亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

開展民主評議提案辦理  不斷提高落實效率

2014-09-15 23:56:51  

字體大小：【大 中 小】

 

政協天門市委員會

   
    近幾年來，我們不斷創新和探索政協提案的辦理形式，開展民主評議提案辦理工作，提案的落實率逐年提高。下面將我們的主要做法向大會匯報。

    一、在民主評議提案辦理的形式上求新
    1、注重協商評議預期目標。
    我們認為，評議標準是做好民主評議提案辦理工作的基礎。在設置這個標準時，主要的做法是：一是協商目標。由分管主席帶隊，會同市委辦公室、市政府辦公室的負責人，帶著提案到相關的市直科局、鄉鎮進行協商，按照能夠解決或者基本解決、正在解決或列入規劃逐步解決、因條件限制待以后解決，所提問題留作參考四種類型逐件確定提案辦理的如期目標。二是協商程序。根據提案辦理如期目標，引導承辦單位制定提案辦理計劃、日程，落實承辦的責任人。三是填寫《市政協提案擬辦意見表》，按程序填寫完畢后，由承辦單位加蓋單位公章報市委、市政府辦公室相關科室呈分管副秘書長和分管市領導簽批。形成民主評議提案辦理的標準。

    2、注重評議形式的創新。
    一是典型提案政協全會評。在政協全會上，選擇一部分典型提案和重點提案，制成紀實片在全會上向全體委員播放。如在六屆三次全會上，將《加大部門配合力度，強化學校食品安全》、《加強古樹保護、弘揚生態文化》和《適應新農合新形勢，強化定點村衛生室建設》等三件典型提案分別由市政協提案委員會和市教育局、林業局、衛生局聯合制成提案辦理紀實片向全體委員播放，把整個辦案過程圖文并茂地展現在委員面前。
  

    二是承辦大戶提案政協常委會會議評。一是成立評議領導小組。經主席會議研究，成立由常務副主席任組長，各副主席和秘書長為副組長，各專門委員會主任為成員的領導小組。二是下發文件。評議前，我們向各承辦單位下發《關于開展市政協常委民主評議提案辦理工作的通知》，把評議單位、時間、內容、方法及程序、評議視察分組和《市政協常委民主評議提案辦理工作評議表》告之被評單位。三是組織常委視察。按照聽、看、訪、議、評等形式展開。四是召開市政協常委會，開展專題評議。如2009年9月23日至24日，我們組織政協常委，分成四個評議視察組，分別對市監察局、住建委、教育局、公安局、交通運輸局、水利局、衛生局、民政局、經信委、文廣新局、城管局等11個提案辦理大戶和重點提案承辦單位的辦理工作進行了專題視察。隨后，召開市政協六屆十四次常委會，開展專題評議，由被評單位主要負責人匯報辦理情況，各考評組長進行點評，常委按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次無記名投票，現場公開計票結果。這次評議，11個被評單位的滿意率達到97%。

    三是重點提案政協主席會議評。我們每年召開主席會議，確定5件重點提案，通過主席會議進行評議。具體分為三個步驟：一是會前抓調研。在主席會議召開之前，由各專門委員會牽頭分別對重點提案的辦理情況進行調研。二是會中抓點評。召開主席會議，專題聽取重點提案承辦單位一把手匯報辦理工作。會議邀請市委辦公室、市政府辦公室的負責人、市政協正、副秘書長和各專門委員會主任、部分政協常委、提案委員會委員和重點提案第一提案人參加，并由他們在會上針對各承辦單位主要負責人的發言進行點評。三是會后抓督辦。主席會議后，對重點提案辦理中所存在的問題進行跟蹤督辦。

    四是續辦提案政協專門委員會評。據近幾年統計，“正在辦理”的續辦提案占35%左右。如果不跟蹤督辦，就容易被忽視。因此，我們非常重視這類提案的跟蹤評議，由提案委員會牽頭組織各專委會對所對口的續辦提案的辦理進行評議。

    五是民生提案新聞媒體評。我們利用電視、廣播電臺、報刊、政協網和政協專刊等媒體評提案辦理。我們和天門電視臺聯合舉辦《一把手談提案辦理》專題節目，在《天門日報》上舉辦《提案辦理追蹤》。用新聞媒體來評議提案辦理。

    二、在民主評議提案辦理的效果上求實
    1、委員增強了撰寫提案的積極性。據統計全市政協委員撰寫提案的撰寫率達到了100%。民建天門市委負責人謝順華說，“政協委員的提案現在不是‘提了白提，說了白說’。而是能被黨委和政府采納，我們感到欣慰。”

    2、承辦單位提高了辦理提案的主動性。一是市長辦公會議專題研究提案辦理工作，并以市政府辦公室文件下發《關于做好市政協提案辦理工作的通知》。二是市領導簽批提案。近五年來，市領導共領辦或簽批提案300余件。三是承辦單位一把手親自辦提案，成立辦理工作領導小組，安排專人專班辦理提案工作，做到100%與委員見面，100%與委員回復，100%讓委員滿意。

    3、政協提案擴大了社會影響力。一份提案形成一個文件。據近五年統計，辦理的705件提案中，被市委、市政府及其部門采納后，形成文件140余份。如辦理《關于推進天門市支柱產業發展的建議》的提案，市委、市政府采納后下發了《關于加強工業集中區建議，促進產業集群發展的意見》。一份提案催生一個產業。如辦理《關于把張港花椰菜作為名牌產品進行重點扶持的建議》的提案，被市委、市政府采納后，組成專班進行政策、資金和技術扶持，張港鎮花椰菜種植面積由4年前的4000畝，發展到現在近8萬畝。現銷售收入超過1.2億元。一份提案解決一個民生熱點問題。如辦理《加強城區公廁建設管理刻不容緩》的提案，被市城管局和竟陵辦事處采納后，投入121萬元，對城區93座旱廁進行了改造，解決了市民如廁難問題。

    三、在民主評議提案辦理的認識上求深
    經過幾年的實踐，我們在民主評議提案辦理工作中，積累了一些體會。一是民主評議提案辦理是貫徹落實中央５號文件的具體實踐。開展民主評議提案辦理，就是為了貫徹落實中共中央《關于加強人民政協工作的意見》，充分發揮提案在政協履行職能中的重要作用，使提案辦理工作成為協助黨政部門實現科學決策、民主決策重要渠道。二是民主評議提案辦理是履行政協民主監督職能的創新舉措。通過民主評議提案辦理，探索建立提案辦理工作的評估體系，督促提案承辦單位辦理工作的制度化、規范化、程序化，促進提案所提建議的采納與落實。三是民主評議提案辦理工作是推動政府轉變職能改進工作的有效方式。民主評議過程中，通過采取“聽、看、訪、議、評”等形式，以評議提案辦理工作為切入點，既對各承辦單位辦理提案工作作出評價，又間接評議了承辦單位的工作，以幫助政府轉變作風，改進工作。