2016年換屆以來,通城縣政協帶領廣大政協委員,崇尚學習、崇尚創新、崇尚團結,深刻認識和牢牢把握新時代人民政協新方位新使命,采取七項舉措,堅持補短板、強弱項,促進政協工作提質增效。
一、堅持開展“雙學雙做”活動,提高政協委員參政議政能力
換屆以來,為適應新時代發展要求,發揮政協委員在政協工作中的主體作用、界別群眾的代表作用、本職工作中的帶頭作用,通城縣政協及時研究制定《關于在政協通城縣第十屆委員中開展“雙學雙做”學習教育活動的實施方案》,要求全體政協委員認真學習政協章程,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,做合格的政協委員,做干事創業的模范。為常委訂閱《習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題摘編》、《深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想》,要求政協常委帶頭學習、積極履職,為全體政協委員作表率。嚴格落實委員履職考核制度,鼓勵委員積極“雙崗建業”,建立委員分批次列席常委會會議、參加政協組織的調研視察活動等工作機制,探索建立政協委員年度書面述職制度,將委員撰寫優質提案、反映社情民意信息、參與精準扶貧、參加政協調研視察活動等,載入委員履職檔案,激勵廣大政協委員做好“委員作業”,努力培養一支“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍。
二、堅持開展線上線下“政協講堂”活動,實現政治學習全覆蓋常態化
通城縣政協堅持發揚人民政協重視學習、善于學習的優良傳統,把政治理論學習擺在更加突出的位置,確保政協工作堅定正確政治方向,政協委員和政協干部都能站穩政治立場。完善政協委員、政協干部學習培訓制度,推行線上、線下兩種學習模式。
定期開展線下“政協講堂”活動。采取黨組成員宣講調研、常委會會議專題學習、政協委員全員培訓、機關干部學習交流,學習研討黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北重要講話精神,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,引導廣大政協委員和機關干部不斷堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,夯實共同思想政治基礎。及時傳達貫徹全縣三級干部會議、從嚴治黨工作推進會、精準扶貧精準脫貧工作推進會和掃黑除惡專項斗爭等重要會議精神,助推教育投入保障機制改革、殯葬改革等重大部署落地,確保政協委員、政協干部始終和縣委、縣政府保持高度一致,《人民政協報》對此進行了報道。
開展“微課”在線學習。聘請有關專家當“教員”,宣講習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和黨的十九大精神、汪洋主席重要講話精神、憲法修正案、政協章程修正案,并編寫學習輔導資料,組織政協委員在微信群平臺學習。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,努力畫好線上線下同心圓。
三、開展“四做一創”活動,提升政協機關干部“爭先創優”意識
通城縣政協機關干部平均年齡過大、老中青干部結構失衡、專委會編制緊張的矛盾比較突出。換屆之初,為了調動機關干部的工作積極性、主動性、創造性,踐行“一線”思維,縣政協以“做學習、務實、文明、廉潔的表率,創建一流機關”為主要內容,制定了《縣政協機關深入開展“四做一創”活動實施方案》,對縣政協機關干部從嚴要求、從嚴教育,培養過硬的機關干部隊伍,提升機關服務水平。每月召開的主席辦公會議聽取各委室負責人述職匯報,加強工作落實力度。推行干部職工目標管理量化考評,推進政協工作提質增效。縣政協機關服務的“效能革命”,得到縣委的充分認可。縣政協機關在每年的全縣綜合考核中獲得“優秀”等次,2017年榮獲市級“文明單位”稱號。
四、創設政協委員鄉鎮履職平臺,推進政協工作向基層延伸
