習近平總書記在十九大報告中指出：“加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”，這為我們基層政協(xié)開展民主監(jiān)督工作指明了方向。黃石市下陸區(qū)政協(xié)以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和全國、省、市政協(xié)關于推進政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署要求，堅持把強化民主監(jiān)督職能作為人民政協(xié)與時俱進、履職盡責的著力點，積極探索和創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法，完善民主監(jiān)督機制，努力協(xié)助黨委、政府解決問題、改進工作，為加快建設下陸“首善城區(qū)”，更好發(fā)揮人民政協(xié)在增進團結、凝心聚力等方面的優(yōu)勢作用。
一、積極爭取黨委政府重視支持，為開展民主監(jiān)督提供有力保障
黨委、政府的重視和支持，是開展好民主監(jiān)督的根本保障。在開展民主監(jiān)督工作中，我們主動向區(qū)委報告，與區(qū)政府溝通，積極爭取重視和支持。在制定民主監(jiān)督年度計劃時，區(qū)政協(xié)辦公室主動與區(qū)委辦、區(qū)政府辦溝通銜接；監(jiān)督過程中，我們本著服務區(qū)委決策部署、支持政府各項工作的原則，實事求是、建設性地開展工作，在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督；監(jiān)督結果形成后，及時報送區(qū)委、區(qū)政府提供參考。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作。區(qū)委適時轉發(fā)區(qū)政協(xié)黨組工作要點。區(qū)委常委會堅持每年專門聽取區(qū)政協(xié)工作匯報，審議區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計劃和常委會工作報告，及時研究解決存在的困難和問題。區(qū)黨政領導領銜督辦政協(xié)重點提案，將重要協(xié)商議政成果批轉有關部門辦理。區(qū)委認真貫徹落實中央關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的文件精神，研究制定下陸區(qū)《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，進一步增強政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)范性、權威性和可操作性。
二、努力創(chuàng)新方式方法，增強民主監(jiān)督生機活力
改革創(chuàng)新是人民政協(xié)工作的永恒主題。我們牢牢把握人民政協(xié)作為民主監(jiān)督的平臺和載體，積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法，切實增加民主監(jiān)督的廣度和深度；在開展民主監(jiān)督的過程中，我們始終堅持問題導向，突出監(jiān)督重點，區(qū)委的工作中心是什么，民主監(jiān)督就關注什么；區(qū)政府的工作重點在哪里，民主監(jiān)督就聚焦到哪里；社會普遍關注哪些問題、人民群眾期盼哪些事情，民主監(jiān)督就跟進哪些問題和事情。
一是開展會議監(jiān)督。一方面，區(qū)政協(xié)全體會議、常務委員會會議等大會發(fā)言增加了監(jiān)督性內容的比重；一方面，區(qū)政協(xié)常務委員會會議增加民主監(jiān)督內容。二是開展視察監(jiān)督。選擇事關全區(qū)改革發(fā)展的重大問題，以委員視察團的形式，深入實際、深入基層、深入群眾，開展監(jiān)督性視察，發(fā)現問題和不足，提出批評和建議。三是開展提案監(jiān)督。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)《下陸區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法》。四是開展專項監(jiān)督。圍繞法律法規(guī)實施和黨委、政府重要工作落實，有計劃地組織委員開展監(jiān)督性專題調研，抓住重點問題，深入一線明察暗訪，力求把情況摸清、原因說透、建議提實。五是開展民主評議監(jiān)督。我們堅持每年評議一次，每次評議2至3個部門，以改進工作、服務民生、促進發(fā)展為目的，評議的對象主要是政府職能部門以及需要評議的國家機關，重點是圍繞政令執(zhí)行、推動發(fā)展、依法行政（公正司法）、行風建設、為民服務等五個方面進行綜合評議。六是開展民主監(jiān)督小組監(jiān)督。我們經與有關單位協(xié)商并經區(qū)政協(xié)常委會會議協(xié)商決定，今年向八家執(zhí)法單位派駐政協(xié)民主監(jiān)督員小組，制定了《下陸區(qū)政協(xié)派駐民主監(jiān)督員工作實施方案》。每個小組的監(jiān)督成果以集體名義報送，形成《民主監(jiān)督意見書》，送有關單位進行研究辦理。七是開展社情民意監(jiān)督。深入開展“政協(xié)委員進社區(qū)”活動，暢通社情民意的收集、報送和反饋渠道，通過真實反映帶有全局性、傾向性、苗頭性的重要問題和民生問題，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考；組織委員開展扶貧幫困、送醫(yī)助學、愛心服務等志愿活動，為群眾辦實事好事善事。八是開展其他形式監(jiān)督。如區(qū)政協(xié)對重要協(xié)商成果，進行跟蹤回訪，對辦理落實情況進行再監(jiān)督；探索“互聯(lián)網+”監(jiān)督；注重發(fā)揮政協(xié)委員來信來訪等民主監(jiān)督作用。
三、建立健全運行機制，確保民主監(jiān)督順利開展
良好的運行機制是做好監(jiān)督工作的重要基礎。在開展民主監(jiān)督工作中，我們不斷探索，逐步建立起有利于開展民主監(jiān)督的工作運行機制。
一是規(guī)范知情明政機制。區(qū)委明確規(guī)定向區(qū)政協(xié)通報情況的內容、時間、范圍，強化知情保障；適時在區(qū)政協(xié)常委會會議上通報黨代會、區(qū)委全會精神，在政協(xié)主席會議上通報重要干部調整情況；紀檢監(jiān)察機關在政協(xié)常委會會議上通報黨風廉政建設情況；區(qū)法院、區(qū)檢察院在政協(xié)常委會會議或主席會議上通報工作情況；區(qū)委、區(qū)政府有關部門主動向區(qū)政協(xié)對口專委會、有關界別通報情況；區(qū)委、區(qū)政府“五個一領導工程”安排區(qū)政協(xié)領導同志參加。二是健全協(xié)作配合機制。政協(xié)開展的視察、調研、考察、宣傳等工作，區(qū)委、區(qū)政府有關部門予以大力支持和協(xié)助，形成聯(lián)合工作機制。為加強工作的協(xié)調配合，由區(qū)委辦公室主任牽頭適時召開區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議，協(xié)調區(qū)政協(xié)履行職能、開展工作等重要事項。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導每月召開一次工作聯(lián)系會，通報情況，共商工作。三是完善督辦反饋機制。區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)政協(xié)報送的意見、建議認真研究，積極采納，及時反饋；對政協(xié)全體會議、議政性常委會會議的綜合報告和建議案，區(qū)“兩辦”督辦室加強督查；區(qū)政府向區(qū)政協(xié)常委會會議通報提案辦理情況，對承辦單位提案辦理情況，開展跟蹤檢查，并納入年度目標責任考核范圍。
（黃石市下陸區(qū)政協(xié)主席 陸宏江 供稿）
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