等；真正體現了民有所呼，必有所應。

此外，委員代表在現場紛紛貢獻自己的智慧和力量，并進行了無償捐款、奉獻愛心。針對小區保留獨有的廠居文化記憶的群眾要求，委員代表建議，注重文化植入，讓居民共同參與到小區文化氛圍建設當中，把耳熟能詳的故事描繪在大家熟悉的地方，讓老一輩的職工群眾更有歸屬感、更加自信自豪。通過文化藝術結合歷史元素，來組織開辟社區公益課堂，用書、畫、攝影等形式來豐富社區活動讓小朋友們更加了解小區文化，做到保留小區老記憶，散發社區文化味。

現場洋溢著熱烈的氣氛，大家都為一個目標而努力著，那就是真心實意、盡全力為百姓辦實事兒。本次一線協商活動線上線下同步進行，通過網絡直播線上累計觀看人數達6.6萬人，參與互動評論3800多條，活動現場還邀請了來沙考察的江西省上饒市信州區政協觀摩團進行全程觀摩。之后，《人民日報》《今日頭條》《湖北政協》《荊州日報》等多家媒體平臺對本次活動進行宣傳報道，協商從來不只是幾個人的聲音。一線走訪集民意，協商議事解民憂，這次協商會“既是答卷又是問卷”，更是沙市區政協開展“一線協商·共同締造”行動的生動實踐。

近年來，沙市區政協以群眾身邊、房前屋后的小事實事為抓手，深入開展老舊小區物業規范化管理為議題開展“一線協商·共同締造”行動，廣泛發動居民群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園，基層協商之“樹”不斷結出碩果。

王板橋老舊小區物業規范化不會是起點、也不會是終點；不會是個例，也不會是一次性。在新時代的征程上，身為沙市區政協委員，將為推動“一線協商·共同締造”行動向縱深發展，切實把政協的制度優勢轉化為基層治理的效能貢獻自己的力量。

（荊州市沙市區勝利街道 楊小濤 供稿）