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2012年度省政協(xié)機關(guān)干部學(xué)習(xí)體會文章匯編之十八

2014-09-24 13:58:56  

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在發(fā)展實踐中拓寬對科學(xué)發(fā)展觀的理解

晏小平

    一個國家和地方的發(fā)展，在每一個時代、每一個階段，都需要有符合實際的科學(xué)理論作指導(dǎo)。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在艱苦卓絕的革命斗爭中逐漸形成了毛澤東思想，指導(dǎo)革命實踐，建立了新中國，并取得了社會主義革命的偉大勝利。在改革開放實踐中逐漸形成的鄧小平理論，全面回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義等新時期中國面臨的時代命題，推動中國發(fā)展取得輝煌成就，使社會主義事業(yè)獲得了新生。
    經(jīng)過三十多年的改革開放，我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步，綜合國力大幅提升，在世界經(jīng)濟新格局中已具有舉足輕重的地位。當(dāng)前，世情黨情國情已經(jīng)發(fā)生重大變化，中國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、社會利益結(jié)構(gòu)處在調(diào)整期，社會矛盾處在凸顯期，改革進入攻堅期，全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵期，中國共產(chǎn)黨能否抓住歷史機遇，帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)克難奮進，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨在新的歷史階段面臨的最重大考驗。成功應(yīng)對這一考驗，最根本的是需要科學(xué)以科學(xué)理論指導(dǎo)具體實踐。

    科學(xué)發(fā)展觀作為現(xiàn)階段中國最重要的執(zhí)政理論，最初作為經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)思想，經(jīng)過理論擴容，上升為全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。但是，要解決好當(dāng)今中國發(fā)展中面臨的問題，思想理論闡述方面仍顯得不夠。除了常說的經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)領(lǐng)域外，在世界觀和方法論領(lǐng)域、政治體制改革領(lǐng)域、建設(shè)成就的評判體系、改革發(fā)展的終極指向等方面，需要從理論上作出更加全面深刻的詮釋，系統(tǒng)回答中國前進道路上方方面面的問題，使各項事業(yè)發(fā)展的目標更加明確、路徑更加清晰、過程更加協(xié)調(diào)、成效更加顯著、民眾更加擁護。
    我們黨曾經(jīng)這樣闡述科學(xué)發(fā)展觀：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，為此要做到“四個必須”：“必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放”。經(jīng)過多年特別是中共十七大以來對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟體，以“中國道路”鑄就了“中國輝煌”。事實證明，科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)得起實踐檢驗、符合我國改革發(fā)展實際的科學(xué)理論。

    但需要指出的是，我們所說的科學(xué)發(fā)展指的是經(jīng)濟社會全面進步，而非僅僅指向經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展成就。就現(xiàn)實而言，現(xiàn)階段我國發(fā)展進程中凸現(xiàn)的許多問題，最終都指向政治領(lǐng)域。這是因為，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)育成熟的社會背景下，人們比以往更看重現(xiàn)實利益，“社會人心”逐漸由感恩心理轉(zhuǎn)向納稅人心態(tài)，希望更多地參與政治和社會事務(wù)管理，維權(quán)意識不斷增強；人們對改革過程的完美、對發(fā)展成果分享的愿望，比以往任何時候都要強烈；黨和政府利益協(xié)調(diào)的任務(wù)比以往任何時候都要繁重，“分好蛋糕”的任務(wù)比“做大蛋糕”更加艱巨。伴隨信息化浪潮特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，我們已經(jīng)進入“人人都有麥克風(fēng)”時代，微博等民間話語系統(tǒng)活躍、強大、互動性極強。在許多事件的處理過程中，民間話語往往占上風(fēng)，官方話語往往處在被動乏力狀況。實際生活中，體制內(nèi)的民主參與不足，決策機制相對封閉，導(dǎo)致一些公共事件失控、失序，無論官方說什么、說的是對是錯，老百姓往往“老不信”。這種民主政治建設(shè)上的相對滯后，已經(jīng)對經(jīng)濟社會領(lǐng)域產(chǎn)生影響，形成倒逼之勢。黨的執(zhí)政方式問題、公權(quán)力的公信度問題、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的方法問題、社會治理的手段問題、目的的正當(dāng)性與過程的合理性問題、人的理想信念與信仰問題、官方話語與民間輿論的兼容問題等，檢驗黨的執(zhí)政能力，無法回避，必須正視和回應(yīng)。
    解決上述問題，推動國家發(fā)展轉(zhuǎn)型，有賴于從更全更新的政治視野闡述中國的發(fā)展，對中國特色社會主義理解更加深入、更加全面，促進實現(xiàn)我們黨從革命黨向執(zhí)政黨徹底轉(zhuǎn)型。如果政治闡述不清晰，必然導(dǎo)致思想領(lǐng)域的混亂；如果指導(dǎo)思想不系統(tǒng)，必然造成具體實踐的隨意性。對社會主義民主停留于概念式的論述、僅靠提升對民主重要性的認識，無法解決現(xiàn)實問題。必須以充分的理論支撐，從頂層設(shè)計著手，在法理上界定政黨與國家的關(guān)系，明確一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨參政的內(nèi)在關(guān)系，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主、人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一；用事實體現(xiàn)出社會主義民主是資本主義民主的超越與發(fā)展，體現(xiàn)中國特色的社會主義民主“特”在哪里、“優(yōu)”在哪里；在改革已經(jīng)進入深水區(qū)、利益集團已經(jīng)坐大的情況下，切實維護公平正義，促進共同富裕；更好地發(fā)揮人大和政協(xié)的功能作用，使人民代表大會更好地體現(xiàn)人民意愿，人民政協(xié)更好地協(xié)調(diào)國家的政治關(guān)系、社會關(guān)系和利益關(guān)系等，推動社會主義民主實現(xiàn)實質(zhì)性的制度化、規(guī)范化、程序化，開創(chuàng)中國特色社會主義民主政治建設(shè)新局面。
    從實踐看，當(dāng)今只有經(jīng)過實踐檢驗符合實際的科學(xué)發(fā)展觀可以完成這一歷史重任。同時，必須結(jié)合發(fā)展實踐，拓寬對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步豐富其理論含量，提升其理論地位，以之全面闡述中國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面統(tǒng)領(lǐng)中國改革發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，促進建設(shè)符合現(xiàn)代化發(fā)展方向的社會主義市場經(jīng)濟體系，建設(shè)新型社會主義民主政治，構(gòu)建社會主義法治社會、公民社會。實現(xiàn)這一指導(dǎo)思想的突破，是當(dāng)前中國最現(xiàn)實、最重大的理論命題，這個理論工程的建設(shè)水平，直接決定中國政治體制改革能否成功，直接決定中國特色社會主義事業(yè)能否成功，直接決定中華民族能否真正實現(xiàn)崛起，期待實現(xiàn)這一飛躍，為中國發(fā)展開辟新境界。