2013年,興山縣政協共收到委員提案109件。經審查符合立案條件的103件,合并立案89件,占96%。委員提案,內容豐富,反映情況真實,研究分析深入,建議具有較強的針對性和建設性,經縣政府召開全體(擴大)會議,分別交由30個單位承辦,目前已全部辦結,與委員直接見面和采取各種方式進行溝通的達100%,委員簽字率達100%,委員滿意和基本滿意率達99%。提案所提意見和建議得到辦理落實的45件,占51%,部分采納和列入計劃逐步落實的42件,占47%,兩項合計98%。
廣大政協委員,積極運用提案形式,認真履行職能,提出的提案數量多,涉及面廣,不少提案具有很強的針對性和可操作性。89件提案經過30個承辦單位的認真辦理,產生了明顯成效,為推動縣域經濟發展,促進社會和諧進步做出了積極貢獻。
有關經濟建設方面的9件,占10%,涉及開發區建設、全縣工業經濟、民營經濟建設發展、項目建設監管、招商引資、旅游等。如《關于妥善解決制約百億石材產業發展的建議》,縣委、縣政府高度重視,縣委書記譚業明親自主持召開專題辦公會議,將石材產業作為我縣重點發展的五大百億產業之一,出臺支持石材產業發展的意見;縣長汪小波親自帶隊到水月寺鎮專題調研,縣政協主席許開龍、副縣長丁龍牽頭主抓石材產業項目建設;目前百億石材產業園征地已正式啟動,各項前期工作正在有序推進。
有關新縣城建設管理方面的8件,占9%,涉及新縣城的相關配套設施建設與管理、垃圾清運等。如《關于完善設施打造運動休閑娛樂精品走廊的建議》,縣住建部門及時完善規劃,注重功能結合,整體考慮公園的各項功能完善;搶抓三峽后續規劃工作機遇,積極申報項目和資金,組織實施“民俗風情園”至后河加油站的防洪堤工程,形成了長4200米的健身廊道;在城南區建成了占地15畝的苗木花卉基地;改造了城南區沿河和小廣場的園林燈和路燈線路,增設了開啟設備;對昭君廣場音響進行了維修,并指定專人管理;新建了一個公共廁所;沿河沿路投放果皮箱50個;在大連路沿河處修建了占地100平方米的活動小廣場;在公園內安裝了部分健身器材;對古夫河污水管網進行了配套,長期受到污水污染的水面得到根治。
有關“三農”方面的23件,占25.5%,主要涉及農業產業項目建設、農村基礎設施建設、漁業保護、農網改造、農資市場監管、農村人才隊伍建設、農村環境衛生管理等。各涉農主管部門十分重視,專門邀請提案人召開座談會,進行面對面的協商,使辦理工作具有實效性。如《關于加強香溪河流域魚類資源保護的建議》,縣政府高度重視,召開縣長專題辦公會,由農業、交通、昭君鎮、峽口鎮聯合對庫區“三無”船舶進行清理規范,統一核發農用船證和漁業船舶捕撈證,使庫區非法捕撈得到了有效的控制;農業局積極爭取將我縣庫區水域納入“長江葛洲壩上游春季禁漁區”加以保護,對在禁漁期違法捕撈行為堅決予以打擊處理。
有關社會事業發展方面的28件,占31.5%,涉及教育、衛生、文化體育、食品藥品監管、社會救助、殘疾人保障、老年公寓建設等。如《關于進一步完善我縣社會救助體系的建議》,縣民政局高度重視,及時爭取領導重視和支持,全縣城鄉社會救助體系逐步健全;下發《關于建立城鄉社會救助體系的意見》,“政府主導、民政主管、部門協作、社會參與”的社會救助工作大格局基本形成;建立了城市居民最低生活保障等制度,社會救助的制度建設逐步規范,社會救助工作體系逐步得以完善。此外,委員關注的鄉鎮幼兒園建設,縣教育局通過撤校并點,教師合理調配和置換,充實了幼兒教師隊伍,已逐步形成合理的學前教育格局;委員關注的學生安全問題,教育主管部門積極配合交警、交通等部門,進行重點整治,教育教學環境和師生安全環境都得到較大改觀。
有關民生方面的6件,占7%,涉及城鄉居民安全飲水、環境保護、新農合等。如《關于改善廉租房小區基礎設施的建議》,縣房管局成立了廉租房后期管理辦公室,專門安排工作人員負責全縣廉租房小區的物業和后期管理工作;分片對廉租房小區落實了保潔、綠化和保安等方面專職人員,后河廉租房小區已配備專職人員負責這方面的工作;對毀壞的綠化帶進行了補種,得到廣大住戶的好評。
一年來,政協常委會始終堅持把提案工作作為政協工作的重要組成部分,作為參政議政的重要形式,按照“圍繞中心,服務大局,講究實效”的提案工作方針,納入議事日程,認真研究部署,定期檢查督辦,確保提案工作健康順利發展。
(一)抓知情明政,提案質量得到進一步提高。一是邀請縣政府領導向常委會通報全縣經濟社會發展情況,廣泛收集提案選題信息,與縣委辦、政府辦及各專委會一起研究“提案選題參考提綱”,為提案者知情明政、確定選題提供依據,創造條件。二是多層次組織調研,會前各位主席分別帶隊走訪委員,廣納善言,豐富內容,完善建議,不斷提高提案的針對性和可操作性。三是堅持工作程序,正確處理數量與質量的關系,嚴格按照提案工作案例的要求,增強審查立案的嚴謹性,使提案的質量不斷提高。
(二)抓檢查督辦,辦理實效得到進一步提高。在提案交辦會上,縣政府領導及分管提案工作的副主席分別對辦理工作提出了明確要求;實行重點提案縣長簽批制度,由副縣長牽頭領辦提案,并對所分管部門的提案辦理定期督辦,堅持辦理結果分管縣長審核簽字制度;縣政協定期召開主席會議,專門聽取重點提案辦理情況匯報,對辦理不力的提案承辦單位提出建議,限期重新辦理;對辦理5件以上的提案大戶,提案委員會與政府督察室聯合,上門指導重點部門提案辦理工作,幫助總結經驗,提出辦理意見;以政風行風評議為契機,對各行評單位把提案辦理落實情況作為考核為民辦實事的重要內容加強檢查,使提案辦理質量大幅度提升。
(三)抓輿論宣傳,社會影響得到進一步提高。充分利用和發揮各種宣傳渠道,加強提案工作的宣傳,以擴大提案在社會上、在廣大人民群眾心目中的影響。利用省、市、縣政協網站和縣政府門戶網站宣傳提案辦理稿件30多篇,重點加強了對提案辦理效果的宣傳;與縣電視臺聯辦專欄,全會期間對兩件重點提案辦理情況進行大力宣傳,擴大提案工作的知名度和影響力,產生了良好的社會反響。
(興山縣政協 李明朋 供稿)