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鄖縣政協(xié)堅(jiān)持“四”字方針提升提案工作水平

2014-12-28 22:30:49  

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    近幾年來，鄖縣政協(xié)始終把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式和重要載體，著力在提案征集、辦理程序、督辦方式、創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)了提案辦結(jié)率、落實(shí)率和滿意率逐年提高，全面提升了提案工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的成效和水平。

    提案征集力求“準(zhǔn)”。為便于委員在提案撰寫過程中選準(zhǔn)題目、多出精品，充分發(fā)揮政協(xié)提案在參政議政中的作用，鄖縣政協(xié)在每次政協(xié)全會召開前，以委員活動小組為單位，對委員征集撰寫提案的要求、原則與技巧進(jìn)行培訓(xùn)，隨后由主席、副主席分別帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位廣泛調(diào)研收集提案，并指導(dǎo)委員撰寫征集提案工作。多年來，通過堅(jiān)持三種理念，使征集的提案質(zhì)量高、份量足、選題準(zhǔn)。一是樹立“黨委在想什么，我們就研究什么”的理念，讓所提提案更好地圍繞中心，服務(wù)大局；二是樹立“政府在干什么，我們就推動什么”的理念，讓所提提案工作更好地促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)；三是樹立“群眾需要什么，我們就反映什么”的理念，讓所提提案工作更好地關(guān)注民生，服務(wù)社會。政協(xié)各參加單位、各界別、各專委會發(fā)揮各自優(yōu)勢，集思廣益，在“謀大局、議大事、助大家”等重大議題上做文章、下功夫，撰寫出了一些高質(zhì)量的提案。近三年來，全縣政協(xié)委員提交的提案立案率均在93%以上。

    辦理程序注重“實(shí)”。在交辦環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對政協(xié)提案的分類甄選，準(zhǔn)確確定主辦單位和協(xié)辦單位。對政協(xié)全會期間立案的提案，由縣委、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開提案交辦會議，按照歸口管理原則，集中送交有關(guān)單位承辦；政協(xié)全會閉會期間立案的提案，由政協(xié)提案委員會會同縣委辦、政府辦及時送交有關(guān)單位承辦，確保所有提案交辦對口、分辦合理。在落實(shí)環(huán)節(jié)，要求承辦單位根據(jù)接收承辦提案的情況，及時制定辦理方案，明確任務(wù)分工、時限要求和辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并及時向有關(guān)業(yè)務(wù)部門交辦和組織落實(shí)，確保每件提案的辦理責(zé)任到部門、責(zé)任到人，落實(shí)時間節(jié)點(diǎn)。在答復(fù)環(huán)節(jié)，承辦單位在收到政協(xié)全體會議期間的提案之日起5個月內(nèi)，收到政協(xié)全體會議閉會期間的提案之日起3個月內(nèi)，對提案建議的采納或處理情況和所提問題的解決情況作出實(shí)事求是的書面答復(fù)。如提案者對辦理結(jié)果不滿意，承辦單位需要重新研究辦理，提案辦理過程中，承辦單位采取邀請?zhí)岚刚咦劦榷喾N方式，加強(qiáng)了與提案者的聯(lián)系與溝通，共商解決辦法。

    督辦方式體現(xiàn)“新”。為切實(shí)解決提案辦理工作中存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的問題，鄖縣政協(xié)積極創(chuàng)新督辦方式，加強(qiáng)同各級各部門的協(xié)商溝通，加強(qiáng)與委員協(xié)商辦案，促進(jìn)“提”“辦”互動，形成了內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的提案辦理機(jī)制。一是創(chuàng)新信息反饋機(jī)制，縣政府辦和縣政協(xié)辦共同建立提案辦理信息庫，兩辦根據(jù)提案辦理單位定期通報(bào)提案辦理情況及時更新信息，并向委員反饋；對跨年度辦理的提案，做到適時向提案者通報(bào)辦理落實(shí)情況。二是創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制。對提案辦理任務(wù)較重的單位、對涉及面廣、辦理難度大、辦理周期較長的重要提案，由縣委、縣政府督查部門與政協(xié)提案委員會采取專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查，加快辦理落實(shí)。三是創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)與委員協(xié)商辦案，實(shí)行辦前見面協(xié)商、辦中參與解決、辦后答復(fù)反饋，促進(jìn)“提”“辦”良性互動。四是創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期會商提案辦理制度、牽頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、包案制度，強(qiáng)化辦理單位責(zé)任的跟蹤問效。五是實(shí)行三層重點(diǎn)督辦。對提案承辦大戶、10件重點(diǎn)提案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員提案進(jìn)行重點(diǎn)督辦，由全體主席會議成員集中帶領(lǐng)部分委員、常委集中時段進(jìn)行督辦。

    滿意程度經(jīng)受“考”。提案辦理結(jié)果滿意不滿意，辦理單位自己說了不算，要經(jīng)受媒體、社會、委員的多重評議和組織的考核。一是媒體跟蹤。選擇一些事關(guān)全局、針對性強(qiáng)、建議可行的提案邀請鄖陽網(wǎng)、鄖縣電視臺、鄖陽報(bào)等媒體參與跟蹤督辦，通過“曬提案”，擴(kuò)大提案辦理的社會關(guān)注度、知曉度和參與度。二是委員評議。圍繞重視程度、辦復(fù)質(zhì)量、落實(shí)效果等方面，組織委員代表對提案辦理情況開展民主評議，讓委員更加知情明政。三是群眾考評。在每年舉行的“百姓問政”活動中，把重點(diǎn)督辦的提案辦理落實(shí)情況作為問政的重要內(nèi)容，加強(qiáng)群眾對政協(xié)提案辦理情況的監(jiān)督。完善優(yōu)秀提案評選辦法，采取公開評選提案方式，讓群眾代表和各界人士參與優(yōu)秀提案評選和提案辦理先進(jìn)單位的評選，激發(fā)了承辦單位辦理提案的積極性。四是組織考核。縣政府把提案辦理工作納入年度部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)績效考核，對辦理工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)推廣，對漏辦錯辦，程序不規(guī)范的現(xiàn)象給予通報(bào)批評，堅(jiān)決予以糾正；對推諉扯皮、行動遲緩的辦理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（鄖縣政協(xié)  王賢文  供稿）