習近平總書記指出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！睂W習歷來是人民政協的精神基因，是一項傳統、一項優勢、一項工作。通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，我對新時代人民政協工作有了更深刻的認識，增強了政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，必將為更好履行委員職責打下堅實的能力基礎。
學習的目的全在于應用。近年來，恩施州政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻把握習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，牢固樹立“全過程協商”理念，以深入開展“一線協商·共同締造”行動為契機，搭建“院壩協商”平臺，把牢“四大關系”，推動委員下沉、協商下移，將政協職能優勢轉化為基層治理效能，成功打造符合山區小聚居特征的協商民主“恩施樣板”。
一是把牢黨委主導與政協主推的關系。我們堅持把黨的領導作為培育新時代協商文化的根本，將“院壩協商”的議題設置、協商重點、過程引導、結果反饋始終置于黨的全面領導之下，按照“主推不主導、到位不越位、包容不包攬、切實不表面”原則，構建黨委統一領導、政協組織搭臺、群眾廣泛參與的協商工作格局，奠定協商的政治基礎和群眾基礎。今年，我們還出臺了《全州政協系統機關黨建與履職深度融合“黨徽閃耀·院壩協商”試點建設方案》，推動黨建與協商共融互促，讓“落實下去、凝聚起來”的政治責任更加有形、有神、有效。
二是把牢調查研究與協商民主的關系。我們堅持不調研不協商、邊調研邊協商，緊扣全面貫徹落實黨的二十大精神需要解決的問題，聚焦群眾生產生活、經濟社會發展、全面從嚴治黨面臨的現實問題，既到工作局面好的先進地方去總結經驗，又到困難較多、情況復雜、矛盾集中的地方去研究問題，既聽群眾的順耳話，也聽群眾的逆耳言，力求調研協商中聽到實話、察到實情、見到實效、收獲民心。比如，在“州城景城一體化建設”課題中，我們通過耐心蹲點、“腳步丈量”式調研、“碼”上協商等多種方式，開展近一年的深入調研，收集各類意見建議200余條，召開3場院壩協商會，形成社情民意信息12篇、提案3件、參閱件1篇。許多建議得到州委、州政府主要領導批示，并迅速轉化為州委、州政府的務實政策和具體行動。
三是把牢履職成果與思想收獲的關系。群眾往往對“協商”抱有很大期待，這就要求我們必須做好協商預期引領，理性看待協商成果。我們在“院壩協商”中，始終將加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，在履職成果與思想收獲上一體設計、一體落實，既讓群眾獲得看得見、摸得著的實惠，又讓群眾明白惠在何處、惠從何來，激發感黨恩的動力，堅定跟黨走的定力?！按钆_協商”和“協商搭臺”就是讓群眾有說話的地方，“院壩協商”已成為委員聯系服務界別群眾的有效載體和界別群眾反映心聲的重要平臺，成為恩施政協履職的一張靚麗名片。
四是把牢重點議題與個體問題的關系。“院壩協商”作為一種開放式、集中式協商，協商議題不選好，就會浪費協商資源、影響協商效果。因此，在議題選擇上既注重接“天線”，聚焦黨政工作大事、改革發展要事、社會治理難事，選取小切口；更側重接“地氣”，選取居民房前屋后環境改善、公共空間管理、基礎設施配套等群眾關心關注的民生問題，共商共謀、共同締造。同時，將個性問題放在全局中思考，尋找共性問題的“破題”思路，積極向黨委政府建言“破解”建議和“破冰”方法。比如，在去年的“院壩協商”中，“老舊小區改造電梯加裝”問題反映較多，今年州政協即將該議題作為州、縣兩級政協共性議題，開展聯動協商，集聚眾智、匯聚眾力，助力解好老百姓牽腸掛肚的急難愁盼事。
（作者系湖北省政協委員，恩施州政協副主席）
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