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安陸市政協(xié)高點(diǎn)站位，用好“四力” 開展民主監(jiān)督工作實(shí)踐取得實(shí)效

2017-10-17 16:18:58  

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    為補(bǔ)齊基層政協(xié)民主監(jiān)督職能短板，今年以來，安陸市政協(xié)以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳以及湖北省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的相關(guān)文件精神為契機(jī)，高點(diǎn)站位，聚能集智，用好“四力”，不斷加強(qiáng)基層政協(xié)民主監(jiān)督組織化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，取得了一些成效。

 

    一、高層次統(tǒng)籌，用好制度機(jī)制的“牽引力”。一是建立了制度保障。中央、湖北省相繼出臺(tái)了加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的相關(guān)文件，安陸市政協(xié)及時(shí)借力借勢(shì)，爭(zhēng)取市委重視和支持，配合市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，文件從總體要求、工作領(lǐng)導(dǎo)、主要內(nèi)容、監(jiān)督形式、工作程序、工作機(jī)制、監(jiān)督效能七個(gè)方面，提出了明確的意見和要求，為基層政協(xié)履行人民政協(xié)民主監(jiān)督職能指明了方向，創(chuàng)造了條件。二是規(guī)范了選題程序。在以往會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督等民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督，從而有效解決聚焦不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。首先是圍繞中心選題。通過召開主席辦公會(huì)議，對(duì)2017年的民主監(jiān)督工作進(jìn)行了分析研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照安陸市第八次黨代會(huì)報(bào)告和市委2017年工作要點(diǎn)，把握今年市委市政府工作的主攻方向，選取精準(zhǔn)扶貧和“四城同創(chuàng)”兩項(xiàng)工作開展專項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督，既切中中心，又服務(wù)大局。其次是充分協(xié)商議題。通過走訪座談，及時(shí)與市政府及有關(guān)部門進(jìn)行溝通，并就開展監(jiān)督工作中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取各方面的配合支持。第三是提請(qǐng)市委定題。主動(dòng)向市委匯報(bào)，將民主監(jiān)督主題明確寫入《安陸市政協(xié)2017年工作要點(diǎn)》，提交市委常委會(huì)審議通過，并以市委的文件向全市各單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，還下發(fā)了《安陸市政協(xié)2017年民主監(jiān)督工作實(shí)施方案》等操作性文件。三是強(qiáng)化了核心領(lǐng)導(dǎo)。開展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作以來，從監(jiān)督計(jì)劃的制定、監(jiān)督工作的進(jìn)程、監(jiān)督情況的反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，先后多次就有關(guān)問題提交市委常委會(huì)會(huì)議討論決定。同時(shí)，積極發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確一名黨組成員、副主席具體負(fù)責(zé)民主監(jiān)督工作，每月至少一次黨組會(huì)議聽取民主監(jiān)督工作專題匯報(bào)，確保政協(xié)黨組對(duì)民主監(jiān)督工作全程全域把關(guān)。

 

