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“沉下去”才能“活起來”

——荊州市政協探索協商于民協商為民的實踐

2019-12-06 08:54:16   來源:人民政協報   作者:金高亮 毛麗萍  

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11月29日，湖北荊州古護城河畔，荊州市政協組織民盟界別的委員視察東門九龍淵生態停車場后，就地召開基層民主協商會。政協委員與社區負責人、市民代表、停車場企業代表、物業公司代表和各相關部門負責人一起，圍繞城區“停車難”問題面對面協商。

會議一改由部門匯報、逐次發言的常規方式，將時間和話語權交給委員，同時增加自由發言環節，讓市民及參會代表現場提問，市發改、城管、住建、人防、交管等部門負責人立即回應，當場確定具體舉措。

協商會上，市政協主席王守衛說：“發揮專門協商機構的作用，需要搭建更加精深務實、靈活有致的協商平臺，通過多角度、多層面的協商互動，把基層各界的想法和呼聲匯集起來，一方面尋求解決問題最佳途徑，一方面促進人民群眾對黨委、政府的理解和支持，從而最大限度地達成共識、形成合力。”

今年以來，荊州市政協積極探索，協商觸角不斷向基層延伸，取得協商好成效。

常委會會議協商問計到基層。“優化營商環境，促進民營經濟健康發展”是今年市委批轉的市政協常委會會議議題。調研期間，主席會議成員帶領委員逐一走訪8個縣市區和3個功能區的代表性企業，發放調查問卷300余份，與100多家企業負責人座談，通過多種形式深入一線了解營商環境現狀，所收集的問題線索和意見建議，成為常委會會議的熱議話題。“企業政務審批總要用到中介服務，但有些科局自己就是中介，請問如何加強監管？”“我們正在深化中介清理監管工作，實施動態清單管理，完善政務服務網公示事項，建立投訴黑名單，不斷完善中介服務監管體系。”常委會會議首設現場問答互動，委員與各部門負責人的激烈交流，引起社會各界強烈反響。會議針對融資難融資貴、政府部門職責界限不清等問題形成相關建議案，市委、市政府主要領導當即批示，并就落實建議案作出具體部署。

雙月專題協商向縣、鎮、村三級延伸。圍繞“四好農村路”建設、農村人居環境整治等重要民生問題開展的雙月專題協商，市政協在利用新媒體廣泛征求群眾意見的同時，將協商的觸角延伸到縣、鎮、村三級，通過與基層負責人和村組住戶面對面的協商互動，廣集民意、廣聚民智，并將各級代表邀請至雙月協商座談會現場，直接向各部門和有關方面反映情況、提出建議，得到積極回應。會議報送的社情民意信息均被市委主要領導批示。其中圍繞加快“四好農村路”建設提出的建議，促成36億元新擴改農村公路項目全面啟動，1個縣、4個鄉鎮通過“四好農村路”省級示范點驗收；關于加強農村人居環境整長效機制建設的建議，成為全市美麗鄉村建設的重要決策依據。

咨政協商向源頭深入。2017年至2019年，市政協年度咨政協商會連續3年追蹤城市水環境整治，以黑臭水體整治、城市污水處理、水系連通和水環境治理為切入點，帶領委員和水利、環保、城建等方面的專家學者深入河湖溝渠、企業排污點和城鄉居民生活區，與企業負責人、基層干部和城鄉居民共同摸查情況、研判問題，召開座談會20余次，提出建議60余條，有力促進了全市城鄉水生態改善。今年10月，荊州獲批全國黑臭水體整治示范城市，與省內城市咸寧共獲中央財政支持資金10億元。