日前，枝江市政協召開五屆四次常委會會議，對市公安局等10個提案承辦單位進行了集中測評。和以往不同的是，此前新增了總結自查、綜合考核兩個環節。而此次集中測評，也不再是按“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行票決，而是將提案辦理工作細化為10個方面，按百分制進行無記名投票打分，再根據綜合加權得分情況，給出“優秀、合格、基本合格、不合格”定性評價。這是枝江市政協創新提案評辦機制帶來的新變化。
多年以來，枝江市政協采用綜合票決方式，按“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次，召開常委會會議對承辦提案單位進行定性評議。由于參評者對被評單位情況了解不夠，加之礙于情面，評議時難免出現“被滿意”現象。今年，枝江市政協結合學習貫徹中辦、國辦印發的《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，著眼于規范提案辦理評議程序，完善評議機制，在總結和弘揚以往好的評議方法和經驗的基礎上，主動與市委、市政府溝通協商，制定實施了《民主評議提案辦理工作實施辦法（試行）》。
《辦法》規定，被評單位每年按一定比例由主席會議協商確定。評議對象一般為重點提案承辦單位、提案承辦“大戶”和提案辦理相對做得好和不好的單位。內容從交辦到辦結答復，涵蓋提案辦理各個方面，包括“看承辦單位是否重視”、“看是否制定辦理工作方案”“看是否與提案者溝通協商”、“看是否積極主動完成交辦單位和督查單位布置的相關工作任務”、“看是否按時辦結”、“看是否取得實效”、“看是否重視辦理歷年B類提案”、“看提案者是否滿意”、“看是否按要求回復”、“看是否認真總結”等10個方面，分值為100分。得95分（含95分）以上為優秀，90分（含90分）至95分為合格，80分（含80分）至90分為基本合格，80分以下為不合格。
整個評議由原來單個集中測評，新增加了總結自查、綜合考核兩個環節。即在集中測評之前，被評單位對照評議內容進行自查總結，并形成書面材料；市政協組織考評組分赴被評單位，以聽取匯報、查閱資料、實地察看、走訪調查等方式，深入被評單位開展綜合考核，對照評議內容逐項打分，形成綜合考核材料。在此基礎上，市政協召開常委會會議進行集中評議。集中測評會上，先由承辦單位通報自查總結情況，考評組通報赴承辦單位綜合考核情況，再由所有參會人員無記名填寫《提案辦理工作評價表》，按評議內容逐項打分。最終得分由綜合考核占20%、集中考核占80%加權綜合形成。評議結束后，市政協將評議結果以文件形式報送市委、市政府及相關部門，作為承辦單位優化發展環境和治庸問責考核重要依據。當年評議不合格單位，要向市政協主席會議說明情況，并報告整改措施。
此次測評會上，市公安局、住建局、交通運輸局、人社局、文體旅游局、教育局、衛生局、水利局、農業局、環保局等10個單位主要負責人，首先通報了總結自查提案辦理工作情況，市政協提案委主任魯永超代表三個考評組通報了赴10個承辦單位綜合考核情況。與會常委及列席會議的各專委會、聯絡處、參加單位負責人以無記名投票方式，分別填寫了10個單位的《提案辦理工作評價表》。經過統計匯總，加權考核組考評和集中測評結果，10個被評單位得分均在95分以上，全部達到優秀等次。
這種先量化加權評分，再給出定性評價的提案辦理評議方法，大大增強了提案承辦單位的責任意識、質量意識。去年以來，由于枝江市政協在提案交辦后及早下發評議通知，市委、市政府加強督辦檢查，各承辦單位認真辦理落實，提案落實率大幅提升。市政協五屆一次會議立案交辦的141件提案，落實率達76.6%，創歷年新高。其中交由政府系統承辦的126年提案，落實率高達77.8%。此次被評10個單位承辦的91件提案，落實率高達78.9%。
（枝江市政協 賀必才 供稿）
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