    二、高質(zhì)量組織，用好政協(xié)委員的“作用力”。一是建強(qiáng)工作專班。政協(xié)民主監(jiān)督首先是一種群眾性的監(jiān)督。政協(xié)委員來自各界別，代表群眾意愿，是開展民主監(jiān)督的主體。安陸市政協(xié)選取與精準(zhǔn)扶貧和“四城同創(chuàng)”聯(lián)系緊密的政協(xié)委員，組成了六個(gè)工作專班，按照委員本職工作的職能、委員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行編組，每個(gè)專班由一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（同時(shí)也是屆別召集人）任專班組長(zhǎng)。專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)開展活動(dòng)時(shí)，通知當(dāng)?shù)卣f(xié)委員同時(shí)參加活動(dòng)，擴(kuò)大委員的參與面。同時(shí)，還邀請(qǐng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加，為開展監(jiān)督提供政策咨詢。二是開展政策培訓(xùn)。為了使專班成員了解掌握政策、工作重點(diǎn)和工作程序，在組織活動(dòng)前，召開動(dòng)員會(huì)議，印發(fā)工作方案，并就開展民主監(jiān)督的意義、原則、要求等進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想。特別強(qiáng)調(diào)了政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)原則、民主監(jiān)督的協(xié)商民主原則和信息的適度公開三項(xiàng)原則。分別就精準(zhǔn)扶貧和“四城同創(chuàng)”兩項(xiàng)工作邀請(qǐng)相關(guān)職能局、辦負(fù)責(zé)人對(duì)專班人員進(jìn)行3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，介紹兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)督工作有的放矢。三是深入調(diào)查研究。六個(gè)專班分別到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)市直部門，查閱資料300余份、走訪農(nóng)戶200余戶、召開座談會(huì)20余場(chǎng)，核實(shí)問題線索30余條，確保反映的問題都有真憑實(shí)據(jù)，提出的建議都有真知灼見。針對(duì)存在的問題，形成7份調(diào)研報(bào)告，以政協(xié)專報(bào)形式呈報(bào)給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。健康扶貧民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的六個(gè)方面的問題引起了市委的高度重視，市委書記批示，由市委副書記和兩名副市長(zhǎng)組成領(lǐng)導(dǎo)專班，認(rèn)真研究落實(shí)專報(bào)提出的建議。

 

    三、高密度融合，用好政協(xié)職能的“聯(lián)動(dòng)力”。一是豐富監(jiān)督形式。工作中注重了政協(xié)三大職能的相互融合，充分運(yùn)用視察、協(xié)商、提案等方式，做到互促互補(bǔ)。今年圍繞民主監(jiān)督兩個(gè)主題，組織了市政建設(shè)、易地扶貧搬遷視察，召開了城市環(huán)境綜合治理季度協(xié)商會(huì)。今年政協(xié)提案共108起，市政協(xié)提案委將涉及“四城同創(chuàng)”監(jiān)督內(nèi)容的兩個(gè)提案列為重點(diǎn)提案，分別由市委書記和市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市政協(xié)跟進(jìn)督辦，促使這兩件提案加速辦結(jié)。二是整合監(jiān)督力量。在開展活動(dòng)中，注重了借助多方力量，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)了市委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參與到監(jiān)督中來。為了擴(kuò)大委員參與面，組織116名孝感、安陸兩級(jí)政協(xié)委員到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，助推精準(zhǔn)扶貧工作。三是搭建監(jiān)督載體。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，為開展民主監(jiān)督服務(wù)，先后利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，核實(shí)精準(zhǔn)扶貧信息3000余條，提高了工作效率。利用市政協(xié)電子信息中心建立的安陸市政協(xié)微信公眾號(hào)，及時(shí)將民主監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)及問題情況發(fā)送全市235名政協(xié)委員，便于委員掌握情況，知情明政。

 

    四、高要求落實(shí)，用好成果轉(zhuǎn)化的“推動(dòng)力”。一是成立督辦專班。市委根據(jù)政協(xié)民主監(jiān)督工作專報(bào)所反映的問題，成立由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督辦專班，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究制定整改方案，交辦責(zé)任單位抓好落實(shí)。二是聽取辦理情況反饋。市政協(xié)組織民主監(jiān)督專班成員、問題辦理責(zé)任單位，圍繞城市環(huán)境綜合治理情況、健康扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷等，先后召開5次辦理落實(shí)情況反饋溝通會(huì)，聽取責(zé)任單位問題落實(shí)情況，開展回訪、視察。三是納入目標(biāo)考核。積極配合市委對(duì)受監(jiān)督單位辦理民主監(jiān)督意見開展履職盡責(zé)考核，為市委年終目標(biāo)考核提供準(zhǔn)確依據(jù)。政協(xié)將政協(xié)委員參與民主監(jiān)督情況納入委員履職考核，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的影響力。

 

    （安陸市政協(xié)  供稿）