作為基層政協組織,通城縣政協積極探索建立政協委員密切聯系廣大人民群眾特別是界別群眾的長效機制,探索政協委員聯系和服務界別群眾的途徑辦法。近年來,通城縣政協在全縣11個鄉鎮創設政協委員履職平臺,請各鄉鎮聯系政協工作的黨委副書記作為平臺負責人,建立委員基層雙月履職日的工作機制,打造中共黨員委員活動的平臺、聯系非中共黨員委員的平臺、向人民群眾釋疑解惑的平臺、社情民意匯集平臺。充分發揮政協黨組領導核心作用、常委會會議領導作用、中共黨員委員先鋒模范作用,進一步完善《縣政協黨組成員、常委聯系委員制度》,定期走訪基層政協委員,了解委員干事創業情況,征求委員對政協工作的意見建議,增強委員對組織的認同感,為民履職的責任感、使命感。制定《中共黨員委員聯系非中共黨員委員實施辦法》,積極探索黨員委員組織關系一方隸屬、雙重組織生活制度,實現黨的組織對全體黨員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”。
五、探索履職網絡平臺建設,拓寬政協委員參政議政渠道
通城縣政協建立了微信群,邀請縣委、縣政府領導和縣法院、檢察院、公安局、司法局等職能部門主要負責人入群。并“約法三章”,明確群紀群規,要求廣大政協委員反映問題要以事實為依據,深入調查了解,批評不指責、參政不干政,不說怨氣話、過頭話,多建真言、獻良策。將主席會議研究確定的美麗鄉村建設、特色小鎮建設等“微話題”發布到微信群,動員廣大政協委員參加“微主題討論”。對反映的問題,組織政協委員開展專題調研,向縣委、縣政府報送《堅持特色發展,打造通城現代版“富春山居圖”》《科學規劃,培育產業,全力推進特色小鎮建設》等多份調查報告,提出的一些真知灼見得到了黨政領導的充分肯定,轉化為職能部門的工作措施。發揮微平臺小巧靈活的優點,發動有關職能部門的政協委員在微信群及時發布供水、供電、交通等維護信息和企業招工、扶貧救困信息,教育、衛生、科技等界別委員提供專業咨詢。通過微信群平臺,幫助了多位走失的失能老人找家、滯銷扶貧香瓜找銷路。微信群成為黨委政府聯系政協委員、了解社情民意的紐帶,成為政協委員知曉縣情政情、建言獻策的通道。2017年,在縣政協主辦的“天南地北通城人”網站開辟專欄,探索開展網絡議政活動,打造“委員履職移動平臺”,為對接省智慧政協云平臺積累經驗。兩個網絡平臺,為委員不受時空限制履職創造了渠道,打造了一支全天候政協委員隊伍。
六、加強政協提案服務和評議工作,提高提案及辦理質量
做足“導”的功夫。圍繞黨政關注、社會關切、群眾關心的熱點難點,采取座談會和網站、微信等征集方式,面向社會廣泛征集提案線索,形成政協委員提案參考選題。引導政協委員結合調研視察、社情民意和討論發言等選題撰寫提案,力求提出高質量的提案。提高專委會、界別集體提案比重。處理好提案數量和質量的關系,組織提、辦雙方面對面協商,充分利用電視、報刊、網絡、微信等方式,多角度宣傳提案辦理工作,營造了社會各界關注、支持提案工作的良好氛圍。
放大“評”的效益。由于部分委員提案內容不具體、建議缺乏可行性,給提案交辦、辦理落實帶來一些困難。近年來,縣政協改單向評價機制為雙向評價機制,既組織政協委員民主評議提案辦理工作,又請提案辦理單位評價提案質量,促進提案建議更加科學、辦理目標更加一致、轉化效果更加突出。
七、探索建立專委會專業人才庫,提高工作專業化水平
從往屆、應屆政協委員中,吸納部分專業型人才,進入專委會專業人才庫,定期組織研討、學習培訓會,為高質量履職建言提供人才、智力支撐。按照十九大關于建設高素質專業化干部隊伍要求,重點提升專委會干部文字綜合、溝通協調、創新務實的素質和能力,努力打造一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。加強專委會專業化建設,為更好開展對口協商、界別協商夯實基礎。建立完善專委會成員參與調研、視察、評議、監督工作機制,形成合力。近年來,抓住特色小鎮、美麗鄉村建設、幼兒教育、垃圾處理、生豬產業發展等經濟社會發展的重要課題深入調查研究,提出的一些建設性意見,被縣委、縣政府采納,被有關職能部門轉化為工作措施。