周俊華，黃石市西塞山區政協教衛體文史和學習委員會主任，他自謙說：“作為三屆市政協委員，我的提案并不多，寥寥數篇，實屬慚愧。”然而，在與其長談之中，他對調研和撰寫提案的那份真誠與專注愈發讓人感動。
歷經兩年的報告
在今年兩會的的聯組討論中，在醫療衛生界別小組里，周俊華提出的“加強社區衛生中心的中醫館建設”的建議讓在場的政協委員們印象深刻。看是簡單的一個建議，周俊華和西塞山區政協教衛體文史和學習委員會的同事們卻是通過近一年的走訪調查得出的。
“這個調研應該是我花心思最多的一次調研了。”周俊華說，加強中醫館建設的想法源于自己的母親，85歲的老母親曾兩次分別花費4000元、2000多元錢購買了別人推銷的保健藥，周俊華曾將這些保健藥拿去化驗，其主要成分就是蜂蜜。他曾多次勸阻母親和周邊的老年人，可收效甚微，“如果中醫館有專業治療的藥材和醫生，我們也不愿花錢在外面看病啊。”老人們的話點醒了周俊華。
他反復思考，這一事件也從側面反映了現代人養生觀念的增強，但如何正確了解藥理，廣泛正確的宣傳中醫養生概念呢？周俊華認為可以借助社區衛生中心里的中醫館。
他決定做一份詳實的調研報告，組織專委會成員走訪了西塞山轄區內所有的衛生中心和站點，他們與工作人員聊，與前來看病的老年朋友聊，得知多數衛生中心內的中醫館并沒有發揮實際用途。中醫館實質成了按摩、推拿、針灸等簡單的保健所，并不是通過中藥調理、預防胃病等慢性病的治療科室。
然而，老百姓到底有沒有中藥治療的需求呢？周俊華找到十五冶醫院醫藥房管理的藥劑師，在與他交流中得知，許多老年人在看電視養生欄目時抄下藥單來這里開藥，平均每個月都有百余張藥單。
這僅僅是一家醫院，周俊華走訪了城區其他幾家大醫院，發現也存在這種現狀。如果所有人都去大醫院看病抓藥，那么，看病難的問題要到什么時候才能根治？為什么不充分利用社區衛生中心這一基層平臺呢？在調研中，周俊華發現，沒有專業的中醫醫師配備是關鍵問題。
近一年的走訪調研，發現問題、找出原因，撰寫報告，周俊華的工作似乎完成了。但周俊華卻不這么認為，“如果利用我們政協已有的資源，來主動推進事情的解決，這不是更有效果。”
之后，周俊華聯系市中醫院，希望院方能將社區衛生中心設置為實習平臺，讓實習醫生能進駐社區中醫館，并由一名資深醫生掛點幾個社區，經過數次溝通，院方也表示出了興趣。周俊華又在八泉社區做試點，引進了專業的中藥技師加盟的市場運營機制，帶來藥材和技師。通過他的努力，試點將于3月份開始運行。
“花了近一年時間，我的報告只完成了理論部分，接下來的這一年，我著重關注實際操作階段。”周俊華計劃用兩年時間完成這個提案。
撰寫提案的“慢老爺”
周俊華寫的提案量不僅少，而且提案完成期很長，“很慢！”周俊華自嘲道。沒有合適的主題，他不會隨意調查；沒有科學的調研，他不會輕易動筆。然而，他寥寥幾篇提案卻全部立案，并作為重要提案來解決，高質量提案似乎讓周俊華更加追求。
由于考慮到身患病痛，周俊華從工作崗位上調至政協部門，但他卻對每一份提案都極其尊重，這份高度責任感早在他成為政協委員以前就有。
還沒有擔任政協委員時，時任西塞山區旅游局局長的周俊華在當年兩會前，撰寫好題為《關于加強政府的主導作用，將西塞送神舟民俗與西塞山名勝作為黃石地方文化展示平臺的提案》，主動聯系政協委員，希望能在兩會期間得到重視，他提到的將“名山古鎮相輝映”的西塞山名勝區與新冶鋼漢冶萍煉鐵廠舊址工業旅游文化區構建成大景區、大文化旅游產業的意見曾在兩會上引起熱議。
反復推敲方得精品
雖然每年提案征集數量并不少，但仍存在少提案質量不高，可操作性不強的問題，那么如何能讓提案真正反映民生訴求，切實推進城市發展呢？
周俊華總結：慢工出細活，推敲得精品。
“要寫好提案，首先自己要具備專業知識。”周俊華認為作為政協委員，只有加強自身理論和專業學習，“不做門外漢”才算是對老百姓負責，高中學歷的周俊華不放過任何學習的機會，在常年的工作中，周俊華抓住每一次公派、自修的機會，如今他掌握了無線電技術、工程造價、城市管理、規劃建設等專業知識，“在調研和撰寫提案時，有了基本的專業常識，才能有理可依，有據可循，不然如何給施政者提供可行和專業的建議呢！”
周俊華的第二大法寶是注重方式、方法。在撰寫提案前不要忙于動筆，要花更多的時間在選題上，關注度高的問題如果短期沒法兒解決那就是“死胡同”，要選擇老百姓關心的，可執行的具有時效性的問題，“問題不求大而全，只求小而實。”選題后要進行多次的調研，只有這樣才能得到真實準確的素材和數據，這種材料收集過程就是自我提升的過程，“不能一揮而就，應該去享受。”完成的提案要反復推敲，一些質量不高的提案關鍵問題在于理性分析過程不足。
周俊華認為，作為政協委員，履職為民不是“我為群眾解決了什么，而是群眾需要我來解決什么問題，應該為老百姓起到‘畫龍點睛’的作用。”
（徐麗嬋 供稿）
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