為更好地運用提案履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮廣大政協委員的優勢,圍繞黨委政府中心工作運用提案建睿智之言、獻務實之策,竹山縣政協著力唱好提案重頭戲 促進履職上水平,在全會召開前及時下發文件,要求各專門委員會、鄉鎮工作委員會把組織委員撰寫提案作為近期的重點工作,按照準確選題、扎實調研、注重質量等要求,統籌安排、盡早謀劃,認真研究、深入思考,切實運用提案形式為轉變發展方式、破解發展難題、改善民生問題獻計出力。縣政協提案委員會還從經濟建設、城市建設、科教文衛、民生改善、民主法制和政風建設等反面為委員提供了60條提案提綱,以供委員參考,在九屆一次會議撰寫出高質量提案。
一是準確選題。以胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神為指導,以科學發展觀為統領,以加快轉變經濟發展方式為主線,依據黨和政府的方針、政策和法律法規,結合我縣實際,圍繞大力推進現代工業、現代農業、現代服務業、現代城鄉建設和民主法治建設、大力改善民生、創新社會管理等方面,按照宏觀著眼,把握政策;圍繞中心,服務大局;緊貼社會,反映民意的原則準確選題,確保提案選題具有代表性、準確性和針對性。
二是扎實調研。選定提案主題后,充分利用自身的有利條件,結合工作實際,突出界別特點,深入基層,深入群眾,開展多種形式的調研活動,傾聽群眾的聲音,了解群眾的訴求,收集真實情況,認真分析思考,確保提出的提案內容情況清楚、反映問題客觀公正、分析合法合理、意見建議切實可行。
三是注重質量。要求提案具有嚴肅性。提案的內容圍繞國家大政方針,縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的重要問題,著眼于發揮政協的主要職能。具有科學性。提案要言之有據、言之有理、抓住實質、切中要害,撰寫提案必須達到“三有三符合”,即有真實情況、有深入分析、有相應對策,符合事物發展的規律、符合政策法規、符合客觀條件。具有可行性。提案要具體,提出的意見和建議既要考慮到人民群眾的愿望和要求,又要考慮到當前的承受能力,核準事實、科學分析、提出對策,力求具備可操作性。具有規范性。提案要便于辦理,提出的提案要切中時弊,表述要簡明扼要,數據準確,要求明確,符合規范。五是具有創新性。要善于從當前尚在研究、尚需完善、尚未發現、尚待解決的問題入手,立足于起點高、視線遠,著眼于總結經驗、創新思路,提供可供參考或采納的新方案。
積極有效地措施取得了良好成效,截至2011年11月21日12時,政協九屆一次會大會提案組共收到提案197件,其中經濟建設方面的89件,占45%;交通、城建與環境保護方面的33件,占17%;科技、教育、文化、衛生和體育方面的44件,占22%;社會與法制方面的31件,占16%。大會提案審查委員會根據《中國人民政治協商會議竹山縣委員會提案工作規則》有關規定,對收到的提案進行了認真審查,立案189件,立案率96%;不予立案的8件提案,會后由提案委員會按照有關規定妥善處理。已立案的提案涵蓋了全縣經濟社會發展的各個方面。較為集中的有:加大中小型企業發展扶持力度,著力實現富民強縣戰略;整合金融扶持政策,化解工業企業融資難問題;規范農村土地流轉,推進城鄉統籌發展;建設萬畝專業蔬菜基地,破解縣城居民吃菜貴問題;積極打造女性文化品牌,大力發展文化旅游產業;加快農村學前教育事業發展、規范村級衛生室建設、增設城區道路監控系統、提高小區物業管理水平等。
(竹山縣政協 陳丹 供稿)